沂源县中庄镇人民政府
标题: 中共沂源县中庄镇委员会关于2022年度法治政府建设工作的报告
索引号: 1137032300422372XD/2023-None 文号:
发文日期: 2023-02-01 发布机构: 沂源县中庄镇人民政府

中共沂源县中庄镇委员会关于2022年度法治政府建设工作的报告

发布日期:2023-02-01
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中共沂源县中庄镇委员会

关于2022年度法治政府建设工作的报告

 

县委、县政府:

现将2022年度法治政府建设情况报告如下:

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

)强化法治意识和组织领导,保障法治建设工作推进。 

高度重视“法治中庄”建设工作,将其纳入经济社会发展整体工作,同部署、同落实。一是强化组织领导,确保工作责任到位。成立了以镇长为组长,分管副书记为副组长,相关部门单位负责人为成员的建设工作领导小组,各责任区、村和有关部门也相应组建完善了工作领导机构,切实加强对法治建建工作的领导,形成了镇、责任区、村一体联动推进,层层抓落实的工作局面。二是健全制度方案,确保法治建设工作到位。以完善制度方案为突破口,按照县委《法治政府建设实施纲要》等文件精神,结合实际,制定下发了“法治中庄”建设实施方案、法治建设工作标准等文件,明确了“法治中庄”建设的指导思想、目标任务、方法步骤和工作标准,确保了法治建设有章可循,促进了法治中庄建设有序、高效推进。三是严格考核奖惩,确保工作落实到位。立足镇情实际,进一步健全完善了部门单位、责任区、村年度考核办法,将法治建工作作为年度考核一项硬指标,切实通过考核和奖惩杠杆,调动了干部的积极性,促进了法治建设工作快速推进。四是加大投入力度,确保经费落实到位。镇党委、政府优先保证法治建设工作经费按时足额拨付到位,并视财力增长情况逐年增加,为“法治中庄”建设工作提供了保障。今年镇财政投入到法治中庄建设工作的经费达到10万余元。

)突出工作重点,整体推进法治中庄建设

我们坚持围绕县、镇工作大局,果业镇的特点,突出把握关键环节和工作重点,扎实推进法治中庄建设各项工作落实。一是坚持依法决策,提高依法执政水平。建立健全了依法决策、科学决策、民主决策制度和机制,对经济社会发展和诸如高速路征地拆迁、乡村振兴等涉及群众切身利益的重大事项,始终坚持民主集中制,进行决策前合法性论证,突出事前向群众公开征求意见,再集体讨论决定实施,同时,自觉接受人大和政协的监督,形成文件要经法律顾问合法性审查,提高了决策的民主化、科学化和法治化水平。近年来,全镇无一起因决策失误或侵犯群众合法权益的事件发生。二是强化依法行政,推进法治政府建设。突出抓了六点:①结合学习型政府常态化,通过以会代训、举办培训班等多种形式,突出抓了对机关干部职工有关法律法规、执法执纪等方面的教育培训;②健全完善了规范性文件审查、备案制度,根据上级部署和推进工作需要,及时按程序制发规范性文件,保障了推进工作有法可依、有章可循;③注重加强政府自身建设,创新实施了“作风效能建设提升工程”,狠抓“机关制度”落实,切实强化作风效能建设,推进依法高效行政,提高了政府执行力,同时,严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责,增强了政府行为的公信力;④坚持阳光行政,建立起了公开、透明、民主、法治的政务公开制度,自觉接受群众监督,依法保障了群众的知情权、参与权、选择权和监督权;⑤坚持规范行政执法行为,建立完善了教育、卫生、自然资源、市场监管、安全环保等行政部门单位执法责任制和行政执法过错责任追究制度,做到了权责对等、有责必问、有错必纠;此外,为自觉维护司法权威,还认真落实行政应诉案件行政机关负责人出庭应诉和执行法院生效判决的制度。⑥坚持不懈地推进廉政建设,完善实行了领导干部述职述廉和重大事项报告等制度,按照一岗双责的要求落实党风廉政建设责任制,促使党风廉政建设与依法行政工作相辅相成,切实以廉洁勤政维护和树立了政府机关的良好形象。三是深化平安建设,维护社会安定和谐。坚持稳定第一责任,以推进实施“固本维稳工程”为抓手,突出抓了三点:①在各村建立了村级调解委员会 ,镇综治办、信访办、司法所等部门联合成立了镇调委会,镇政府还聘请了司法部门退休干部委专职调解员,全镇调解员达100余人。另外,我镇还创新成立了“果品营销调委会”专门解决果农在生产销售期间的矛盾纠纷;镇调委会还与派出所联合建立了“警司联调”机制,有效地化解了一些治安案件,大大减少了民转刑案件的发生。今年以来,镇村调解组织共成功调处矛盾纠纷113起,调解成功率达96%以上,努力从源头上化解群众矛盾纠纷,筑牢了维稳第一道防线。②进一步加强了镇综治中心规范提升和“一站式”矛盾纠纷调处机制建设,并围绕“定纷止争、事要解决”的目标,建立落实了情感化接访、领导班子轮流接访、干部包案处结等制度,全力调处各类综治信访问题,尤其对初信初访问题,推行了受理登记、分流交办、挂包处结、跟踪督办、结案归档、上门回访“六步工作法”,推进了“事要解决”;突出发挥镇调委会和法律顾问的作用,对问题复杂、村级无力调解的案件,镇上建立落实了受理登记、调解准备、展开调解、监督回访、整理归档 “五大工作流程”,对镇村解决不了的复杂案件,积极对上进行公调、诉调、检调和行政调解等方面的工作对接,确保了“案结事了”。今年以来,镇综治信访接待处结信访案件21起,处结率达100%,结服率达98%,真正实现了“进入中心是矛盾,走出中心是和谐”的目标。③强化社会治安综合治理,配备了一村一警务助理、一村一法律顾问,加强了“村网格化管理”和群防群治组织建设,经常性开展 “严打”治理,维护了良好的社会秩序。此外,积极创新思路,认真抓好了应急管理、民族宗教、社区矫正、刑满解矫人员安置帮教、反邪教等各项工作。截至目前,全镇共有安置帮教对象49人,安置率帮教率达到100%,社区矫正对象6人,无一人重新犯罪。

)深化普法教育,提升居民群众法律素质

我们坚持把普法宣传教育作为法治建设最基础性的工作来抓,具体突出抓了三点:一是有效落实“八五”法治宣传教育规划和年度工作计划,突出对普法责任进行了细化分解,对经费保障作了严格的要求,切实提升了全镇法制宣传教育和普法依法治理工作的运行质量。二是深入扎实推进 “法律十进”和 “民主法治示范村” 创建等活动,进一步增强了广大党员干部群众“学法、知法、懂法、守法”的自觉性,提高了法律素质,筑牢了社会稳定和谐的基础。今年以来,全镇共举办各类法律培训班12次。三是狠抓法治教育阵地建设,各村均设立了“法律宣传一条街”、法治宣传栏,粉刷了固定性宣传标语,悬挂了宣传条幅及展牌,切实营造了浓厚的法治建设舆论氛围。今年以来,村级共设置法治宣传栏34个,制作悬挂宣传条幅、展牌400余件。

)强化村级规范管理,推进基层民主法治建设

我们坚持把强化村级工作规范化管理作为推进法治村建设的一项突出重点来抓,以扎实推进“农村规范管理提升工程”为载体,在认真落实村级“四议公开”等制度的基础上,又重点抓了五点:一是进一步规范了村级常规事项、重要事项、决策程序,村规民约、合同合法性审查。二是推行了社会稳定风险评估机制,突出对与群众切身利益关系密切的重大决策和重大改革、涉及征地拆迁安置补偿和环境保护的重大建设项目、在公共场所举办的有可能影响公共安全的重大活动等,提前进行社会稳定风险评估,切实提高了村级稳定风险的预警水平和控制能力。三是推行了村集体资金审批、使用“分层”责任把关签字制度,切实堵塞了农村财务管理漏洞。四是实行了村级印章镇农经站代管,并落实严格的逐级审批和备案制度,确保了印章使用规范、安全。五是建立落实了农村集体资产处置“把关审批”制度,有效防止了集体资产流失和干部违法违纪问题的发生。通过以上措施的落实,有效维护了村集体和村民的利益,从源头上预防和减少了因村务管理不规范引发的矛盾纠纷问题,促进了村级和谐稳定,提升了村班子的公信力、凝聚力和战斗力。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

我镇党委政府把依法行政工作列入党委政府工作的重要日程,一是镇党政主要负责人切实履行好推进法治建设“第一责任人”职责成立了由镇党委书记负总责党委副书记、镇长牵头负责各领导班子具体抓的依法行政领导小组,负责全镇依法行政工作。二是按照“谁主管、谁负责”和“一岗双责”的原则、要求,与部门单位、责任区、村一并签订了法治建设工作责任书,细化分解了法治建设工作的任务、措施和责任。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

(一)运用法治思维和法治方式化解相关突发事件的意识需要进一步加强;对辖区内矛盾纠纷和突出问题的预判能力还需进一步加强

(二)在落实《优化营商环境条例》实施办法上,还存在进展不均衡的问题,一些涉及多部门,协调难度大的改革事项推进比较缓慢。

(三)各村的法治示范建设开展不均衡。

四、2023年推进法治政府建设的主要安排

针对上述法治政府建设过程中的问题和困难,我镇将进一步创新机制,狠抓落实,重点做好以下工作:

(一)加大习近平法治思想学习培训力度,将其纳入行政执法人员年度培训计划,提高运用法治思维和法治方式化解突发事件的意识;加强行政执法人员资格管理,严格资格审核,持续开展行政执法人员通用法律知识轮训;严格执行各类突发公共事件应急预案,落实快速反应和依法处置的机制和程序。

(二)持续打造市场化、法治化营商环境;推动落实行政审批“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”;严格落实告知承诺制等,坚决杜绝“奇葩证明”现象;加快推进公共政策依法主动及时全面兑现。

(三)进一步加强重点对象的法治宣传教育,促进依法治镇深入开展;进一步加强法治阵地建设,构建法治宣传教育平台;注重创新方式方法,提升工作效率;加强队伍建设,广泛动员和组织社会力量的参与。

特此报告。

 

 

中共沂源县中庄镇委员会

2023年1月31日