张家坡镇2024年法治政府建设报告

县委、县政府：

2024年，张家坡镇全面贯彻习近平法治思想和党中央全面依法治国方略，聚焦基层法治建设重点任务和关键环节，推动基层法治建设任务落细落地落实，现将2024年度法治政府建设情况报告如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）重视培养法治思维。一是带头学法。组织班子成员认真学习贯彻落实习近平法治思想、《宪法》《民法典》、党章党规等法律法规，明确领导班子学法制度，通过党委理论学习中心组集体学习、个人自学等方式，带领干部年度学法6次，推进干部学习常态化。二是带头普法，组织开展习近平法治思想、《宪法》、《民法典》等普法宣传，深入推进“法治带头人”“法律明白人”培育工程，镇村干部学法守法水平有效提升。三是带头用法。从加强合法性审查这一重要环节入手，实现“小切口、大牵引”，推动法治政府建设走深走实，构建“镇+司法行政部门+村+法律顾问”的合法性审查四维机制，结合镇重点项目，对合法性审查范围程序进行细化，切实提升基层依法治理效能。

（二）重视落实法治责任。一是全面贯彻落实《县委依法治县委员会2024年工作要点》《沂源县2024年法治政府建设工作要点》等制度文件，始终坚持把法治政府建设作为全面依法治镇的重点任务和主体工程来抓，把党的领导贯彻落实到法治政府建设的全过程，严格执行宪法宣誓、年度报告、集中述法等工作制度。今年先后2次召开张家坡镇法治建设汇报会，对法治建设情况进行调度，切实履行好党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。今年以来，共签批法治建设工作10件，确保法治建设重要任务、重点工作落到实处。二是组织开展张家坡镇述法工作会议，抽取5个班子成员同志现场述法，其他班子成员同志书面述法，切实抓好“关键少数”法治素养建设，有力推动法治建设各项工作落地落实。

（三）重视加强队伍建设。重视干部培养，将遵纪守法、依法办事作为干部考察的重要内容，着力培养法治素养好、依法办事能力强的优秀干部，不断优化干部队伍结构，为法治政府建设提供人才保障。推动形成知法、学法、守法、用法的良好氛围，营造法治环境，倡导干部自学，鼓励年轻干部积极参加行政执法人员执法资格考试，进一步增强机关干部的依法行政意识和依法行政理念，进一步提升依法行政水平。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。

制定出台《张家坡镇2024年 党委理论学习中心组学法计划》文件，将习近平法治思想列入中心组学习计划，通过会前学法与专题学法相结合的方式，组织深入学习习近平法治思想2次，听取法律顾问法治讲座1次。开展《张家坡镇习近平法治思想专题培训会议》，增强领导干部法治思维能力，提高依法办事水平。推动国家工作人员常态化学法，一是推进国家工作人员学法用法工作持续深入开展。根据基层普法工作的重点难点定期举办“青年干部学习大讲堂”和“宪法知识答题”活动，合理安排国家工作人员学法内容，不定期邀请法律顾问讲授法治课程，为镇、村干部依法行政、依法管理及时充电。2024年至今，举办宪法、民法典、行政法、行政处罚法等法律法规学习宣讲活动20场次，完成全镇线上学法考试2场次，参考率、优秀率均达100%。二是严格落实持证上岗。全镇共有10名领导干部持有行政执法证，参加在线行政执法知识培训时长120小时。

（二）提高依法执政水平，促进法治政府建设。

建立健全镇村两级重大事项合法性审查制度。严格执行重大行政决策法定程序，杜绝违法决策、不当决策、拖延决策；建立健全政府法律顾问制度，明确法律顾问工作职责；依法制定规范性文件，全面推进政务公开。2024年至今，张家坡镇共审查镇政府文件10件、村各类决策、文件、合同等70件，形成合法性审查意见书70份，提出意见60余条，至今无规范性文件被纠错或者发生合同履行纠纷情况；也未发生领导班子决策违法或者侵犯群众权益引起非正常上访等事件。

（三）严守法规要求，规范决策程序。

严格执行重大决策程序。始终严谨执行重大决策程序，确保决策的规范性和合法性。在涉及特色农产品冷链物流交易中心项目、铜陵关50MW风电场工程项目、数控焊接切割设备生产项目等重大决策中，遵循公众参与征集意见、专家咨询论证、风险评估划分风险等级、法律顾问进行合法性审查的步骤，前置条件得到了充分满足，从而有效减少了决策失误，确保了决策质量。同时，持续加强政务公开工作，严格遵守政务公开相关规定。及时将重大决策事项、可公开的政策文件、领导干部分工等内容向社会公开，推动行政权力在阳光下运行，增强了政府工作的透明度和公信力。通过严格执行合法性审核标准体系，确保了决策的科学性和规范性，减少了决策失误，提高了决策质量，有助于促进法治建设，提高政府治理效能和服务水平。

（四）创新宣传模式，推进全民学法。

深入开展丰富多彩的普法宣传活动，着力提升普法针对性、实效性。积极开展扫黑除恶、安全维稳、环境保护等专项法律宣传活动，开展道路交通安全、春耕保护、妇女权益保护、《民法典》、“3.15消费者权益保护”、“4.15国家安全日”、“12.4国家宪法日”等各类普法宣传活动51次，发放宣传材料10000余份，提供法律咨询400余次，制作并悬挂各类宣传条幅24个，及时报送宣传信息。线上聚焦社会热点问题，依托“法传满坡”抖音公众号，在原有“以案释法小讲堂”“法律知识小课堂”“普法宣传活动靓颖”三个模块基础上，联合法律顾问创新成立“法律顾问有话说”模块，重点围绕《民法典》、防范非法集资、反邪教等人民群众关心关注的问题加强法治宣传，积极引导广大网民学法、知法、懂法、用法。截至目前，发布普法作品40余部，视频播放量达40000余人次。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

今年以来，我镇在推进依法行政、加快法治政府建设方面取得了一些成绩，但对标上级要求和群众期盼，仍有短板和缺陷。一是部分镇村干部底线思维不牢、法治意识淡薄，不能依法依规处理工作和个人事务，造成工作被动。二是部分镇村干部底线思维不牢、法治意识淡薄，不能依法依规处理工作和个人事务，造成工作被动。三是对法治建设重视程度不足，对法治建设的支持力度与推进经济建设相比还有欠缺，以法治思维指导解决基层难题的能力相对薄弱，主要限于通过组织召开几次专题会议和听取工作汇报，日常工作中党政主要负责人亲自调度、安排部署较少。

四、2025年推进法治政府建设的主要计划安排

张家坡镇继续强化法治政府建设，加强党对法治政府建设的全面领导，深入推进行政决策法治化，推进严格规范公正文明执法，同时充分发挥法律顾问作用，确保法治建设工作全面有力有序推进。

一是坚持以党的二十大精神和习近平法治思想为统领。落实镇党委政府班子成员带头学法制度，通过举办专题讲座、培训班，切实提高基层干部和行政执法人员运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平，为推进法治政府建设提供强大动力。

二是严格落实科学民主决策制度机制。规范和完善公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制，严格落实重大行政决策听证制度、合法性审查制度和重大行政决策集体决定制度，完善重大行政决策实施情况评价制度和责任追究制度，不断提高行政决策的能力和水平。

三是持续发力，营造出良好的法治氛围。深入持续抓好党员干部学法用法，不断提高依法执政能力，紧紧抓住群众的普法教育不放松，注重农村法治宣传教育，努力消除普法盲区死角。利用灵活多样的宣传形式，形成全社会共同参与法治建设的良好氛围。

特此报告。