沂源县综合行政执法局2020年度法治政府建设工作总结

      2020年我局紧紧围绕全县法治政府建设工作要点，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，扎实推进法制宣传教育和城管执法工作，牢固树立“法治城管、文明城管、和谐城管”理念。坚持一手抓法治建设，秉公执法，建立完善执法责任追究制，加强自我监督；一手抓市民法制教育，多形式、多渠道开展法律、法规宣传活动，不断在实践中创新发展，为新时代行政执法工作不懈努力。现将2020年度城管系统法治政府建设工作总结如下：

      一、依法全面履行政府职能

     1.在推行行政执法公示制度方面：明确了“谁执法、谁录入、谁负责”的原则，细化了事前公开的各类信息；明确行政执法人员现场执法应全程佩带行政执法证件。我局行政执法事前、事后信息统一在省行政执法信息公示平台公开；规定对接政务服务网、“双随机、一公开”监管系统及各行政执法主体政府信息公开栏目，做到基础信息同源、数据标准一致。

     2.加强贯彻落实行政执法三项制度。全面贯彻落实行政执法三项制度，制定了三项制度实施方案与实施细则，已对行政执法主体、执法人员资格、行政执法事项以及行政许可、行政处罚等行政执法行为通过相关网站及时进行公开公示。完善了相关行政执法文书，对已结案行政处罚案件及时归档整理；共配备执法记录设备80余台，建立了行政执法音像记录清单制度，对执法实行全过程记录，通过终端设备存档备查。局法制科具体负责重大行政执法决定的法制审核工作，对全局所有一般程序行政处罚案件负责审核，制定了行政执法决定法制审核目录清单制度，切实贯彻落实好行政执法机关三项制度。

3.开展强力执法，促进城市精细化管理

为进一步加强全局队伍规范化建设，深化依法行政，我局开展了“深化学习，提升素质；强力执法，促进管理”专项整治活动，其范围为全局全体干部职工（含协管员），强化依法依规执法办案，提升全局执法人员的执法能力，严格规范执法程序，灵活执法方法。全局人员开展法律知识学习教育，撰写心得体会；不定时集中培训，适时组织书面考试，把学习培训活动贯穿到城市管理和综合执法中去。各科室、中队开展强力执法办案行动，保质保量办案，执法人员严格遵守“721”工作方法，提高办案质量和效率。

二、贯彻落实重大事项依法决策

认真贯彻重大事项依法决策规定，对于制定规范性文件、较大数额罚款等重大执法决定，严格进行法制审核，认真严格履行了第一责任人职责。

三、做好普法依法治理工作

认真开展了多次形式多样的法治宣传教育活动普法活动，在安全生产、道路交通、民法典宣传，每年“宪法宣传日”等重点工作、重点领域中我局执法人员在履行工作职责的同时普及相关法律知识，设置宣传点、在街道、小区公共宣传栏张贴相关法律，悬挂横幅；在我局、沿街商店门前LED滚动屏幕播放、在微信公众号等平台发布相关宣传信息，在县文化广场张贴法律法规、执法内容流程等普法宣传；并结合共驻共建社区开展“五进五员”行动，张贴发放宣传材料等方式与群众面对面普法教育宣传，使群众更好地提高法律意识，从而了解并配合我局执法工作，提高我局服务水平，促进依法治理。

四、落实好行政复议和行政应诉有关规定

做好行政复议和行政诉讼案件工作，今年以来我局被申请行政复议案件4起，被申请行政诉讼案件6起，均依法给予申请人相应答复。

五、推进基层综合行政执法改革情况

2019年11月，根据县委、县政府工作部署要求，强力组织实施了综合行政执法下沉工作，截止目前，为12个镇街下沉综合行政执法人员55人，均为事业正式编制人员。20名执法人员党组织关系直接转入镇街统一管理。城镇一体的综合行政执法体制框架构建形成，属地管理工作得到规范运行，实现了为基层减负松绑的目标。

（一）精准管理，破解难题

高度重视镇街综合执法派驻工作，从一开始就倡树鲜明积极的工作导向，让下派人员不吃亏、留得住、发挥好作用。为下派人员配备车辆，以相邻两个镇为单位，合并使用；积极协调有关部门，为下派人员办理乡镇工作补贴；投资为镇街配备执法记录仪等设备；联合县总工会，配备饮水机、雨伞、急救药箱等物品；在评先树优、职务晋升等方面积极倾斜一线。局党组成员实行挂包镇街派驻中队制度，每月至少调研一次；出动人员参与镇街联合执法活动；对盐业公司划转人员开展岗前培训；对下派人员实行定期交流轮训；对镇街综合行政执法案件实行协助办案制度。

（二）健全制度，理清重点

局党组从管理要务、制度、管理内容、监督检查等方面入手，明确要求派驻中队要自觉服从镇街的安排，认真履职，强化协作，全力服务于当地重点工作和中心工作；先后出台了《关于推进派驻执法中队全面下沉的指导意见》《关于综合执法派驻中队人员配备方案》《全县综合行政执法派驻中队基本装备配备指导标准》等规范性文件通知8个；明确要求派驻中队要与镇街综合执法办公室融为一体，强化工作纪律管理，强化法制意识、程序意识和规范意识，善于运用法律手段解决镇域管理问题，强力执法，促进管理；将各镇办满意不满意、认可不认可作为衡量派驻工作的关键指标。同时，作为评先树优、提拔重用、岗位调整的重要参考依据。

（三）主动融合，发挥作用

派驻中队下沉以来，旗帜鲜明讲政治，主动融合镇街，服从党组安排，狠抓主责主业，各镇综合行政执法派驻中队在私搭乱建治理、征地拆迁、镇域环境、路域环境治理、农业、畜牧、河道等多个领域，“乡呼县应”，用实际行动赢得了镇街的认可，成为镇街不可或缺的执法“轴心”。

      六、下一步工作

在今后行政执法工作中，进一步解放思想，创新思路，法治政府建设，文明执法，加强“法制城管”建设，健全完善城管执法长效机制，弘扬法治理念，塑造法治精神。着力提高城管系统领导干部和执法人员的法治理念，形成浓厚的法治氛围。通过完善领导干部和执法人员学法用法制度，建立健全培训考核制度、执法检查制度、领导干部带头说法制度、学法考试档案管理制度，真正形成浓厚的学法用法氛围，巩固提高全体城管执法人员的法律素养。

严格法治政府建设，坚持文明执法。从加强执法队伍思想建设、作风建设、能力建设、形象建设抓起，全面落实行政执法责任制和法治政府建设评议考核制，创新办案手段，规范办案程序，增强执法人员工作能力，锤炼严谨、唯实的办案作风，不断提升城管队伍法治政府建设、文明执法的能力和水平。