【议题解读】关于《合力推动全县绿色低碳高质量发展重点任务落地落实的通知》《沂源县深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展工作情况通报》《沂源县深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展2024年工作要点》

 

 

一、议题背景

2024年是山东省绿色低碳高质量发展先行区建设加力提速之年。为贯彻落实国务院《关于支持山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的意见》（国发〔2022〕18号），以及省、市印发的相关文件，按照淄博市深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展暨老工业城市产业转型升级示范区建设领导小组办公室下发的《关于印发淄博市深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展2024年工作要点的通知》《淄博市深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展工作情况通报》《关于合力推动全市绿色低碳高质量发展重点任务落地落实的通知》文件和县领导批示要求，结合有关部门、单位提报的工作情况，县发展改革局起草了《关于合力推动全县绿色低碳高质量发展重点任务落地落实的通知》《沂源县深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展工作情况通报》《沂源县深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展2024年工作要点》三个文件。

二、工作要求、目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持以人民为中心的发展思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，将绿色低碳高质量发展建设作为全局性定位、全方位要求、全过程引领的战略集成，贯彻落实省委“六个一”发展思路、“六个更加注重”策略方法、“十二个着力”重点任务，聚焦市委“3510”发展目标和“强富美优”城市愿景，坚持“三县战略”不动摇，以推动高质量发展为主题，以深化新旧动能转换为中心任务，以形成绿色低碳生产生活方式为主攻方向，以改革创新为根本动力，统筹发展和安全，聚力推进“四新四创”，打造“六个高地”，实现“六个走在前列”，奋力开创新时代社会主义现代化强县建设新局面。全面落实《沂源县深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展三年行动计划（2023—2025年）》，确保我县绿色低碳高质量发展工作走在全市前列。

三、议题文件依据

根据《关于印发淄博市深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展2024年工作要点的通知》《淄博市深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展工作情况通报》《关于合力推动全市绿色低碳高质量发展重点任务落地落实的通知》文件要求，并结合我县实际制定文件。在编制过程中，县发展改革局深入开展了实地调研，以书面形式先后征求县直部门单位的意见建议，经过调查研究、起草修改、征求意见、反复完善，形成了《沂源县深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展2024年工作要点》《沂源县深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展工作情况通报》《关于合力推动全县绿色低碳高质量发展重点任务落地落实的通知》。

四、主要内容

（一）《沂源县深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展2024年工作要点》共分十二部分64项具体任务。

第一部分为深入实施创新驱动发展战略。主要内容是：培育战略科技力量，强化关键核心技术攻关，加强科技创新型企业培育，加快建设人才集聚高地，促进科教融合发展，提高科技成果转化效率，加快科技大市场建设。

第二部分为持续推进动能转换提速增效。主要内容是：稳步推进产业转型升级，加力优化传统优势产业，培育壮大新兴产业，前瞻布局未来产业，数字赋能加速制造业转型，增强优质企业培育力度，高效推进设备更新，大力发展现代服务业，扎实推进质量强县建设，持续优化金融产业生态，加速推进试点先行。

第三部分为以扩大内需助力形成新发展格局。主要内容是：深挖投资增长潜能，实施城市商圈跃升行动，加速构建现代流通体系，持续完善城市立体交通体系，加速绿色智慧交通建设。

第四部分为协同推进降碳减污扩绿增长。主要内容是：提高土地节约集约利用水平，推进能耗“双控”向碳排放“双控”转变，推动化石能源低碳高效利用，持续壮大非化石能源发展，开展环境污染综合治理行动，科学实施生态系统保护与修复，统筹推进现代水网体系建设，大力发展绿色节能建筑，推行绿色低碳生活方式，加快生态环保产业集群建设。

第五部分为系统推进黄河重大国家战略。主要内容是：加强沿黄生态治理，筑牢黄河安澜屏障。

第六部分为稳步实施城市更新改造。主要内容是：高质量推进城市品质提升，加快提升城市智慧化水平，统筹推进城市更新行动，推动区县域协调发展。

第七部分为打造乡村振兴齐鲁样板沂源特色板块。主要内容是：提高农产品保障能力，加快数字农业强县建设，建设宜居宜业和美乡村，促进农民增收致富，推进畜牧业提速转型。

第八部分为坚定不移深化改革扩大开放。主要内容是：营造优良发展生态，持续激发市场主体活力，加快推动贸易投资扩大开放，积极融入重大战略布局。

第九部分为涵养塑造城市文化品牌。主要内容是：加快推进文明沂源建设，实施文化惠民提升工程，推动文化产业高质量发展，打造高品质文旅发展新业态，积极传承沂源工业文明。

第十部分为持续保障和改善民生福祉。主要内容是：稳定城乡居民就业，提升教育改革发展水平，夯实体育强县建设基础，深化健康沂源建设，持续增加“一老一小”服务供给，提高社会民生保障水平。

第十一部分为统筹推进高质量发展和高水平安全。主要内容是：开展安全生产治本攻坚，维护社会大局安全稳定，健全财政金融风险防控机制。

第十二部分为积极稳妥抓好组织实施。主要内容是：强化组织推进和督导落实。

（二）《沂源县深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展工作情况通报》

该通报包括2023年工作整体进展情况、存在的主要问题、下一步推进措施等3个方面内容。其中，2023年工作整体进展情况，通报了坚持创新驱动，加快推进国家创新型县建设、加快产业转型升级、推进绿色低碳发展等11项具体内容。存的主要在问题，通报了认识把握不够到位、任务推进不够高效、沟通衔接不够紧密等三个方面问题。下一步推进措施，明确了2024年度重点开展的11个方面重点措施任务。

（三）《关于合力推动全县绿色低碳高质量发展重点任务落地落实的通知》

为深入贯彻落实国家、省、市关于绿色低碳高质量发展的一系列决策部署，进一步加严压实各方责任，推动《沂源县深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展三年行动计划（2023—2025年）》各项重点任务落地见效，根据市里通知要求，结合我县实际，起草了该通知，对各成员单位履职尽责明确了三个方面的责任：一是进一步明确领导责任，二是进一步明确属地责任，三是进一步明确部门责任。