沂源县自然资源局2022年度工作总结

沂源县自然资源局2022年度工作总结

2022年，沂源县自然资源局在县委、县政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“十四五”确定的工作目标，以“66966”工作体系为抓手，充分发挥“认知迭代”作用，团结带领全局干部职工，积极主动服务全县经济社会高质量发展，严格规范管理，勇于担当、锐意进取，圆满完成了各项工作任务。

一、工作目标完成情况

1.国土空间规划体系不断优化。一是扎实推进县级国土空间总体规划编制。完成全县“三区三线”划定顺利通过部级审核并启用。指导各镇做好镇级国土空间规划编制工作。指导帮助有需求、有条件的村庄编制村庄规划，做到应编尽编。二是不断完善各领域专项规划，编制县城各片区详细规划。编制完成西部宜居新城、南部产业新城控规及城市设计，正在进行北部片区、大学城片区控规及城市设计编制。三是持续优化健全国土空间规划审批、用途管制及监督制度。规范业务审查制度，建立规划条件制定和建设项目规划方案联合审查制度。初步建立了我县国土空间规划“一张图”实施监督信息平台并试运行。

2.生态建设稳步推进。一是实施省级506亩造林绿化项目和市级500亩造林绿化提升项目，已完成栽植1000余亩。二是申报1个市级森林镇和8个市级森林村。三是完成7处废弃矿山生态修复任务并通过专家初验，待年底申请市局终验。四是完成林业有害生物防治打孔注药2.58万亩，对重点林区的松林、侧柏林进行直升机和无人机防治，防治面积4.26万亩。五是全面启动国家储备林建设项目，完成项目区石桥、张家坡、南鲁山、南麻街、燕崖、大张庄、悦庄、鲁村8个镇（街道）林地勘界、林权面积确认、原林地承包合同收集以及补偿费用测算，流转林地面积4.48万亩。六是完成绿色矿山“回头看”核查工作，顺利通过省厅绿色矿山“回头看”核查。

3.要素保障持续有力。一是建立健全制度机制，规范土地征收。根据土地征收相关政策要求，结合我县实际，下发《关于规范征收土地管理工作的通知》，从源头杜绝了征地工作中乱搭乱建、抢栽抢种等乱象发生，使我县征收土地管理工作有章可循，2022年共征收17个批次，1286亩。二是统筹使用“增存”指标，保障重大项目落地。争取新增指标1286.83亩，保障了山东药玻公司高档轻量玻璃瓶项目、山东瑞丰高材公司生物可降解改性材料等项目用地。三是全面推进城镇低效用地再开发。启动城镇低效用地再开发项目17个、面积908.32亩，完成再开发项目15个、面积704.6亩，占启动总面积的77.6%。四是完成闲置土地盘活利用，处置闲置土地365.22亩，完成率92.2%；盘活关停企业闲置用地975.4亩，完成总任务量74.15%；处置批而未供663.90亩，为完成全年任务打下了坚实基础。五是积极推行“标准地”供地模式，共“标准地”供地1281.92亩，工业用地实现100%标准地供地。六是积极推进7个增减挂钩项目实施，拟复垦农用地341.18亩，节余建新指标340.23亩；对5个增减挂钩项目进行初验，验收复垦农用地面积196.26亩，节余建新指标195.30亩。七是招拍挂出让国有建设用地使用权101宗，面积1664.6亩，成交价款98145.9万元；正在挂牌公告中宗地7宗，面积284.65亩，拟成交价款73319万元。

4.服务能力不断提升。一是圆满完成2021年度国土变更调查工作，我局因第三次国土调查表现优异，被推荐为山东省第三次国土调查先进集体。二是加快推进农村房地一体不动产确权登记，进入全面审核发证阶段，截至目前，共完成业务创建、审核登簿100813宗。三是突破地域限制，在全市率先实行不动产登记 “云勘查”服务，通过 “云”上看现场，将原本几个小时完成的实地查看浓缩为10几分钟完成。

二、创新创优工作情况

1. “三区三线”划定成效显著。根据上级关于三区三线划定要求，完成“三区三线”划定，顺利通过自然资源部审核并启用，划定后新增城镇开发边界内建设用地规模1.5万亩，城镇开发边界外交通能源水利等用地规模1万亩左右，总计2.5万亩左右。

2.实现要素保障“三个全市领先”。一是在全市率先完成2021年成片开发方案实施率70%的工作目标。二是2022年成片开发方案和“两规”一致性修改方案在全市率先通过省政府批复，保障了全县重点工程和项目建设顺利实施。三是闲置土地和批而未供处置工作全市领先。处置闲置土地365.22亩，完成率92.2%，处置批而未供土地663.9亩，完成比例128.75%，位列全市第一。

3.“关口前移”执法机制改革效果初显。一是坚持考核导向，分别制定了对自然资源所、镇（街道）等考核办法，理顺了执法体制机制。二是探索执法关口前移、重心下移，授权自然资源所承办辖区内违法案件查处，严厉打击违法开采矿产资源行为。三是建立自然资源“红黑榜”，有效推动了各镇（街道）、村居的工作积极性，在解决“老大难”问题上取得了尤为明显的成效。四是开展“普法跟着项目走”全方位做好普法宣传工作，实现了建设用地项目、办矿（砂石处置）、土地整理等项目办到哪里，普法标语宣传到哪里。通过努力矿产资源管理重点监控县成功“摘帽”。

4.规范管理，耕地保护成效明显。一是2021年度国土变更调查“一上”成果与2020年相比，全县耕地数量净增加2504亩。二是会同县农业农村局联合印发《关于进一步规范设施农用地管理工作的通知》，有效防止了个别项目打着“设施农业”旗号非法乱占耕地现象。三是占补平衡土地整治项目扎实推进，一二期占补平衡项目经部、省级三次核查，形成用地指标6036.5亩。四是大张庄镇、南鲁山镇、南麻街道成功入选市级耕地保护激励镇，分别获得100万、60万、30万的资金奖励。

三、党的建设、作风建设、干部队伍建设、廉政建设情况

（一）党建引领作用逐步体现。一是创建了“厚德含弘”党建品牌。依托自然资源承担职能，深化其精髓，提出“厚德含弘，居高自远”主题语，全力打造“厚德含弘”机关党建品牌，精心设计“厚德含弘”Logo，提炼品牌寓意和品牌Logo阐释，举全县系统之力打造机关党建品牌。二是开通了“厚德含弘”抖音直播间，播出23期富有自然资源特色的节目，累计播放量达20多万，发挥党建品牌引领作用，推广自然资源的法律法规、业务工作等系列活动，扩大受众群体，在全社会逐步形成了解自然资源、熟悉自然资源、热爱自然资源格局，不断扩大党建品牌影响力。三是开辟“厚德含弘”主题墙。以局机关一楼大厅为依托，高质量打造党建“拇指展览墙”，合理布局党建品牌展板、Logo、党建文化以及党建引领志愿服务、优化营商环境等内容，大力营造宣传氛围。

（二）狠抓作风建设，提升服务效能。一是理顺管理体制，形成了主要领导抓班子，班子成员抓科室，科室负责人抓具体抓业务的工作格局，使程序严谨、精诚团结的新局面。二是实行分级会议制度，主要负责人每月主持召开一次班子成员例会，总结上周重点工作成效，安排部署下周重点工作任务，研判重大事项。各班子成员每两周召集所分管科室、单位负责人召开例会，总结工作成效、安排部署重点工作，对各单位提出的难点、堵点进行分析研判，帮助解决困难。各班子成员每月召集分管所有人员召开例会，重点对上级政策、廉政建设、作风建设、业务学习等进行传达部署，逐步形成一级带着一级干、一级做给一级看的良好局面。三是深入开展认知迭代“大调研大讨论大突破大提升”行动，通过走访调研、学习讨论、理论提升、成果突破、成果运用，针对调研发现的重点问题，组织各课题小组开展攻坚行动，立足单位职责予以协调解决。组织开展了以“强作风、提本领、勇担当、抓落实，打造一流自然资源队伍”为主题的加强作风建设活动，将作风效能建设不断引向深入。

（三）深化思想教育，抓好干部队伍建设。一是对班子分工进行优化调整，以业务相似性为基础，进行分类，吸纳部分优秀副科级以上干部，协助党组成员分管具体业务，形成了AB角制度，调动了全局抓业务的积极性。二是优化干部队伍，对91名中层以上干部进行调整，提拔一批年轻干部到中层岗位，优化了新老干部比例，提高年轻干部工作动力。三是优化人员配置，对47名干部职工进行岗位调整，将优秀人才调整到更加合适的岗位，切实做到人尽其才。四是淬炼年轻干部。召开年轻干部座谈会，对35岁年轻干部加强业务培训，制定《机关工作人员到基层所挂职锻炼工作方案》和《年轻干部轮岗实施方案》，鼓励35周岁以下年轻党员干部充实到基层所和业务一线锻炼，储备后备人才。

（四）抓好党风廉政建设，守好廉政底线。强化纪律规矩意识，严格“三重一大”事项决策程序，主动接受派驻组监督；积极运用好监督执纪“第一种形态”，常态化抓好履职谈话、廉政谈话、谈心谈话等工作，及时发现、纠正干部队伍中存在的苗头性、倾向性问题；全面开展廉政风险点防控化解，健全完善了党风廉政运行机制，认真落实中央八项规定精神，驰而不息纠治“四风”问题。