《沂源县综合行政执法局“双随机、一公开”监管工作实施方案》

沂源县综合行政执法局

2022年“双随机、一公开”监管工作实施方案

为认真贯彻落实国务院、省委省政府、市委市政府及山东省住房城乡建设厅、淄博市城市管理局关于“双随机、一公开”监管工作的决策部署，深入推进全县城市管理“双随机、一公开”监管工作开展，实现城市管理部门内部联合“双随机、一公开”监管抽查事项全覆盖、监管方式常态化，结合我县实际，制定本方案：

一、工作目标 

进一步强化随机抽查制度落实，不断提高抽查工作规范化、标准化水平。实现执法部门运用随机抽查监管的方式进行常态化日常监管，抽查事项清单要做到年度全覆盖。积极配合县政府参与跨部门“双随机”联合抽查，不断探索联合抽查新模式。

二、主要工作任务

（一）完善“一单两库”。我局在对省局《清单（2021 年版）》比对分析的基础上，结合工作实际，对我局抽查事项进行了修订完善，编制了《沂源县综合行政执法局2022年度“双随机、一公开”抽查事项清单》，经反复征求意见后印发，并及时通过相关网站向社会公布。我局在省局、市局各业务条线监管对象的基础上，结合本地区监管特点和需求，在山东省双随机监管工作平台上进一步细化检查对象名录库，做到监管对象“应纳尽纳”。我局加强执法人员培训，进一步将执法检查人员名录库建设纳入规范化管理，对依法取得执法资格的人员纳入名录库，并综合考虑执法队伍实际、内部职能划分、执法人员专长等因素，进行分类标注，提高人员匹配的精准性和随机抽查的高效率。

（二）统筹制定年度抽查工作计划。依据上级的工作安排，结合本地实际与工作需求，统筹制定本地2022年度随机抽查工作计划，抽查工作计划既要保证必要的抽查覆盖面和监管效果，合理统筹任务占比。2022年及时完成抽查工作计划的制定、上报和公示，以确保严格按照计划组织开展抽查检查。需调整年度抽查计划的，要严格按照规范化要求，履行相关工作程序，调整后的年度抽查工作计划要及时向社会公开。 

（三）严格按照程序实施随机抽查检查。根据年度随机抽查工作计划安排，科学合理地组织实施抽查检查，对每次抽查制定的工作方案，要及时向社会公开。根据所涉及到的抽查对象范围和检查事项，通过山东省双随机监管工作平台，从检查对象名录库中随机抽取检查对象，并根据实际情况随机匹配执法检查人员。严格执行市容市貌管理规定，落实监管责任，履行事中事后监管，稳步推进“双随机、一公开”工作开展，确保随机抽查工作制度化、规范化，强化事中事后监管依法有序进行。

（四）提高抽查检查的精准性和结果的公示与运用。坚持目标导向与问题导向相结合，以智慧监管平台为支撑，以市场监管部门涉企信息归集共享为基础，以大数据分析和信用分类监管为手段，积极探索提高随机抽查问题发现率的有效途径和工作机制，提升“双随机、一公开”监管工作的精准性和震慑力。要按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，将抽查检查结果通过国家企业信用信息公示系统（山东）进行公示，接受社会监督，增强市场主体守法的自觉性。县局对抽查检查情况、结果录入情况进行统计，并作为年度考核依据。 

（五）做好随机抽查的后续处置工作。加大随机抽查工作后续处置力度，对抽查中发现的问题，要建立工作台帐，限期整改落实。涉及相关部门的要及时抄告、移送，交由相关部门处理，涉嫌犯罪的移送司法机关，防止监管脱节。各科室、各所要在每次检查完成后，将抽查中发现的问题及处理结果，及时以书面形式报送法制科。

（六）加强宣传和业务培训，提高随机抽查工作规范化标准化水平。加强对“双随机、一公开”监管的舆论宣传，及时总结推广上报先进经验做法，采取多种形式向社会展示城市管理部门公正、廉洁、依法、审慎监管的良好形象，提升“双随机、一公开”监管的社会影响力和公众知晓度，形成良好的社会氛围。要下大力加强执法队伍建设，在年度培训计划中安排好随机抽查业务培训，提升一线执法检查人员综合执法能力和水平。要充分认识到随机抽查是一项新的监管理念和方式，规范化建设是一项长期艰巨的任务，务必抓好对各科室、各所的规范化建设的培训指导检查力度，不断强化工作流程，真正做到依法行政、阳光执法。

三、工作要求

（一）加强组织领导。加强对全县城市管理系统“双随机、一公开”监管工作的组织领导，进一步增强责任意识，结合本地实际制定抽查计划和具体实施方案，细化工作目标任务，完善工作机制，扎实推进全县“双随机、一公开”监管工作，确保工作取得实效。 

（二）完善执法制度，规范程序，健全档案。要严格执法，提高执法效能，对同一监管对象的多个检查事项，原则上应一次性完成，避免任性执法、执法扰民。抽查的发起、随机抽取过程、检查结果运用等要做到档案齐全，全程留痕，主动接受监督。

（三）强化督导检查。加大对各科室、中队“双随机、一公开”监管工作的督导检查力度，通过开会调度、定期深入基层督导调研，查找问题不足，督促整改落实，确保工作扎实推进。

（四）注重情况反馈。各科室、各所要根据信息报送制度要求，及时报送“双随机、一公开”工作进展情况，对抽查中遇到的问题及工作中好的经验做法，应及时反馈县局。

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