中庄镇2019年工作总结暨2020年打算

今年以来，中庄镇党委政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕县委、县政府的总体部署和目标要求，以全力推进乡村振兴战略为主线，苦干实干，锐意进取，全镇经济社会发展健康稳步推进。2019年1-10月份，全镇财政收入272元。

一、2019年工作情况

（一）抓政治建设促进全面从严治党。以扎实开展“不忘初心、牢记使命”活动为总抓手，坚决做到“两个维护”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”。坚持问题导向，盯牢薄弱环节，“育、管、调”三路齐下，进一步激发镇村党员干部活力，提升基层党支部的战斗力、凝聚力。深入落实“四位一体”机制，强化对5个软弱涣散村的治理整顿，对5个村的党员进行了为期3天的专题培训；完善党委、责任区、村班子三级联动机制，狠抓制度建设和规范执行；探索推行“联村党建”模式，成立刘庄联村党委；始终保持违法乱纪查处高压态势，配合县委第三巡视组开展对我镇38个行政村巡察工作，查处违法违纪案件9起；推进“三谈一关爱”长效机制，约谈党员183名，其中镇直部门负责人、村主职干部36名，走访慰问老党员292人；持续推进村两委“动态调整”机制，对不履职尽责的村干部坚决整顿，建立动态调整管理台账，对包括7名村书记、主任在内的16名村干部进行了撤换调整；千方百计抓集体经济发展，以清理规范承包合同、盘活村集体资产、建设小微加工点为突破口，完成3万元以上的集体经济收入目标；连续举办了17期镇村党员主题教育培训，对全镇包括150名流动党员在内的1300余名党员进行两轮培训，主题教育期间，全部组织到朱彦夫事迹教育基地进行学习，重温入党誓词；成立了果乡先锋党员志愿服务队和各村分队；遴选、培育、发展村后备干部144人。

（二）抓民生事业增强群众获得感幸福感。一是基础设施承载能力持续加强。共投资4445万元完成占补平衡800亩，增减挂钩22亩，清理河道15.8公里，除险加固水库5座，投资2600万元的白杨路整修路段正在施工，11000亩农业综合开发项目完成规划。二是县镇优质医疗资源下沉乡村。在社庄村实行卫生院领办中心卫生室，由卫生院统一管理，采用卫生院派驻全科特岗医生坐诊、县级医院专家定期坐诊的服务模式，为周边7个村4950口人，特别是困难群众提供了高水平的疾病诊疗服务，高质量解决4个村2309人因村卫生室空白造成的看病难问题。三是精准扶贫深入推进。扎实开展“回头看”问题整改。爱心扶贫超市累计发放积分券6万余元，对2256人次的贫困户进行了奖励，经验和做法在全县推广、推行，并在全县试点特殊困难群体“四帮一护一提升”工程。累计投资320余万元建成南庄草莓大棚、大沟煎饼坊、马连峪村头车间、南刘庄鞋帮加工厂、耿庄塑编加工车间等项目和26个村级小微站点，极大丰富了扶贫产业形式，注入产业发展活力。

（三）抓社会治理营造和谐稳定环境。全面做好庆祝新中国成立70周年安保维稳工作，深入开展矛盾风险隐患排查化解行动。高标准重点打造了1个镇级、10个村级退役军人服务站，以综治“一中心五阵地”模式统筹推进矛盾纠纷化解、网格化管理、“雪亮”工程建设和扫黑除恶专项斗争工作。在解决群众合理诉求、化解信访矛盾的同时，严厉打击缠访、闹访等非法行为，对重点人员和苗头性人员形成有效震慑，截至2019年10月底，五年以上信访积案全部化解，五年以下化解90%以上，到县以上信访量减少37%，辖区内110警情下降41%，1-10月份市民热线群众满意率达到92.3%。

（四）抓人居环境整治打造生态美丽中庄。一是农村人居环境整治有序推进。成立了督导小组，制定了农村人居环境考核办法，明确了人居环境建设标准和内容，逐步形成“村级+村民+保洁员”三方联动机制，党员带头做榜样，利用村规民约实现村民自我管理。共清理乱搭乱建220余处2340平米、农村三堆816处、农资废弃物650三轮车次，绿化苗木3万余株，旱厕整改4650户并率先通过整镇验收。二是规划和项目建设通盘谋划。成立乡村振兴工作专班，完成了全镇乡村振兴片区的初步规划布局，投资850万元展开中华大果园旅游示范区和黄土崖一期治理项目建设。三是文化“5+n”工程全面推进。村村建成农家书屋、文体活动室、文化队伍、文体广场，配备文化活动器材，粉刷文化墙体3500余平米，开展送戏下乡等活动60余场次；评选“美在家庭”2177户，“好婆婆好媳妇”130余人，“星级文明户”“诚信经营户”55户。

（五）抓提质增效推进果业“二次振兴”。一是生产主体的组织化程度进一步提高。由村党支部引领果农抱团发展，通过领办合作社、发展家庭农场等方式，实行新型农业经营主体适度规模经营，统一种植管理、农资供给、农技推广、包装销售等环节，提高果业发展效益。二是标准化生产技术进一步扩面。完成11000亩的水肥一体化推广，实施5050亩有机肥替代化肥项目，建设标准园、示范园1200亩，新建胡家庄和青龙两处老果园提升改造示范园区，试点发展现代苹果园340亩，推广20多项新技术，标准化、专业化、科技化程度显著提高。三是人才培育工作进一步做强。依托中庄苹果学院8处产学研基地，一手抓引才引智，一手抓土专家选育，举办科技实施主体培训班、新型经营主体培训班等培训活动12场次，培育乡土人才3400余人次，突出电商人才和果品经纪人的培育，完成线上销售苹果1000万斤，出口苹果1700万斤。四是融合增收途径进一步开拓。发展“十有”采摘园100余处，果香农家乐、农家小院20余所，打造3个集观光采摘、科技展示、休闲度假、文化体验于一体的连片苹果精品园区，积极开展苹果宣传推介、订制会展活动，拓展果业发展空间、拓宽农民增收渠道。五是市场化运作水平进一步提高。全市唯一一处测土配方中心在中庄镇落户，高标准的农产品质量检测室在中庄镇建成，苹果质量追溯体系探索运行，苹果销售规范加紧制定，苹果产销向着市场化、法治化、专业化方向发展。

（六）抓招商引资加快镇域经济发展。一是县镇项目建设有序推进。碲金新能源科技公司年产6亿可再生锂离子电池项目完成开发区厂房装修，设备正在安装调试，鸿开塑编年产5000吨塑编袋技改项目正在安装设备，赛天丽新增年产700吨功能改性塑料颗粒项目投入生产，入园企业天源生物的卵磷脂保健产品投放市场。二是“双招双引”工作良性发展。赛天丽公司年加工1万吨干鲜果品项目已到位省外资金1515万元。做好“在外能人”统计工作，实施“在外能人深耕第一故乡”工程，争取省外资金项目500余万。三是“取经学习”分批次展开。领导班子带队分批次赴济南、临沂、成都等地考察学习，学习招商引资先进经验做法。

二、工作中存在的问题

在总结工作的同时，我们也深刻认识到存在的诸多问题和不足。一是招商引资工作多年来没有实质性进展，缺乏龙头企业支撑，财税量小，直接影响着全镇经济社会发展投入。二是对标西北和省内果业优势产区，我镇对果业发展的思想认识和更新换代的魄力不够，果农盲目自大，“自我良好”的心态普遍存在，导致果业发展提质增效步伐不快，“果业+”融合产业发展长时间停留在起步阶段。农户分散经营占主导，果农惜地守旧。果品销售路径比较狭窄，以电商为主的新兴销售模式拉动力不够。三是部分村级存在“病猫型”“鸵鸟型”干部，缺乏干事创业的信心，在重点工作和急难险重的任务面前缺乏敢于担当的勇气，“等靠要”思想和“老好人”思想严重，缺乏“向前一步尝试”的魄力。四是乡村振兴点面融合不足。由于过去村庄没有系统规划，乡村的房屋修建和基础设施建设存在较大的随意性，村与村之间单打独斗，联系不够紧密，资源整合不充分、难共享，不能有效发挥集聚效应。五是脱贫攻坚内生动力不足，贫困户依靠自身能力脱贫的意识不强，引智工作任重道远。部分产业项目持久性、长远性有待进一步考证。六是信访稳定工作仍有很大的不确定性，信访老户、重点人员诉求未能从根本上加以解决，盯死看牢既不是长久治本之计，也没能做到精准管控。七是长时间以来形成的城乡环境问题日显突出，长期存在路面扬尘、路面破损、绿量不足、乱搭乱建、乱摆乱放、乱贴乱画、占用道路、超限超载等问题，直接影响了人居环境质量，等等。

三、2020年工作打算

2020年，我们将按照县委、县政府的工作部署，以推进乡村振兴为目标，以人的振兴和产业的振兴为抓手，以党风带政风塑民风，围绕重塑空间布局和产业布局打基础、下苦功，不断提升农村整体发展水平，实现群众安居乐业。

（一）开拓创新抓果业“二次振兴”。立足果业大镇的实际，找准当前中庄苹果产业定位，坚定不移的实施果业提质增效工程推进果业发展的“二次振兴”，实现苹果产业兴旺。研究出台中庄镇果业产业发展实施意见，大刀阔斧的实施果业改革，着力改变当前产业发展自满自足/长期停滞不前的现状。增强林果技术人员力量，从抓果品生产质量入手，采取课堂与田间相结合的授课方式，开展技术培训；建立高标准农产品质量检测室，制定苹果质量追溯体系；做好测土配方服务，因地制宜，合理科学施肥；投资1300万元继续推广有机肥替代化肥和水肥一体化技术，实施1万亩农业综合开发、8000亩水肥一体化项目，依托测土配方技术，试点研究减少化肥使用量，提高水肥利用效率的路径；投资2500万元在全镇5个片区改造老果园、密植园5000亩，按照密植园改造和老果园更新换代标准，实施养根壮树、间伐降株、改造树形、引进新技术新品种等措施；建设研讨室，针对沂源苹果发展现状，开展课题研究；开展电商产业扶贫，培训农村电商人才，吸引更多的电商公司入驻电商服务站，谋划投资1200万元，建设大型电商仓储中心2处，新培育电商企业3家、电商村26个、综合服务点40处、电商户300户，加强电商平台建设和团队建设，与阿里巴巴、京东等平台建立关联，进一步丰富苹果销路，增加果农收益。

（二）持之以恒抓人才素质提升。一是抓镇村干部的管理。深入推进落实党委、责任区、村两委三级联动机制，综合运用制度、纪律、法律手段，对干部进行规范和约束。同时，树立鲜明用人导向，对于扎实能干、担当有为的干部，旗帜鲜明大胆使用。二是抓农村党员的管理。坚持严管与厚爱相结合，继续深化“三谈一关爱”活动，既要约谈、诫勉、警示，又要走访、慰问、帮扶，采取，还要做好集中教育培训“常态学”，入村进园“阵地学”，分批组织村党组织书记走出去到先进地区“一线学”，把农村党员的心气提起来、干劲鼓起来。三是抓村民的管理。围绕“美丽中庄”建设，把管、树、爱统一起来，以简明实用的村规民约约束村民，通过评选典型倡树新风，对于违反负面清单的纳入镇村评价体系进行黑榜管理，对于典型进行大张旗鼓地表彰奖励，从而带动整个社会风气的向好。

（三）毫不动摇抓基层打基础。一是利用软弱涣散村整顿和“不忘初心，牢记使命”主题教育的契机，围绕“四抓一促”（即抓教育、抓管理、抓关爱、抓关口），理清“一约一会三清单”（即村规民约，议事会，小微权力、权利运行和言行负面清单），深入抓好村级规范化管理，把村党组织建设好，把村级领导班子建设好。二是抓严抓实党的基本制度落实工作。扎实做好“三会一课”、民主生活会和组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度的落实工作，健全督查通报机制，加强规范化管理，分解量化目标任务，将决策部署和工作安排落到实处。三是继续做好党员干部思想教育工作。在持续抓好镇村干部管理的基础上，重点围绕农村党员管理和作用、效能发挥抓长效机制建设，使广大党员成为一带十、点带面的中坚力量，以党风带民风，以党建促发展。

（四）凝心聚力抓脱贫攻坚。一是继续抓好项目管理。建立健全扶贫项目后续管理管护机制，对项目后续经营管理、利益联结、分红兑现等实施监督和跟踪指导。二是多渠道增加集体收入。建立“一村一策”台账，逐村梳理、分析。加快推进小微扶贫点刚和主体带动项目建设，做好投资250万元的南庄草莓大棚建设和后期管护制度建设，做好耿庄村塑编加工扶贫车间、南刘庄村鞋帮加工厂、盖冶村草莓包装扶贫车间项目、大沟村煎饼坊等项目的提升改造和收益分红等工作。三是洁美工程的保持和提升。结合洁美之家评选活动，对典型户进行挂牌表彰，督促后进户改变其原来的生活习惯，全面提升家庭洁美环境。四是创新结对帮扶新渠道，提升群众满意度，深入开展“回头看”“解难题”活动。五是有序运转扶贫超市，对孝善养老、家庭洁美、贫困户自主就业等情况进行考核评分，发放积分兑换券，激发贫困群众勤劳致富、积极向上的内生动力。六是试点推行老弱病残幼特殊困难群体“四帮一护一提升”工程。

（五）坚定不移抓民生基础设施建设。一是统筹城乡发展，做好农村基础设施建设科学规划，合理布局，逐步打造布局合理、功能齐全、人景和谐的现代化城镇；实施镇驻地绿化、文体活动场所、环卫设施改造提升，不断增强镇驻地的辐射力和承载力。二是扎实推进城乡环境综合整治。以“道路保洁、美化绿化、道路硬化、建筑立面、牌匾整理、扬尘治理”为目标，投资1000万，进行城乡环境整治项目建设，年内至少20%的村达到省级清洁村庄标准，新打造一个省级美丽乡村。三是大力加强基础设施建设。以“旧村改貌”和“旧村拆迁”为主线，因村制宜，加快水肥一体化等农田水利设施建设、“水电路讯”等基础设施建设、旱厕改造后期管护建设，对工程质量、进度进行科学、高效的监督管理，确保工程质量和使用效益。投资600万元对全镇33.7万平方米的生产路进行一期改造提升，试点推行“四改六、白改黑”建设。投资216万元，对3.6万平方米户户通进行全覆盖收尾。四是逐步建设一批民生工程。在富家庄村进行民生事业项目的集中破题建设，投资700万元建设中庄第二幼儿园，投资2000万元实施馨香园医养中心一期工程，投资150万元打造卫生院领办中心卫生室项目。五是实施土地资源盘活工程。完成农村宅基地三权分置工作，对王桃峪、许桃峪、东大峪、刘大峪4个村实施城乡建设用地增减挂钩项目，为下一步社区化建设解决地和钱的问题。

（六）长久不懈抓社会治理。一是健全完善镇村综治中心的运行机制，整合综治、信访、司法、公安派出所以及责任区、村等各个方面的资源和力量，建立大调解大维稳格局。二是整合全镇人民调解员、信访联络员、警务助理等社会治理类人员，实行多元合一，提高待遇、明确职责，调整充实网格员队伍，规范网格化管理工作。三是按照上级要求和党委政府安排部署，全力做好扫黑除恶专项斗争、敏感时期维稳、严重精神障碍患者有奖监护、“雪亮”工程建设等方面的工作。四是全面引入村规民约和适时适用征信体系。根据村情民情和乡村治理需要，在前期高厂等村试点制定简便易行的规约的基础上，在法治框架下，全镇各村制定村规民约召开村民代表会通过后实施。在个人征信中，突出村规民约、村民集体评价的权重，惩戒赏罚分明。

（七）多点发力抓双招双引。组织实施“在外能人深耕第一故乡”计划，坚持请进来和走出去的策略，对全镇在外能人和社会关系进行分类统计、研究，既通过组织座谈会、发放问计函进行交流、推介，又通过主要负责人、分管负责人分别带队赴省内外招商引智，邀请在外能人共谋中庄发展大计，吸引外地优质项目来沂源、在中庄落户生根，破解中庄长期形成的项目支撑能力差的发展难题。加快开工建设总投资5.2亿元的山东果山园特色农业食品深加工及国际贸易中心项目，建成后年加工2万吨罐头、果脯系列产品，出口5万吨鲜果。