县住建局2020年度法治建设工作报告

 

2020年，我局在县委县政府的正确领导下，认真贯彻落实党的十九大精神，全面履行行政职能，完善重大行政决策程序，提高依法行政、依法执政水平，现将我局2020年法治建设工作报告如下：

一、法治建设工作开展的基本情况

（一）高度重视，做好法治建设工作基本工作

1.加强领导，统筹推进。将法治建设工作纳入部门年度工作计划中，与业务工作同部署、同推进、同督促。我局提高对法治建设工作的思想重视程度，将法治建设工作提上重要日程，我局严格落实党政机关主要负责人履行推进法治建设第一责任人责任，制定年度工作计划、普法清单，以“工作项目化，项目清单化，清单责任化，责任落实化”为原则，细化各项法治建设工作，明确目标，落实责任。加强组织领导，安排专人负责，分管领导具体抓，将法治建设工作落到实处。严格责任考核，将法治建设工作纳入年度考核目标任务中，以考核的方式督促落实法治建设工作。

2.完善制度，落地见效。2020年，我局积极部署法治建设各项工作制度，贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作实施方案》，制定部门领导干部学法制度，严格执行重大行政决策制度和程序，对部门规范性文件进行合法性审查，做好行政复议和行政诉讼各项工作，依法落实行政首长出庭制，提高我局依法行政能力，加快法治政府、法治社会建设步伐。

3.坚持法律顾问制度，继续聘请法律顾问。落实重大行政决策合法性审查要求，提高我局行政决策科学性、合法性。对我局出台的各项政策措施、部门文件、规范性文件征求法律意见，确保我局制定的政策文件合法合规。邀请法律顾问到我局进行普法宣传教育，开展法律专题知识讲座，提高我局干部职工法律认知水平。

（二）加强学法守法用法，加强法治工作队伍建设

1.开展多种形式的普法宣传教育活动。在教育平台方面，在法治宣传教育云平台上，注册账号，在平台进行学法考法，通过阅读普法文章，进行法律理论必修课、选修课的课程学习，严格考试考核，增强全体干部职工的法律素养，拓宽法律知识面。2020年我局积极参加县委依法治县办、县司法局组织的“云平台”学法考试，确保参考率、合格率达到100%。此外，我局组织开展法律文书书写培训、民法典精神专题学习、宪法精神学习、宪法宣誓活动、建筑领域农民工资支付相关法律法规学习、建筑工程质量和安全生产法律法规学习等活动柜，通过集中学习、分析研讨、专题讲座多种形式，丰富普法宣传教育活动，增强普法实效，学法人员通过线上、线下学习，并学以致用，提高我局依法行政水平和效率，增强学法普法教育效果。

2.加强行政执法队伍建设。2020年我局积极做好行政执法证件申领工作，不断壮大我局行政执法队伍，扩充行政执法人员40人，共有46名行政执法人员，加强对行政执法人员学习培训，提高行政执法人员的法律素养和业务能力，建立一支规范化、专业化、职业化的高素质的行政执法人员队伍。

（三）深化法律六进活动，加大法律宣传力度

2020年我局积极开展“送法进机关”“送法进企业”、“送法进社区”活动，创新普法宣传形式，积极开展开展宣传教育活动。通过设置警示牌、发放手册方式，到在建工程建设工地宣传工程质量、安全生产、扬尘防治方面的法律法规。通过宣传栏、宣传单形式，到社区宣传人防知识、人防法律法规、消防法律规范。加大建筑企业、开发企业法律宣传力度，宣传《建筑法》、《招标投标法》、《农民工工资支付条例》相关法律法规。切实开展普法宣传活动，提高全民法治意识和法律素养。

（四）充分做好行政复议和行政诉讼工作，有效化解纠纷矛盾

2020年我局共发生1起行政诉讼案件、2起行政复议案件、1起民事诉讼案件，其中，对于行政诉讼案件，我局充分与对方当事人沟通，积极寻求解决矛盾的途径，认真贯彻行政首长出庭制，在行政诉讼案件中，我局分管负责人出庭一次。我局发生的2起行政复议案件涉及政府信息公开问题，积极联系政府信息公开申请人，做到政府信息公开申请及时回复。民事诉讼案件通过调解方式解决，快速化解矛盾。在行政复议、行政诉讼工作中，听取法律顾问的法律意见，确保行政复议、行政诉讼各项工作合法合理，高效有效。坚持调解优先，避免矛盾进一步激化。

（五）严格依法执法，认真贯彻行政执法三项制度

规范行政执法过程，重点抓好行政执法过程。做好行政检查、询问、调查记录，完善勘验笔录、现场笔录，做好执法人员、当事人、见证人签字捺印细节工作，减少具体案件办理过程上的纰漏，必要时拍照、录像做好现场办案过程记录。在行政执法开始首先向行政相对人出示工作证，表明身份，落实亮证工作机制。在进行行政调查时，确保有2名执法人员进行执法。告知当事人事实和法律依据、申辩听证权利、履行的义务，做好法制宣传。对于重大行政处罚案件，集体讨论，分析研究，进行集体论证决策。对于违法违规者不姑息纵容，秉公办事，杜绝徇私舞弊。在行政执法过程中注重程序合法，切实保障行政相对人权利。

2020年我局做好建筑市场、在建建筑工程质量和安全生产、扬尘防治等方面的执法检查工作，共进行行政检查420次，下达隐患整改通知书共301份，责令整改通知书69份，停工整改通知书53份，其中移交综合执法局的行政处罚案件共有39件，认真履行行政监管职责，贯彻落实行政执法三项制度，及时将行政检查信息上传至“互联网+监管”平台进行公示。规范法律文书制作，力求做到程序正当、事实清楚、证据充分、适用法律正确、行政行为合理合法、材料齐全、案件卷宗整洁规范，尽量避免行政执法程序违法，减少行政复议、行政诉讼案件，显著提高我局整体依法行政水平。

二、存在的问题

虽然我局在法治建设工作中取得一定成绩，但仍然存在一些不足，主要表现在：一是行政执法工作积极性有待提高，容易出现懒散涣慢，做事拖沓现象。二是学法热情不高，缺乏主动学法的自觉性。

三、2021年主要工作打算

2021年我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导思想，认真贯彻落实十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，不忘初心，继续前行，不断深化法治建设各项工作开展，致力于提高我局依法行政水平和能力，2020年我局将重点开展以下几个方面的工作：

一是健全行政执法工作机制，要加强领导，落实责任，将依法执法工作提高思想重视程度，切实把行政执法工作落到实处，全面履行行政执法职责。二是积极做好普法宣传教育活动，以“工作项目化、项目清单化、清单责任化、责任落实化”，将普法工作清单化，明确每个月的普法任务，切实开展法治宣传教育活动，提高全局干部、职工学法积极性，做到学法、知法、守法、用法。三是完善法治建设各项工作制度，建章立制保成效。制定行之有效的制度措施、实施办法，落实法治建设工作责任。进一步贯彻落实行政执法三项制度，完善行政执法流程、规范法律文书，认真落实重大行政决策、部门规范性文件法律审核制度。四是做好行政复议和行政诉讼工作，完善我局行政复议和行政诉讼案件处理流程，规范法律文书写作和公文写作。坚持法律顾问制度，确保我局行政复议和行政诉讼工作规范合理、高效有序。