沂源县自然资源局 2022 年度法治政府建设工作报告

沂源县自然资源局

 2022 年度法治政府建设工作报告

 

2022年，在县委、县政府的坚强领导下，在县委全面依法治县委员会办公室的具体指导下，县自然资源局坚持以习近平法治思想为指导，牢固树立法治思维，积极推进法治政府建设，坚持依法履职、严格行政执法，各项工作有序推进，为全县自然资源管理工作提供了坚强法治保障。现将工作开展情况报告如下：

一、2022年度法治政府建设主要举措和成效

（一）推进不动产登记工作，优化营商环境。一是强化部门协作，压缩办理环节。开展“五诺”行动上门服务，对接沂源博商村镇银行等金融机构，针对银行涉不动产业务进行深度沟通，联合税务部门，与县法院进行了深度交流，对司法处置不动产纳税以及拍卖划拨用地出让金缴纳问题达成一致意见。采用“一张表”办抵押登记，办理时限从以往至少1个小时压缩到了最多20分钟。二是突破地域限制，率先启用 “云勘查”服务。通过 “云”上看现场，实现在建工程抵押权登记即时办结，将原本几个小时完成的实地查看浓缩为10几分钟完成。山东沂蒙山旮旯电子商务有限公司成为淄博市首家体验“云勘查”快节奏的企业，这在全省也是首例。优化“一窗”服务，继续巩固企业间不动产转移登记“1个环节、1小时办结”改革成果。三是深入推动“互联网+不动产登记”，着力打造不动产登记“一网通办”政务服务模式，推进“互联网+不动产登记”集成服务，“一网通办”办结率始终保持全市第一。

（二）加强法治监督，持续推进法治建设。一是全面落实法律顾问、公职律师制度。积极推进政府法律顾问与普法队伍建设，我局现有公职律师1人，法律专业人才6人，常年法律顾问1人，建立健全法律顾问聘任、培训、考核、奖惩等工作机制，充分发挥法律顾问和公职律师在法制审核工作中的作用，对重大复杂疑难法律事务组织法律顾问和公职律师协助研究讨论，提出意见和建议。二是全面贯彻执行三项制度，加强事前事中事后监管。继续推进行政指导工作，2022年行政指导1114次，切实防止运动式、一刀切执法，执法不作为、乱作为等群众反映强烈的执法领域突出问题。

（三）强化自然资源执法监管。一是抓实卫片执法检查工作。压实镇（街道）监管和整改主体责任，扎实推进各类违法状态消除工作，整改完成各类土地卫片违法图斑121个。二是严格矿产资源管理。全面贯彻“严起来”工作要求，在全县开展矿产资源利用秩序专项整治行动，严厉打击私采滥挖、越界开采、破坏生态环境等各类非法行为。三是严把违法源头管控。全面启动了空天地一体化自然资源监测监管系统执法场景应用，全县注册1300余人，通过平台发布信息117条，我县空天地一体化自然资源监测监管系统执法场景应用工作走在全市前列，得到省厅执法局的充分肯定。四是创新执法机制建设。坚持执法关口前移、重心下移，授权自然资源所承办辖区内土地、矿产资源方面违法案件的查处，提升了执法效能；夯实基层监管责任，落实了镇、村违法违规占用土地和私采乱挖砂石资源行为指标考核，并纳入了全县经济社会发展考核。

（四）做好行政复议、诉讼及信访工作。严格执行行政机关负责人出庭应诉规定，2022年，对7起行政复议、33起行政诉讼做好了应诉应议工作，未出现不出庭应诉、不执行法院生效裁判等不尊重司法权威的情况。2022年截至10月初，收到投诉工单3006件，共办理回复12345投诉热线1075件，满意率87.3%。年内接待来访120余人次，做好了重大节日信访不稳定因素排查、稳控及信访法律法规宣传工作

（五）坚持法制宣传，打造良好普法环境。一是法治文化阵地建设卓有成效。左家峪村普法基地获得省厅颁发的“法润自然”示范基地称号；在县不动产登记中心设立法治工作室，为群众涉不动产疑难杂症提供“专家”服务。二是“普法跟着项目走”落地见效。对9处项目、4处非法开采现场设置普法宣传警示牌84块，实现了建设用地项目、办矿（砂石处置）、土地整理等项目办到哪里，普法标语宣传到哪里；我县创新的这种普法形式在《中国自然资源报》刊发，并在省厅网站进行宣传推广。三是创新普法效果明显。建立自然资源“红黑榜”，同步制作视频号和抖音号，受到部领导和省厅、市局充分认可；结合“厚德含弘”党建品牌创建，制作普法微视频3部、动漫视频2期，其中一部微视频获全省自然资源系统微视频大赛优秀奖；被省厅确定为基层法治工作联系点，两次代表全市系统参加山东广播电台“法润自然·绿水青山”栏目录制。

二、党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设

（一）坚持学法，强化法治思维。“学法以明道，用法以立身”。一是认真学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，率先垂范，做学法尊法守法用法先锋。二是通过党组会会前学法、理论中心组学习、支部学习、全员学习等多种形式开展学法活动，营造浓厚全员学法氛围。三是聚焦自然资源法律法规，严抓学用结合，定期组织干部职工参加依法行政等各类业务培训，积极参加线上线下学法考试。今年以来，组织党组集中学习及会前学法14次，开展党员学习、研讨121次，通过“自然资源大讲堂”、观看庭审直播等方式开展学法12次。年人均累计学习时长超过30小时，进一步增强了干部职工学法、尊法、守法、用法的法治观念。

（二）科学用法，坚持依法行政。切实履行法治建设第一责任人职责，法治自然资源建设成效显著。一是推进执法体制改革，努力实现卫片发现违法占用耕地和新增违法占用耕地“双清零”。二是依法开展耕地保护工作，我县实现2021年耕地面积比2020年净增加2504亩，3个镇街被市级表彰为耕地保护激励镇。三是有序推进砂石资源处置，今年以来，砂石处置拍卖成交15宗。四是积极盘活低效用地，今年以来，处置闲置土地365.22亩，处置批而未供土地663.9亩，位列全市第一。

三、推进法治政府建设存在的不足

（一）少数干部职工法治意识不强，学用脱节，出现执法人员违法违纪问题。

（二）以案释法、警示教育力度不够，领导干部旁听庭审制度落实不到位。

（三）普法宣传创新方面仍有较大提升空间，宣传形式单一，运用新媒体开展普法宣传不足，需进一步拓宽思路，创新形式。

四、2023年推进法治政府建设工作打算

（一）突出重点，抓法治教育。在提高法律素质、提升依法行政能力上下功夫，不断提高领导干部依法执政、依法决策、依法管理的能力和水平，继续加强法治学习教育，狠抓执法队伍建设，认真落实错案追究制度，通过严格执法，促进社会公平正义。

（二）多措并举，抓普法宣传。进一步创新宣传形式，提升普法宣传效率和覆盖面；创新宣传内容，提高法治宣传文化内涵，增强渗透力。

（三）规范管理，抓依法行政。严格执行土地征收工作的有关规定，规范流程和程序，切实保障被征收群众合法权益；依法化解行政争议，继续加大违法用地整改查处，严厉打击各类自然资源违法行为，营造良好的自然资源管理秩序。

                    2022年12月16日