【议题解读】关于《沂源县重大项目评审规则》

 

 

一、议题背景

为做好全县重大项目谋划储备工作，进一步提高项目评审质量和效率，提高资源配置效率，结合我县实际，制定《沂源县重大项目评审规则》。

二、研究内容

（一）成立评审机构

成立沂源县重大项目评审委员会（以下简称“评审委员会”），由县长任主任，分管副县长任副主任，县发展改革局、县工业和 信息化局、县财政局、县自然资源局等部门主要负责人为成员，负责组织开展重大项目评审工作。评审委员会下设办公室，办公室设在县发展改革局，负责每月召集评审委员会成员单位及相关专家，开展全县重大项目评审。

（二）明确项目范围

参加评审的重大项目总投资原则上不得低于 500 万元，主要包括：工业项目（智能装备、新材料、电子信息、新医药、高端化工、轻工、建材等）、现代服务业项目（商贸、文化旅游、现代物流、现代金融等）、基础设施项目（能源、交通、电力等）、乡村振兴和社会民生项目（现代高效农业、教育、医疗等）以及新基建项目（5G 基站、充电桩、特高压、人工智能、工业互联网等）等。

（三）规范评审流程

重大项目评审实行月评审机制。

（1）项目提报。每月 10 日前，各镇人民政府（街道办事处、经济开发区管委会）全面梳理本辖区准备实施的重大项目，各部门、单位全面梳理本行业领域准备实施的重大项目，县投资促进中心全面梳理全县范围内准备实施的招商引资重大项目，逐一填写《沂源县重大项目评审申报表》（附件 2），连同有关手续证明材料，一并提交评审委员会办公室。

（2）项目初审。评审委员会办公室对各镇（街道、经济开发区）以及县直有关部门、单位提报的重大项目进行初审，汇总形成《沂源县重大项目评审汇总表》（附件 3）。

（3）项目评审。每月 15 日前，评审委员会办公室召集评审委员会成员、相关专家以及项目所在镇（街道、经济开发区）、项目牵头部门和项目建设单位相关负责人，召开评审会议，开展项目评审工作。

具体评审流程包括：

1.项目建设单位汇报项目基本情况。

2.评审委员会各成员单位、项目所在镇（街道、经济开发区）提出意见建议。

（1）县发展改革局：①审查政府投资项目符合产业政策情况，对政府投资项目办理立项审批手续提出指导意见并承诺办结时限；②对建设工程项目能源消费有关情况进行审查，对项目办理节能手续提出指导意见并承诺办结时限。

（2）县工业和信息化局：对化工项目有关情况进行审查，提出指导意见并承诺办结时限。

（3）县财政局：对政府投资项目资金来源提出意见建议。

（4）县自然资源局：对项目办理规划、土地手续提出指导意见并承诺办结时限。

（5）县文化和旅游局：对项目办理文物勘探手续提出指导意见并承诺办结时限。

（6）县应急局：对职责范围内生产经营单位建设项目安全设施“三同时”手续提出指导意见并对实施许可管理的建设项目承诺办结时限。

（7）县行政审批服务局：①审查企业投资项目符合产业政策情况，对企业投资项目办理立项备案（核准）手续提出指导意见并承诺办结时限；②对评审项目办理施工许可手续提出指导意见并承诺办结时限；③对评审项目办理消防验收备案提出指导意见并承诺办结时限。

（8）县统计局：对项目入库纳统提出指导意见并对提报入库申请承诺办结时限。

（9）市生态环境局沂源分局：对项目办理环评手续提出指导意见并承诺办结时限。

（10）项目所在镇（街道）：对项目清表工作承诺完成时限。

3.专家发表意见建议。

三、重要举措

对评审通过的重大项目，评审委员会办公室建立项目清单台账，逐个项目出具《沂源县评审项目事项（手续）办结承诺表》，明确各项事项（手续）办结时限、责任单位和责任人，定期跟踪事项（手续）办理情况。各部门、单位事项（手续）办结情况与县对镇（街道、经济开发区）重大项目调度推进质量综合考核和县对部门、单位营商环境评价综合考核相挂钩。对工作认真踏实、表现突出的责任单位和责任人，给予通报表扬；对因工作不力、推诿扯皮造成审批事项超过办结时限的责任单位和责任人，进行通报批评，情节严重影响项目推进的，严肃追究责任。