【议题解读】关于城区停车秩序专项整治工作方案

一、议题背景

为进一步规范城区停车秩序，营造整齐畅通有序的路域环境。

二、决策依据

按照“疏堵结合、以疏为主”的原则，多措并举，在加大城区道路改造建设的同时，充分挖掘城区停车空间资源，加大对乱停乱放的执法监管力度，并运用价格杠杆，全面推行停车收费管理制度，强化社会舆论宣传引导，逐步实现城区交通秩序好转。

三、研究内容

决定在城区范围内开展交通秩序专项整治行动

四、重要举措

（一）逐步优化改造道路结构。在市政道路新建和改造建设时，因地制宜实行“机非分离、慢行一体”改造，合理划分人行道和非机动车道宽度，实行城区道路通行“慢行一体化”，对部分交通拥堵路段，可去除原有的绿化隔离带，增加道路宽度；改造拓宽城区主要路口，增设右转专用车道。在道路改造建设时同步实行沿路两侧各类架空线缆下地，进一步增强道路通行能力。（牵头单位：县住房城乡建设局；配合单位：市公安局交警支队沂源大队、县综合行政执法局、南麻街道、历山街道、各通信专营单位）

（二）最大限度扩展停车空间。按照“一路一策”的方式，充分利用现有空间停放非机动车，推广使用非机动车围栏；在沿街两侧人行道以外区域施划设置机动车停车位，并预留车辆出入通道，在城区合理位置，启动立体停车场建设；全面推行党政机关、企事业单位错时免费开放停车场位，在居住区外围道路施划潮汐式停车位，限时免费停放；根据中小学校（幼儿园）周边道路实际，设置限时临时性停车位，满足上下学期间停车需求。（牵头单位：县综合行政执法局；配合单位：县住房城乡建设局、县委县直机关工委、县教育和体育局）

（三）严格规范停车行车秩序。取消振兴路、胜利路等路段原有的划线停车位，确定全路段禁停路段，探索实施部分街巷单行道通行模式；调整充实执法监管队伍，对违规停放和停放不规范的机动车辆，以及擅自占用公共停车位和不按规定车道行驶的，综合运用街面巡查和电子警察等方式，加大执法管控和处罚力度，建立健全失信约谈和列入黑名单等惩戒机制，不断规范停车秩序，保障畅通的出行环境。（牵头单位：市公安局交警支队沂源大队；配合单位：县综合行政执法局）

（四）推行停车收费管理制度。按照政府主导，国有企业以道路等公共资源实体入股参与、泊车公司专业化运营、部门强化监督管理的模式，全面推行停车收费管理制度，合理确定收费标准、免费时长和分成比例，其中，国有企业获利部分全部用于停车基础设施建设。同时，利用价格杠杆调节沿街两侧公共停车位的使用效率，通过调查问卷、媒体宣传、发放倡议书、召开听证会等不同方式，广泛进行社会化宣传引导，最大限度争取群众对停车收费的理解和支持。（牵头单位：县综合行政执法局、市公安局交警支队沂源大队；配合单位：县发展改革局、县财政局、县委宣传部）

（五）严格规范停车设施配建。凡是新建改建的各类建设项目，在项目规划建设时，应在其用地范围内，布局配套建设与其规模、性质相对应的地上地下停车场和停车位，并在规划方案审查及竣工核实时严格把关。凡是新建项目停车位配建不足的，要以工程总造价为基数，依法从严予以处罚。（牵头单位：县自然资源局；配合单位：县住房城乡建设局、县综合行政执法局）

（六）倡导绿色低碳出行模式。对在城区内步行半小时、骑车15分钟距离范围内，提倡“非必要不开车”，尽量改用步行、骑车等出行方式。公职人员要率先垂范，在上下班及在城区内从事其他公务活动时，主动停用、少用机动车，自觉“绿色出行”，以减少街面上的机动车数量，进一步缓解道路交通拥堵。（牵头单位：县委宣传部；配合单位：县直各部门单位）

  五、解读人

沂源县综合行政执法局党组成员、副局长、综合执法大队大队长张发军

六、出台的相关文件

沂源县综合行政执法局、中共沂源县委宣传部、沂源县自然资源局、沂源县住房和城乡建设局、淄博市公安局交通警察支队沂源大队《关于印发<城区停车秩序专项整治工作方案>的通知》（源执法字〔2021〕54号）