沂源县自然资源局2021年度法治政府建设报告

沂源县自然资源局围绕县委县政府的决策部署和中心工作，全面推进依法行政和法治政府建设工作，进一步加强了各项制度建设，依法行政工作得到有效提升。现将2021年度行政执法情况报告如下：

一、年度执法工作完成概况

（一）主动作为做好行政执法。一是政治担当明方向。围绕县委县政府的优化营商环境和“我为群众办实事活动”，努力克服执法队伍人手不足的困难，借势借力，为项目实施开路，保障项目顺利推进，保证城市发展有空间、有秩序、有未来、有保障。全年完成行政许可事项办理1364件。二是案件查处不留情。围绕卫片执法、重点监控图斑核查整改、违建“别墅”问题清查整治、“大棚房”问题清理整治、打击违法开采砂石矿产资源和核查省环保督察交办件等工作，强化执法监管，有效处置违法行为，今年以来，先后调查、核实、整改自然资源部下发2020年第四季度2815个、先后核实、填报、整改自然资源部下发2020年第四季度卫片图斑2815个；完成2021年土地遥感监测图斑541个核实填报，一般性违法用地78个，已整改38个，立案查处30个；完成省厅重点监控515个图斑的调查核实工作，涉及面积4017.7亩，确定违法图斑243宗，总监测面积1442.1亩。已整改124个，已立案查处53个，涉及宅基地5个，已移交有关部门处置。查处非法开采砂石资源矿产违法行为30起，查扣非法开采、运输机械车辆31台次，罚款53.4万元。处置因施工项目、没收矿产品实现政府收益274.19万元（其中处置没收矿产品收益48.47万元）。三是部门合作拓深度。结合机构改革中职能划转、乡镇模块化改革等工作，做到执法力量进一步下沉，积极与乡镇（街道）对接好违法用地查处办理工作，继续协助县农业农村局深化改革农村宅基地审批制度,优化宅基地审批管理流程。进一步加强与检察院、法院、公安机关、纪监委的工作联系，及时移送涉刑案件、公益诉讼案件、涉及党员干部的案件，对非法开采建筑用砂数量相对较大涉嫌犯罪的悦庄镇龙王官庄和鲁村镇丁家庄村、北徐家庄村、四门地村、李家泉子村等5起案件移交（联合）公安机关调查；四是公开透明广宣传。按照三项制度的要求，执法过程全记录，重大案件集体会审、处罚结果定期公开。对典型案件通过各类媒体进行宣传，警示教育党员干部、广大社会群众，提高合法用地意识。

（二）普法宣传强化互联网监管。认真开展自然资源八五普法开篇谋划工作，做好了“地球日”、“防灾减灾日”、“土地日”“宪法日”等节点宣传活动进社区、进学校开展法律法规宣传咨询活动。牵头做好双随机一公开、“互联网+监管”事项覆盖等相关工作，制定完成《2021年度双随机一公开工作计划》。全力做好在职在编人员行政执法证考试备考，94名执法人员均持证上岗。

（三）应诉应复主动接受司法监督。全年对3起行政复议案件、24起行政诉讼案件做好了应诉应议工作。案件办理期间，法规科认真组织研究，及时提交答复书、答辩状及证据材料，指派人员出庭应诉和参加行政复议案件调查，无因按期答辩出庭等程序原因导致败诉的情形。牵头做好信息公开依申请答复工作，今年共答复依申请信息公开16件，无因信息公开答复不服申请复议或提起诉讼的情形。

（四）信访维稳积极化解社会矛盾。2021年，办理各级交办、领导接访信访案件38起。主要涉及城市规划、不动产历史遗留问题、非法开采、违法占地 ，所有案件均按时办结完成。办理回复12345投诉热线1430件，满意率88.3%。主要涉及小区规划方面占比较大，约35%；非法开采类投诉 ，占比20%左右。积极做好重大节日信访不稳定因素排查、稳控工作，做好信访法律法规宣传工作。同时做好来人来访接待工作，年内接待来访180余人次，全部予以答复或移交相关科室办理。

二、2022年度工作思路

面对自然资源法律制度重构新形势，积极准确把握法治工作新使命，围绕县委县政府中心工作，依托互联网+监管工作机制，严格执行自然资源相关法律法规，重监督健机制，坚持源头治理化解，努力实现行政争议发案量和败诉率“双下降”目标，我们将做到以下四点：

一是加强学习强宣传。加强加深自身对资规等法律法规方面的认识理解，同时结合地球日、土地日及宪法日等重点宣传节点，做好自然资源法规政策宣传及法治服务工作；主动做好八五普法工作，为自然资源改革发展提供良好的法治环境。

二是创新机制强监管。严格落实土地动态巡查制度，把基本农田保护区、城镇规划区、城乡结合部、道路交通沿线等作为巡查工作中的重点，努力提高对土地、矿产违法行为的防控水平。依托互联网+监管新机制，牵头做好双随机一公开工作任务，互联网监管事项覆盖率达到考核要求，实现执法监管的常态化。集中做好新进人员相关执法监管培训、做好全局执法人员的行政执法证考试工作，力争执法持证率全覆盖。

三是做好信访保维稳。规范网络信访渠道，加强面对面沟通渠道，做好日常信访接待工作，推进通过法定途径分类处理信访投诉请求，提高信访事项的规范化办理水平。严格落实首问责任制，聚焦初次信访事项，协助经办科室对信访问题进行调查核实，提高一次性化解率，防止矛盾上行，做到压实责任、规范办理。

四是认真应诉。通过典型案例、法检专题讲座、行政案件风险研判等多方式开展诉源治理，主动开展行政调解工作，全面提升行政争议化解率。注重土地征收、采矿权管理等重点领域、重要环节的行政程序管理，实现行政程序格式化、规范化。健全行政复议诉讼工作机制，切实加强与上级资规部门、法律专家沟通交流，积极主动与复议机关、法院协调对接，争取掌握应复应诉主动权，努力实现行政争议案发量及败诉率“双下降”。

     2021年12月24日