【议题解读】关于《沂源县“十四五”新能源发展规划》

一、议题背景

一是处于新能源发展的重要风口。从国家层面看，发展新能源产业是实现“碳达峰.碳中和”和山东省绿色低碳高质量发展总体目标的必然要求，2022年全国新能源装机容量占比首次达到50.5%；二是我县资源优势得天独厚。从我情况看，沂源是山东省平均海拔最高的县，太阳能、风能、水能资源丰富，发展新能源区位优势明显，我县也适时提出了打造“新能源高地”的战略决策；三是新能源项目蓬勃发展。近几年，我县新能源项目快速发展，生物质（垃圾）发电、风电、光伏等多个项目实现并网发电，去年我县9个农光互补光伏发电项目获省能源局批准，并网总容量达到115万千瓦，占全省的1/6。目前，我县正在争取的国家农村能源革命试点县。为打造好我县“新能源高地”，防止无序开发，必须做到顶层设计、规划先行，形成一套明晰的规划作为引领。

二、决策依据

一是注重与中央、省市《建议》和国家、省、市“十四五”规划的衔接，确保规划方向与上级保持一致。二是注重把握和体现“十四五”时期新特点、新要求，着重突出了“打造新能源高地”的内容。三是集思广益，开门编规划。规划编制过程中，特别是形成征求意见稿后，召开了企业家代表座谈会等征求意见，对征求到的意见及时进行了认真研究吸收。

三、研究内容

《规划草案》分为六章：

第一章发展背景。主要从我县资源概况、发展现状、存在的问题和面临的形势4个方面总结分析新能源现状，弄清我县新能源的规模、结构、质量、效益等基本情况，找准《规划》编制的立足点。

第二章总体要求，提出我县发展新能源产业指导思想、基本原则，并通过大量摸排调研，提出“十四五”新能源产业发展目标：新能源开发目标，到2025年，新能源发电装机规模力争突破200万千瓦，新能源发电量达到20亿千瓦时；储能开发目标，力争“十四五”期间开工120万千瓦抽水储能项目、电化学储能达到380万千瓦/760万千瓦时、建设压缩空气储能项目1个；新能源制造业发展目标，建成充电桩2200个，氢气年产量达400万标立方，建成加氢站3座，推广氢燃料电池汽车10辆；生态目标，完成淄博市下达的单位地区生产总值二氧化碳排放降低目标。

第三章主要任务，一是全面推进新能源大规模高比例开发利用，二是有效提升新能源消纳能力，三是着力推动绿色热力保障民生，四是持续壮大新能源产业，五是进一步加大减碳力度。

第四章效益分析，主要从社会效益、经济效益、生态效益三方面综合分析发展新能源产业对我县的影响。

第五章环境影响评价，到“十四五”末，新能源装机规模相比于煤电可节约标准煤约248万吨，减少二氧化碳排放约662万吨。同时提出预防和减轻环境影响对策。

第六章保障措施，主要提出确保“十四五”规划贯彻落实的保障措施。

四、列席人员名单

县自然资源局、县农业农村局、县水利局、市生态环境局沂源分局、县应急局、悦庄镇、燕崖镇、东里镇、西里镇、南鲁山镇、张家坡镇、鲁村镇、大张庄镇、历山街道、南麻街道、石桥镇、中庄镇，经济开发区，县供电公司。

五、解读人

沂源县发展和改革局