张家坡镇人民政府2025年度法治政府建设情况报告

2025年，张家坡镇全面贯彻习近平法治思想和党中央全面依法治国方略，聚焦基层法治建设重点任务和关键环节，推动基层法治建设任务落细落地落实，现将2025年度法治政府建设情况报告如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）锚定法治引领，筑牢思维根基

坚持将法治思维培育贯穿工作全过程，以“关键少数”带动“绝大多数”。一是带头示范学法，把习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》及党章党规作为核心学习内容，建立领导班子常态化学法机制，通过党委理论学习中心组集中研讨、个人自主研学等形式，全年组织干部学法6次，推动法治学习入脑入心。二是带头组织普法，聚焦重点法律法规开展主题宣传，深化“法治带头人”“法律明白人”培育工程，系统性提升镇村干部尊法学法守法用法的思想自觉和行动自觉。

（二）压实法治责任，狠抓工作落实

始终把法治政府建设作为全面依法治镇的核心任务，将党的领导贯穿法治建设各环节。一是对标上级部署，全面落实《县委依法治县委员会2025年工作要点》《沂源县2025年法治政府建设工作要点》等文件要求，严格执行宪法宣誓、年度报告、集中述法等制度。全年召开2次法治建设专题汇报会，动态调度工作进展，党政主要负责人签批法治建设相关事项8件，确保各项任务落地见效。二是强化述法监督，组织召开镇领导班子述法会议，采取“6名班子成员现场述法+其余成员书面述法”模式，紧盯“关键少数”法治素养提升，以述促学、以述促干，推动法治建设责任层层传导。

（三）建强法治队伍，夯实人才保障

将法治素养作为干部选拔培养的重要标尺，着力打造专业化法治工作队伍。在干部考察中突出遵纪守法、依法办事能力考核，优先选用法治意识强、业务水平高的优秀干部，持续优化队伍结构。积极营造“知法、学法、守法、用法”的浓厚氛围，倡导干部自主学法，鼓励年轻干部参与行政执法资格考试，不断强化机关干部依法行政理念，全面提升依法履职能力，为法治政府建设提供坚实人才支撑。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深学细悟习近平法治思想，夯实法治理论基础

制定《张家坡镇2025年党委理论学习中心组学法计划》，将习近平法治思想纳入中心组核心学习内容，通过会前学法与专题研学相结合的方式，组织专题学习2次、邀请法律顾问开展法治讲座1次，举办习近平法治思想专题培训会，切实提升领导干部法治思维能力。推动国家工作人员学法常态化，一是打造“青年干部学习大讲堂”“宪法知识答题”等学习载体，结合基层普法重点难点，不定期邀请法律顾问开展法律法规宣讲，全年累计举办宪法、民法典、行政法等相关学习宣讲活动20场次；二是严格落实行政执法持证上岗制度，全镇16名领导干部持有行政执法证，组织参加在线行政执法知识培训时长达200多小时。

（二）健全依法执政机制，提升治理规范化水平

构建镇村两级重大事项合法性审查体系，严格执行重大行政决策法定程序，杜绝违法决策、不当决策和拖延决策。完善政府法律顾问制度，明确工作职责边界，规范规范性文件制定流程，全面推进政务公开。2025年以来，累计审查镇级合同、文件14件、村级文件、合同等20件，出具合法性审查意见书34份，提出优化建议80余条，未发生规范性文件被纠错、合同履行纠纷及因决策违法引发的非正常上访事件。

（三）创新普法宣传模式，营造全民守法氛围

聚焦普法针对性和实效性，构建“线上+线下”全方位普法矩阵。线下围绕扫黑除恶、安全维稳、环境保护等重点领域，结合道路交通安全、春耕生产保护、妇女权益保障等民生热点，借“3·15消费者权益保护日”“4·15国家安全日”等重要节点，开展普法宣传活动45次，发放宣传材料8000余份，提供法律咨询400余次，悬挂宣传条幅24个。深化“法传满坡”抖音公众号普法方式，着力让宣传“动起来”，在“以案释法小讲堂”等四大模块基础上，精心创作寓教于乐的普法歌舞等文艺节目，紧扣普法重点热点，以群众喜闻乐见的形式传递法治理念，全方位提升法治教育成效。截至目前，发布作品44部，视频点赞、收藏、播放量达50000余人次。

（四）健全调解工作机制，提升矛盾化解质效

张家坡镇以“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交，难案能化解”为导向，打造“基层调解联盟”，构建村、管区、镇三级行政调解与人民调解衔接联动体系，整合司法、信访、派出所等8个部门资源，常态化开展联合接访、调处、督办，形成全链条闭环机制。截至目前，共受理纠纷64起，现场调处简易纠纷30起、达成调解协议22起，提供法律咨询并引导诉讼10起。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

尽管我镇法治政府建设取得一定成效，但对照上级要求和群众期盼，仍存在明显短板：一是法治宣传教育实效性不足，宣传形式偏传统单一，多以标语、手册为主，贴合基层群众生产生活的案例化、场景化宣传较少，导致群众法治认知停留表面，主动用法维权的意识和能力薄弱；二是基层法治服务供给不均衡，农村地区公共法律服务站点覆盖面不足，专业法律人才下沉力度不够，针对邻里纠纷、土地流转等常见基层矛盾的法治化解渠道不够畅通，群众“遇事找法”的便利性不足；三是法治建设考核评价机制不够完善，考核指标多侧重材料完整性、会议召开次数等显性内容，对法治实践成效、群众满意度等实质性指标权重偏低，导致部分工作存在“重痕迹、轻实效”的倾向。

四、2026年推进法治政府建设的主要计划安排

2026年，张家坡镇将持续强化党对法治政府建设的全面领导，以更高标准、更实举措推动法治建设提质增效：

一是强化思想引领，持续以党的二十大及历次全会精神和习近平法治思想为指导，严格落实班子成员带头学法制度，通过专题讲座、集中培训等形式，着力提升基层干部和行政执法人员运用法治思维深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

二是规范决策机制，完善公众参与、专家论证、政府决定相结合的行政决策体系，严格执行重大行政决策听证、合法性审查、集体决定制度，健全决策实施评价和责任追究机制，不断提升行政决策科学化、民主化、法治化水平。

三是深化普法宣传，持续抓好党员干部学法用法工作，夯实依法执政基础；聚焦农村普法薄弱环节，消除普法盲区死角，创新宣传载体和形式，推动普法宣传融入日常，构建全社会共同参与的法治建设良好氛围。