沂源县综合行政执法局 关于印发《迎接县人大常委会2021年专项 工作评议总体方案》的通知

 沂源县综合行政执法局

关于印发《迎接县人大常委会2021年专项

工作评议总体方案》的通知

源执法字〔2021〕22号 

 

局机关、执法大队、城市管理中心、城乡环境中心：

现将《迎接县人大常委会2021年专项工作评议总体方案》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。

2021年5月24日  

 

沂源县综合行政执法局

迎接县人大常委会2021年专项工作评议

总体方案

 

根据县人大常委会办公室2021年评议工作方案和市城管局《迎接市人大常委会2021年专项工作评议实施方案》（淄城管发〔2021〕7号）有关要求，为扎实做好迎接人大常委会专项工作评议工作，进一步改进工作、转变作风、履行职责，不断提高城市精细化管理和综合行政执法水平，结合工作实际，制定如下工作方案。

一、指导思想 

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕县委、县政府关于推进高质量发展“十二大攻坚行动”“八个方面落实突破重点”等中心工作，坚持“开门迎评、系统迎评、联动迎评、整改迎评、长效迎评”，进一步牢固树立“以人民为中心、为人民管理城市”的理念，聚焦解决群众反映强烈的市容市貌、城市秩序、环境卫生等方面的突出问题，担当作为、狠抓落实，以实际行动，努力改善城乡环境，不断提升群众的满意度。

二、评议重点内容

1．突出问题整改落实情况；

2．12345市民投诉量下降和办理结果满意度情况；

3．县人大常委会专项调研组，各级人大代表，县直部门单位、各镇办及部分企业，以及网上社会投票等对部门评价情况。

三、方法步骤

迎接人大常委会专项工作评议的时间从即日起开始至12月底结束，分5个阶段进行。

（一）动员准备阶段（5月下旬前）

根据县人大常委会和市城管局的部署要求，组建全局迎评工作领导小组和三个专项工作组，制定迎评实施方案，召开迎评工作动员部署会进行安排部署，进一步统一思想，提高认识，积极主动接受人大评议监督。（牵头领导：周玉峰；责任单位：迎评综合协调组）

（二）确定整改重点问题阶段（5月底前）

配合开展问题调研，广泛征求意见建议，深入查摆问题，围绕我局承担的全县中心工作和民生实事，研究确定2个突出问题报送县人大常委会专项调研组，经县人大常委会主任会议研究通过后，转交我局进行整改，并通过媒体向社会公开。（牵头领导：周玉峰；牵头单位：迎评综合协调组）

（三）整改落实阶段（9月底前）

1．抓好突出问题整改落实。对县人大常委会转办的整改重点问题，研究制定具体整改方案，明确整改目标、整改措施，确定整改完成时限，真抓实干扎实整改，同时，要将有关问题整改落实情况及时反馈局迎评领导小组办公室。（牵头领导：宋以健；责任单位：城市管理中心）

2．高度重视群众诉求办理。坚持“减量与提高满意度并重”的原则，对我局受理的12345市民投诉转办件，要坚持首接负责制，第一时间现场调查办理，能当场解决的当场解决，对受客观制约条件无法现场解决的，要立即制定整改措施，明确完成时限，并及时向投诉人反馈办理情况，最大限度争取投诉人对办理结果的满意。（牵头领导：周玉峰；责任单位：指挥中心，各科室、中队）

3．全程公开问题整改情况。主动配合好县人大常委会专项调研组，全程跟踪监督、梳理、总结重点问题整改和日常工作推进过程中采取的新措施、新变化和新成效，及时向调研组做好汇报，通过各类媒体主动向社会公开，提高群众的知晓率和满意度，在成效评价时积极争取较好的满意度指数。（牵头领导：周玉峰；责任单位：迎评宣传报导组，各科室、中队）

（四）集中评议阶段（11月份前）

结合近年来的重点意见建议整改情况，按照县人大常委会有关工作安排，制定询问测评方案，撰写问题整改专项工作报告，由局主要负责人参加接受集中评议和专题询问。（牵头领导：周玉峰；责任单位：迎评综合协调组）

（五）巩固提升阶段（11月—12月）

集中评议结束后，召开专题会议研究评议意见，针对迎评工作中查找出的问题，进一步制定整改方案及措施，按照责任分工、目标和时限要求，深化整改落实。对评议工作中发现的问题，举一反三，深刻剖析，从防范入手，制定相关规章制度，建立长效机制，抓好后续整改督导落实。（牵头领导：各党组成员；责任单位：各科室、中队）

四、具体要求

（一）统一思想，提高站位。全局上下要统一思想，将迎接人大专项工作评议作为当前一项重要工作任务来抓，切实增强紧迫感和责任感，提高政治站位，把人大评议当做促进各项工作的动力和机遇，变被动评议为主动查改，通过人大评议，进一步改进工作作风，提升服务品质，更好地服务社会民生，在全社会形成良好的社会舆论氛围。

（二）加强领导，严密组织。为保障评议工作的顺利开展，成立专项工作评议领导小组，统一安排部署迎评工作。迎评工作领导小组下设综合协调组、整改落实组、宣传报导组，负责工作方案制订、组织协调、材料汇总、宣传报道、迎评工作保障等。各科室单位主要负责人是评议工作的直接责任人，要按照全局的部署要求，组织好各个阶段的工作，做到有布置、有落实、有实效。

（三）广泛宣传，营造氛围。要采取多种形式，加大宣传力度。对内要广泛发动，调动广大党员干部的积极性，促进工作落实；对外要充分利用好微信公众号、社区共建以及正在开展的“我为群众办实事•走千村进万户”大走访大排查大提升活动等，强化舆论和社会宣传，畅通与社会各界的沟通渠道，加强与电视台、电台、报社等媒体单位的联系，弘扬城管工作先进典型事迹，大力宣传全域公园城市建设、城乡环境大整治精细管理大提升行动等重点工作取得的成果。

（四）认真整改，注重成效。坚持自查自纠、边查边改，把整改贯穿于整个评议工作之中，对反馈的意见和建议要高度重视，积极调查研究，找准原因，认真整改落实。要把评议工作与服务社会结合起来，与解决广大群众关心的热点、难点、堵点问题结合起来，与当前的重点工作结合起来，与办理人大代表建议、政协委员提案结合起来，进一步提高履行职责的能力，转变工作作风，优化服务质量，全面推进各项工作，以实际行动赢得广大群众的认可。

 

附件：

1．接受市人大专项工作评议领导小组名单

2．突出问题整改方案

3．12345市民投诉办理工单整改提升方案

4．接受人大专项工作评议宣传工作方案

 

附件1

 

县综合行政执法局

接受人大专项工作评议领导小组名单

 

组  长：王  锋  党组书记、局长

副组长：唐传福  党组成员、副局长、四级高级主办

        张发军  党组成员、副局长、执法大队大队长

        宋以健  党组成员、城市管理中心主任

        周玉峰  党组成员、副局长、三级主办

        秦贞君  党组成员、城乡环境中心副主任

成  员：副科级干部，机关各科室、执法大队各中队（含派驻中队）、城市管理中心、城乡环境中心所属科室主要负责人

领导小组办公室主任由周玉峰同志兼任，办公室下设综合协调组、整改落实组、宣传联络组3个工作小组，组成人员及工作职责如下：

（一）综合协调组

组  长：周玉峰  

成  员：唐守义、白先方、郑述强、唐寿学、沈  卫、孙梦琪

职  责：承担专项工作评议的综合协调、材料汇总、撰写报告和评议工作各项保障。

（二）整改落实组

组  长：唐传福

副组长：张发军、宋以健、秦贞君

成  员：各科室、中队主要负责人

职  责：承担专项工作评议的问题整改落实工作，各科室、中队问题整改各自负责。

（三）宣传报导组

组  长：周玉峰

成  员：齐甜甜、郭  健、韦兴禄、崔运明、郑述章、孙兆凤、丁程程

职  责：承担人大专项工作评议的宣传报导及社会宣传。

 

附件2

 

县综合行政执法局突出问题整改方案

 

一、城区“拇指公园”数量偏少，功能不完善，内涵不丰富，无法满足人民群众休闲健身需求

随着城区规划面积不断增加和人民群众日益增长的体育文化需求，当前我县城区已建设的“拇指公园”显现出数量较少、布局不合理、功能不完善、内涵不丰富等问题，无法为群众提供便捷、就近的公益性休闲体育场所。

（一）整改目标

加快城区“拇指公园”建设步伐，年内计划新建“拇指公园”10处，提升公园文化内涵，同时，对城区原有“拇指公园”功能进行补充完善，增加健身设施，着力打造城区15分钟休闲体育圈，为群众提供便捷、就近的公益性休闲体育场所。

（二）整改措施

1．空白区增设“拇指公园”。按照城区公园绿地300米服务半径全覆盖的要求，投资1700万元，按照“一公园一主题”的原则，在城区重要节点位置再统一规划建设“拇指公园”10处，努力打造成情致新颖、功能齐全的城市新亮点。

2．原有“拇指公园”功能完善。积极争取上级全民健身资金支持，对城区原有的45处“拇指公园”有机添加新式健身器材，同时对原有设施进行补充完善，以达到城区15分钟健身圈全覆盖的要求。

3．加强公园精细化养护管理。加大日常巡查维护力度，健全完善分级养护管理制度，同时坚持加大监管考核力度，严格兑现奖惩，考核结果与管护费用直接挂钩，不断提升公园绿地养护管理的精细化水平。

（三）完成时限

第1、2项：2021年底

第3项：长期坚持

（四）责任分工

牵头领导：宋以健；责任单位：城市管理中心；责任人：李化壮、吴银钢、王玉梅

二、城区两座污水处理厂的出水水质直接影响我县水环境质量，但污水厂现有处理工艺和处理设施难以达到最新排放标准要求

随着近年来各级对环保工作的愈加重视，对生活污水处理排放的标准也越来越高，城区两座污水厂经处理后的污水作为重要的沂河水源补充，现有的处理工艺和处理设施难以达到最新的环保标准要求，出水水质直接影响沂河水质和我县水环境质量的提升。

（一）整改目标

实施城区两座污水处理厂的提标改造工程，改良处理工艺，新建处理设施，将现有的一级A+排放标准提升至《地表水环境质量标准》Ⅳ类水质标准，提高出水水质，带动提升沂河韩旺出境断面的水环境质量。

（二）整改措施

1．提高污水处理标准。通过新建预硝化池，臭氧接触池、V型滤池、紫外线消毒池、碳源加药设备等处理设施，将原有的AAO处理工艺升级为改良AAO工艺，形成一套完整的新型污水处理系统。

2．拓宽污泥处置渠道。加强对污水厂脱水污泥处置的全过程监管，规范处置企业的现场管理，确保污水厂产出污泥的产出、运输、处置的全过程台账齐全、数量吻合、符合环保要求；同时，通过协调光大公司焚烧处置和砖厂焚烧制砖等途径，进一步降低污泥处置成本，拓宽稳定的污泥处置途径。

3．加强运行过程监管。加大对污水处理的监管考核，督促沂源水务发展有限公司加强内部运行管理，对出现的问题严管重罚，督促其加强内部管理，健全完善应急处置预案，杜绝出现水质排放超标问题。

（三）完成时限

第1、2项：2021年5月底

第3项：长期坚持

（四）责任分工

牵头领导：宋以健；责任科室：城市管理中心；责任人：朱传利、韦兴禄

 

附件3

 

县综合行政执法局

12345市民投诉工单办理整改提升方案

 

一、任务目标

牢固树立以人民为中心的发展思想，切实解决好群众的操心事、烦心事、揪心事，坚持“群众净投诉量减少与办理结果满意度提高”并重的原则，在扎实做好主责主业工作，努力减少市民群众对城市管理工作的投诉的同时，对承办的每一起投诉件，在职责范围内尽最大限度办理好，最大限度赢得群众对办理结果的满意。

二、整改措施

（一）抓好主责主业工作。各科室各中队要认真履行各自职责，抓好职责范围内各项工作的开展，并主动分析工作中存在的问题，有针对性的采取相应的措施办法，从源头上减少市民群众投诉的发生。

（二）健全工单办理流程。进一步细化热线办理流程，对我局接收的群众投诉，由局指挥中心第一时间转派至相关职能科室（中队）办理，在规定期限内，认真做好答复、回访等各项工作，并由指挥中心统一向县市民投诉中心回复，确保群众诉求“件件有落实、事事有回音”。

（三）分类明确整改要求。市民投诉热线的工单办理要严格遵循“1、3、5”时限办理机制，对群众合理诉求，迅速处置、一次办结；因客观条件无法立即解决到位的，要制定合理的解决方案，并严格按方案办理，期间不得无故更改、严禁二次续办；对不合理诉求，要努力做好群众工作，争取群众的理解。其中：

占道经营、流动经营、小广告等市容市貌类和保洁不到位、有积存垃圾等环境卫生类的易整改的合规诉求工单，要进一步提高办理效率，第一时间调查办理并答复投诉群众。（牵头领导：张发军、宋以健、秦贞君；责任单位：执法大队、城市管理中心、城乡环境中心）

违法建设的拆除，路面、人行道、路灯等市政设施维修更换等需整改时限的合规诉求工单，要明确完成时限，限时办结并答复投诉群众。（牵头领导：张发军、宋以健；责任单位：执法大队、城市管理中心）

三、相关要求

1．严格落实首接负责制，对属于职责范围内的，要严格按程序按规定时限办理好、回访好；对不属于职责范围内的，须在规定时间内按程序退回后重新派遣。

2．严禁无理由退单。严禁出现以口头表述形式退单或以“办不了”“不好办”“协调不了”等借口退回职责范围内的工单。

3．规范工单过程办理。办理过程要态度端正、热情友好，积极配合；答复结果要涵盖投诉人所有诉求，并如实反馈调查过程、处理结果等、投诉人对办理结果意见等内容，对办理结果所涉及的证明材料，如图片、文件等一并上报，严禁出现答非所问、敷衍了事以及“该事项已向投诉人解释说明”等一句话答复的情况。

4．严格责任追究。对超期不报、久拖未办、两次重办、反复投诉、推诿扯皮等被上级领导督办或影响考核成绩的，对相关责任单位和责任人进行全局通报批评，并严肃追究相关责任人责任。

 

附件4

县综合行政执法局

接受人大专项工作评议宣传工作方案

 

一、任务目标

以全局承担的城乡环境大整治精细管理大提升行动和全域公园城市建设为主线，深入挖掘和总结城市管理和综合行政执法工作中的经验做法，通过各类媒体宣传和社会宣传等不同方式，切实提高市民群众和社会各界对城市管理和综合行政执法工作的认同感和知晓率。

二、宣传内容

1．突出问题整改情况；

2．承担的城乡环境大整治精细管理大提升行动工作情况；

3．承担的全域公园城市建设情况；

4．生活垃圾分类工作开展情况；

5．市容市貌管控、城乡环卫保洁、园林绿化管护和市政设施维护等城市精细化管理工作；

6．执法队伍建设管理和规范执法工作。

重点总结提炼宣传以上工作中的新措施、新变化和新成效。

三、宣传形式

（一）突出抓好媒体宣传。围绕上述宣传内容，积极邀请县委宣传部、融媒体中心各媒体，并综合运用各类新媒体，进行集中采访、多点刊发，重点宣传工作措施和工作成效，确保宣传有声势、有力度、有实效。

（二）深入开展社会宣传。发挥好整治办、城管办的牵头抓总作用，结合各项重点业务工作的开展，以开展社区共建和“我为群众办实事•走千村进万户”大走访大排查大提升活动为有利契机，开展广泛的社会宣传引导，让更多的群众了解和参与到城市管理的各项工作中。

四、相关要求

1．加强组织领导。由局分管领导牵头，以原有的城乡环境大整治宣传工作组为基础，调整充实力量，专司负责全局的宣传工作，各科室各单位要指定专人作为宣传员，确保宣传工作有人抓、有落实。

2．注重时效实效。各科室各单位要及时挖掘和总结上报各自工作开展中的特色亮点，特别是与群众生活息息相关的工作内容要重点总结提炼，经科室单位主要负责人和局分管领导审核把关后及时报宣传报导组，由宣传报导组协调有关媒体或通过各类社会宣传途径进行推广推介宣传。

3．坚持以人为本。各科室各单位要认真践行“群众利益无小事”的工作理念，认真做好与群众生产生活息息相关的工作任务，同时，要定期梳理群众反映的热点、难点问题，有针对性的改进工作方式方法和调整工作重心，确保工作精力跟着民意走，把惠及民生的事情做实做深做细，最大限度提升市民群众和社会各界的满意度。