沂源县自然资源局
县政协十一届二次会议
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建议人:
王登宝
主办单位：
沂源县自然资源局
答复时间：
2023-09-27
- 答复内容
- 建议内容
王登宝委员：
您提出的“关于盘活或整合闲置低效土地，为引进项目落地开拓空间的提案”收悉。现答复如下：
正如您在提议中提到的，近几年我局积极盘活低效土地，全面推进城镇低效用地再开发，不断提高土地利用效益，探索节约集约利用的新模式、新技术，并形成在全省推广的典型经验做法。
根据省政府办公厅《关于推进城镇低效用地再开发的意见》(鲁政办字〔2020〕32号)、省自然资源厅《关于贯彻落实鲁政办字〔2020〕32号文件做好城镇低效用地再开发的通知》（鲁自然资字〔2020〕38号）等文件要求，起草并印发了《沂源县城镇低效用地再开发工作方案》。自2020年至今我县积极开展低效用地再开发，上报城镇低效用地再开发项目15个、面积778.62亩，已完成12个项目入库工作，并积极组织剩余项目的入库备案工作。制定了2023年度低效用地再开发实施计划，计划启动低效用地再开发项目10个，面积297.09亩，全面推进城镇低效用地再开发工作。
同时，按照县领导的安排，自2023年2月以来，我局联合历山、南麻、悦庄等镇办对县城建成区范围内拟收储供应及闲置低效用地进行了摸排调查，建立宗地台账，制作了地块分布图。组织历山、南麻、住建局等部门，对土地现状进行认真研判，逐地块分析了存在的问题，根据规划用途共同会商，初步确定利用方向。目前，正根据确定的盘活利用计划，正在有序推进盘活利用。
感谢您对土地节约集约利用的工作的支持，衷心的期望您继续关注、支持我们的工作。
沂源县自然资源局
2023年9月27日
聚焦二十大会议报告内容中，明确的指出当前耕地减少的趋势仍旧存在。当前，我国还处在高速工业化的建设过程中，工业园区仍在扩大，这也意味着，工业园区建设用地的需求仍旧存在，耕地面临的压力也仍旧非常大。在这样的趋势下，怎么盘活或整合闲置低效土地显得尤为重要。
近年来，我们沂源县内相继开拓了民营工业园、经济开发区、石桥工业园、电子产业园等大型产业园区。在推进产业项目建设的同时一些小型企业、制造业、手工业等小企业尚未来的及转型升级就出现了产业空心化的问题，特别是这近几年全球贸易战给制造业的投资增速直线下滑，很多企业已经不适合现在的高投入、高产出、高增长的发展，对于传统的制造业，各大企业没有流动资金来支撑企业继续发展的，无法拉动新一轮的经济运行，造成老园区部分企业闲置土地和低效用地导致大量土地、厂房“沉睡”
而二十大报告中也再一次重申“牢牢守住 18 亿亩耕地红线”,强调“确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中”耕地的重要性。因此一边是招商引资项目因土地制约无法落地:一边是老园区企业闲置、低效用地难题;因此加大闲置土地处置力度，科学合理安排项目用地，最大限度保障项目用地需求，是当今经济快速发展的一大工程
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