【议题解读】《关于加快推进文旅农商融合高质量发展的实施意见》

一、文件出台背景

党的二十大报告提出“坚持以文塑旅、以旅彰文，推进文化和旅游深度融合发展”。3月26日，山东省旅游发展大会开幕，会上印发了省委省政府《关于促进文旅深度融合推动旅游业高质量发展的意见》，对我省文旅融合发展工作进行了安排部署。

近年来，我县文旅农商融合发展虽然取得了一些成效，但对标先进模范、群众期盼，仍存在土地指标不足、资金短缺、文旅农商产品“点小、景散、势单、力薄”、特色产品少、市场吸引力不强等诸多问题，为解决这些问题，满足群众多元化需求，进一步提振消费，助力乡村振兴，结合沂源实际，起草了本意见。

二、工作要求、目标

意见坚持以文为魂引领、以旅为体彰文、以农为根塑基、以商为媒共赢的工作思路，旨在统筹推进文旅农商全领域、全方位、全链条深度融合，激发活力，丰富供给，优化结构，加快打造全域旅游示范区，为全县绿色低碳高质量发展提供重要支撑。

意见围绕实施文化铸魂赋能、提质增效、创新驱动、融合发展四大工程，提出了做好深入挖掘文化内涵、文化资源保护传承、健全现代公共文化服务体系、推动传统文化业态转型升级、实施文化廊道建设、提升配套水平和服务能力、加快产品升级、做大做强市场主体、提升乡村旅游内涵、打造精品旅游线路、推进数字化改革、创新管理体制机制、坚持特色发展、强化项目带动、推进要素融合、推动消费提档升级、打造美丽乡村、推进休闲农业发展、发展夜游经济等19条工作任务。通过任务实施，加快推进全县文旅农商深度融合、高质量发展，构建“一心两片三廊多点”格局，打造省内外知名休闲度假旅游目的地。

三、文件依据

文化和旅游部 自然资源部 住房和城乡建设部《关于开展国家文化产业和旅游产业融合发展示范区建设工作的通知》（文旅产业发〔2022〕123 号），中共山东省委 山东省人民政府《关于促进文旅深度融合推动旅游业高质量发展的意见》（鲁发〔2023〕4号），山东省文化和旅游厅、山东省发展和改革委员会等8部门《关于推进乡村旅游高质量发展的实施方案（2023-2025年）》（鲁文旅发〔2023〕8号），《淄博市文旅融合高质量发展十大攻坚行动方案》《淄博市支持文旅融合高质量发展的若干政策》（淄政发〔2020〕12 号）

四、关键词解释

一心：即以南麻街道、历山街道为主的核心服务功能区。

两片：即以南鲁山镇、燕崖镇为主，打造整建制融合发展样板，引领其他镇街进行整建制打造。

三廊：即打造沂河地上文化廊道、齐长城文化体验廊道、沂源姑子坪—荆山文化廊道。

多点：即打造以鲁山溶洞群、牛郎织女、初心家园等重点景区引领，其他A级旅游景区、乡村旅游点、精品采摘园等为辅的“大景区”。

五、解读人

沂源县文化和旅游局