关于印发《县国土资源局2018年政务公开工作要点实施方案》的通知

源国土资字﹝2018﹞52号

关于印发《县国土资源局2018年政务公开工作要点实施方案》的通知

各国土资源所、开发区局、局属各单位：

根据县政府2018年政务公开工作要点，现将《县国土资源2018年政务公开工作要点实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

　　                          沂源县国土资源局

　　                          2018年8月9日

沂源县国土资源局

2018年政务公开工作要点实施方案

　　为了全面深化政务公开工作，更好地履行国土资源各项工作职能，进一步加强同广大人民群众的联系，规范国土执法行政行为，根据县政府2018年政务公开工作要点，现就县国土资源局2018年政务公开工作安排如下：

　　一、指导思想

　　全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实国家、自治区关于全面推进政务公开的系列部署，紧紧围绕市县委县政府中心工作和群众关注关切，坚持统筹兼顾、突出重点，坚持以公开为常态、不公开为例外，着力推进公开解读回应，着力推进政务公开平台建设，着力推进政务公开制度化规范化，全面提升政务服务工作实效，以政务公开推动转变政府职能，继续全面推动国土资源管理决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，努力打造法治国土、阳光国土、服务国土。

　　二、主要任务

　　（一）扎实推进“五公开”

　　1.加强行政决策公开。对出台的重要文件等，除依法需要保密的外，都要通过政府网站、政务“两微一端”等及时公开。对制定出台涉及公共利益、公众权益的政策文件，要在文中设定适当的章节或条款，对相关信息公开的责任主体、公开内容方式与时限、解读回应等作出明确规定，使政策执行更加阳光透明。进一步完善行政决策预公开工作机制，对涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的重要改革方案等，除依法应当保密的外，在决策前应向社会公布决策草案、决策依据，通过听证座谈、调查研究、网络征集等多种方式，广泛听取公众意见，并将听取意见情况向社会公开。（政策法规科牵头，各科室、单位负责落实）。

　　2.加强“三个清单”公开。结合当前政府机构改革和职能优化，做好权力清单、责任清单和负面清单的调整和公开工作，强化对行政权力运行全流程的监督和制约。（行政许可科牵头，各科室、单位负责落实）。

　　3.加强行政执法信息公开。全面实施“双随机、一公开”监管模式，及时在政府门户网站，及时公开综合监管和巡查执法信息，提高监管效能和公正性。（执法队牵头，各科室、单位负责落实）。

　　4.加强建议提案办理结果公开。进一步做好人大代表建议和政协委员提案办理结果公开工作，对涉及公共利益、社会广泛关注的建议提案，公开答复全文，接受群众监督。（办公室牵头，各科室、单位负责落实）。

　　（二）全面推进重点领域公开

　　1.推进预决算信息公开。 按照县政府统一部署和相关财务管理制度，将包括“三公经费”在内的单位年度财务预算、决算在政府网站上公示。（财务室负责落实）。

　　2.推进公共资源配置信息公开。依托公共资源交易平台，重点公开国有土地使用权出让、矿业权出让信息，示范性地依法做好土地、矿产等公共资源交易公告、成交成果等公开公示。（收储中心、矿管办负责落实）。

　　3.推进重大建设项目领域信息公开。做好征地公告、征地告知、征地补偿安置方案等信息的公开工作。（城区分局、耕保科负责落实）。

　　4.完善重点领域信息公开机制。把重点领域信息公开纳入国土资源局主动公开基本目录，并在国土资源局政府信息公开工作年度报告中公布相关情况，接受社会监督。（办公室牵头，各科室、单位负责落实）。

　　（三）着力加强政策解读

　　按照“谁起草、谁解读”的原则，坚持政策文件与解读材料同步组织、同步审签、同步部署。落实信息发布主体责任，局主要负责同志为重大政策“第一解读人”，通过各种方式，深入解读政策背景、重点内容、预期效果等，及时准确传递权威信息和政策意图。要提高解读效果，对一些专业性较强的政策，牵头起草科室要注重运用客观数据、生动事例等，进行形象化、通俗化解读，把政策解读清楚，避免误解误读。（各科室、单位负责落实）。

　　（四）高度重视舆情回应

　　完善信访接待等相关制度，及时回应和关切群众反映的热点难点问题，要做到早发现、早研判、早处置。进一步建立完善网民留言、咨询的受理、转办和反馈机制，对网民通过微博私信等渠道反映的诉求，及时处理答复，为群众提供更好服务。建立完善责任追究制度，对重大政务舆情处置不得力、回应不妥当、报告不及时，且造成较大负面社会影响的涉事责任科室及相关责任人要予以通报批评或进行约谈，督促深入整改。（信访科牵头，各科室、单位负责落实）。

　　（五）提升服务公开水平

　　1.推进网上办事服务公开。认真梳理网上办事大厅服务事项清单，推动更多事项在网上办理，实现办事材料目录化、标准化。（行政许可科、不动产登记中心牵头，各科室负责落实）。

　　2.提升政务大厅窗口服务能力。配合县政务服务中心完成“一次办”事项清单和办事指南编制。全面推行“一窗受理、并行办理”模式，实行统一受理、一表填报、后台分办。配强政务大厅国土资源窗口工作人员，加强日常监督管理，严肃纪律，规范服务，切实提高服务效率和质量。（行政许可科、不动产登记中心牵头，各科室、单位负责落实）。

　　3.优化审批与办事服务。年内开展一次国土资源窗口办事服务信息公开自查，重点自查办事服务信息是否全部公开、是否准确规范、是否与实际工作一致等，做好迎接全县检查准备工作。进一步规范和完善办事指南，清理并公开群众和企业办事需要提供的各类证照、证明材料，没有法律法规依据的一律取消。围绕深化“放管服”改革，配合政务服务中心完成有关改革任务。完善政务信息资源库，确保线上线下办事服务信息内容准确一致。（行政许可科、不动产登记中心牵头，各科室、单位负责落实）。

　　（六）强化公开平台建设

　　1.做好政府网站公示工作。及时上传网站所需公示内容。（信息中心负责落实）。

　　2.管好用好政务“两微一端”新平台。充分利用好我局现有的政务微博、不动产登记事务中心的微信公众号，做好信息发布、政策解读和办事服务工作，进一步增强公开实效。按照“谁开设、谁管理”的原则，落实“两微一端”主体责任，严格内容审查把关，不得发布与国土资源部门职能没有直接关联的信息，信息发布失当、造成不良影响的要及时整改。（信息中心、不动产登记中心负责落实）。

　　3.做好政务热线电话。国土资源违法行为举报电话“12336”已整合到 “12345”综合服务热线平台，实行集中管理、统一受理、按责转办、限时办结，对受理的12345转办件，要及时受理，按时答复。（信访科牵头，各科室、单位负责落实）。

　　4.配合开展政府公报工作。落实政府部门规范性文件由本级政府公报统一发布制度，及时向县政府办提供国土资源局制发的规范性文件，加大对国土资源方面政策的宣传力度。（政策法规科负责落实）。

　　（七）健全规范公开制度

　　1.加强工作机构和人员队伍建设。各单位要进一步建立健全政务公开工作机构，把“政治强、政策熟、业务精”的人员充实到政务公开工作队伍，并保持政务公开工作人员的相对稳定性，进一步提升政务公开专业化水平。（办公室牵头，各科室、单位负责落实）。

　　2.贯彻落实政府信息公开条例。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》修订情况，调整完善组织协调、保密审查、主动公开、依申请公开、政策解读、舆情引导、回应关切、政民互动、公众参与、考核评议、责任追究等全链条、无缝隙的制度规范和工作流程体系。进一步规范依申请公开工作，建立健全申请与咨询、信访、举报等分类处理机制，依法保障公民、法人和其他组织获取政府信息。结合条例实施10周年和新修订条例的出台，组织开展形式多样的宣传活动，营造社会公众充分知情、有序参与、全面监督的良好氛围。（信息中心牵头，各科室、单位负责落实）。

　　3.加强政府信息公开审查工作。依法依规严格做好政府信息公开前的审查工作，发布科室负责人作为公开审查第一责任人，特别要做好对公开内容表述、公开时机、公开方式的研判，避免发生信息发布失信、影响社会稳定等问题。（各科室、单位负责落实）。

　　三、保障措施

　　（一）加强组织领导。为加强对开展政务公开工作的领导，成立县国土资源局政务公开领导小组。由局长任组长，其他成员任副组长，局属各单位负责人位成员。领导小组根据本局工作实际，组织制定相关制度和措施，负责在推行政务公开过程中的思想政治、宣传教育和组织实施工作。领导小组下设办公室，具体负责组织实施与沟通协调，确保把政务公开工作落到实处。　　

　　（二）完善制度机制。建立严格执行保密审查制度，政务公开的责任科室负责对拟公开的政府信息依法依规做好保密审查，公开事项要经分管领导把关，重要事项经主要领导把关，确保做到“先审查，后公开”，围绕“五公开”、政策解读、回应社会关切、公开平台建设、依申请公开等重点工作和市政府关于政府信息网上公开工作考核细则，加强对各科室、单位的政务公开工作推进情况督查，并将督查结果予以通报。

     （三）提升网站建设水平。加强与县政府网站的对接，确保信息及时推送和录入。充分利用政府网站和政务微博等新媒体网络平台，加强与国内有影响力的新媒体的联结，针对群众想要了解的、有帮助的、引发社会共鸣的一些热点信息多转发、多互动，并且针对本地区、本单位的重大事件、热点问题，集中性、规模化地进行网络发布，加快形成政务发布合力，扩大网络发布覆盖面。