“沂源县综合行政执法局2025年度法治政府建设情况报告”

 

 

 

源执法字〔2026〕4号

 

沂源县综合行政执法局

关于2025年度法治政府建设情况的报告

 

县委、县政府：

2025年，沂源县综合行政执法局在县委、县政府的领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平法治思想，紧紧围绕全县中心工作，以推动高质量发展为主题，以提升城市治理现代化水平为主线，严格履行法定职责，扎实推进依法行政，法治政府建设取得新成效，现将2025年度法治政府建设情况报告如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）深化理论武装，筑牢思想根基。 将学习领会习近平法治思想作为首要政治任务，纳入党组理论学习中心组学习、干部教育培训的必修课程。通过局党组理论学习中心组学习、专题党课、“三会一课”、法治专题讲座等多种形式，组织全体干部职工学习习近平法治思想重要论述，深刻领会其重大意义、丰富内涵和实践要求，自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作。通过学习，全局上下运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力显著增强，切实将学习成果转化为推动综合行政执法工作的强大动力。

（二）强化部门协调联动，凝聚城市管理合力。主动加强与自然资源和规划、住房城乡建设、公安交警等部门的沟通联系，针对城市管理中的交叉领域和难点问题，及时召开协调会，协同制定解决方案。主动对接县法院，提出构建“府院联动”协作机制的设想，针对执法问题开展专题研讨，共同梳理出“程序规范、执行梗阻、能力短板”等各突出问题进行交流解决，探索全新法治协作路径。

（三）聚焦规范执法，发挥“头雁”效应。主要负责人将行政执法规范化建设作为“一把手”工程来抓。对标上级对执法队伍整顿、执法人员行为准则要求，带头推动落实我局行政执法规范化建设，部署推动“教科书式”执法案例评选、案卷整改等工作，开展“整治城管执法不规范问题”专项行动。通过以上率下，全局规范执法意识深入人心，执法质量和公信力持续提升。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）规范城市管理和综合执法，牢把案件质量关。指导监督执法人员落实三项制度，要求法制对城市管理和综合执法办理案件严格审核把关；督促相关科室做好沟通协调综合执法部门衔接工作，继续落实加强监管部门与综合行政执法协作配合有关措施。今年以来，我局共立案办理案件70余起，结案40余起，共缴纳罚款406万余元。

（二）贯彻《山东省行政调解办法》，实质性化解矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”，将行政调解作为化解行政争议、促进社会和谐的重要抓手。制定了调解事项，明确调解范围、程序和职责。在涉及市容管理、违法建设等领域，积极探索“执法+调解”模式，推动争议前端化解。与司法、信访、乡镇街道建立常态化沟通协调机制，对重大复杂纠纷，启“1+1+N”联动调解模式，形成化解合力。

（三）聚焦突出问题，开展专项整治。针对执法态度生硬、程序不规范、选择性执法等问题，年内开展了“整治城管执法不规范问题”专项行动，通过自查自纠、案卷抽查、受理投诉举报等方式排查整改各类不规范执法问题，尤其针对涉企执法展开了专项整治，严格执法资格管理，确保所有涉企检查、执法人员均持证上岗、亮证执法；严格落实“扫码入企”检查制度；畅通外部监督渠道。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

1.法治学习不够深入。全局执法人员和工作人员的整体执法素质有待提高，法律执法知识储备还需增强。对习近平法治思想的学习不够深入，运用其立场、观点、方法分析和解决复杂执法难题的能力有待进一步提升。部分执法人员法治思维的养成仍需加强，“重实体、轻程序”的现象偶有发生。

2.部门协同效能有待进一步增强。部门间的信息共享机制还不够顺畅，存在“信息孤岛”现象。在某些联合执法行动中，职责边界仍不够清晰，协调成本较高，长效化管理机制尚未完全建立。

3.执法办案能力不强。部分执法人员在处理复杂执法场景，特别是新兴业态管理问题时，仍习惯依赖于传统经验和行政命令，主动运用法治思维寻求制度化、长效化解决方案的能力尚有欠缺。部分一线执法人员在法律原理理解、证据规则运用、法律文书制作等方面的专业素养有待进一步夯实。执法全过程记录制度执行还不够到位，部分案卷质量不高。在新兴领域的执法规范和标准尚需探索完善。

四、2026年推进法治政府建设的主要计划安排

1.强化思想引领，在压实法治责任上达到新高度。持续将习近平法治思想学习教育引向深入，制定年度学法清单和计划，确保党组理论学习中心组学法、领导干部年终述法等制度刚性执行。进一步细化法治建设职责分工和考核指标，推动第一责任人职责向基层执法中队延伸，形成压力层层传导、责任环环相扣的工作闭环。

2.深化规范建设，在提升执法质效上实现新突破。持续开展“执法规范提升年”活动，按上级要求认真细致指导执法人员掌握“鲁执法”系统网上办案，逐渐熟练掌握适用方法；对所有纸质案件制作严格审查；强化执法监督，常态化开展案卷评查和执法评议考核，拓宽社会监督渠道。严格落实执法过错责任追究制度，坚决整治执法不严、不规范等突出问题。

3.聚焦矛盾化解，在创新社会治理上探索新路径。全面加强行政调解能力建设，深化与人民法院、司法行政机关的诉调、访调对接机制，推动更多行政争议实质性化解在早、化解在小。

4.严抓队伍管理，提升执法规范化水平。制定培训计划，通过“学法大讲堂”学习活动等活动，提高执法队伍执法水平和管理能力，不定时开展执法人员培训讲解，提高执法人员素质。其次，要求执法人员严格遵守行政执法“三项制度”，学会运用执法规范用语，坚决杜绝态度恶劣、语言不当、吃拿卡要等乱执法现象；坚决杜绝不遵守执法程序、无证执法乱罚款等过度执法现象。

 

 

 

特此报告。

                            沂源县综合行政执法局

                             2026年1月15日