【议题解读】《关于推进学区制改革的意见》

一、文件出台的背景

为加快全县教育综合改革步伐，进一步促进教育均衡发展，提高我县乡镇整体办学水平，优化教育资源合理配置，实现乡镇教育体育一体化办学，构建更加完善的教育体育服务体系，结合我县实际，制定了《关于推进学区制改革的意见》（下面简称为《意见》）。

二、文件制定的依据

《意见》的制定，是根据《国务院办公厅关于完善农村义务教育管理体制的通知》（国办发〔2002〕28 号）、《省委办公厅省政府办公厅关于推进基础教育综合改革的意见》（鲁办发〔2014〕55 号）、《省政府办公厅关于进一步加强中小学教师队伍建设有关问题的意见》（鲁政办字〔2016〕56号）等文件。

三、制定的意义

区域教育的优质均衡发展是当代中国教育发展的重要诉求，也是新时代义务教育发展的新方向，实行学区制是保障教育优质发展的一项重要改革措施，有利于推动城乡教育资源均衡化发展，推动乡镇学区内初中、小学和学前教育一体化管理、一体化办学，进一步实现教育资源的统筹调配、优质教育资源的共建共享、教育教学质量的提升、教师素养的提高，切实缩小校际间差距，促进教育公平，提高办学水平和教育质量。

四、《意见》主要内容

《意见》共分指导思想、改革内容、职责分工、组织保障等四部分内容。

五、学区设立的依据

学区的划分要兼顾科学和合理这两大因素，在充分考虑全区地理位置、地域特点的基础上，以镇（街道）行政区域划分为12个学区，学区隶属县教育和体育局及各镇（街道）共同管理，与相应镇（街道）初中（中心学校）或中心小学合署。各学区设主任1名，副主任1名。学区主任由合署初中（中心学校）或中心小学校长兼任，是学校法人代表，统筹负责各镇（街道）辖区内教育事业的改革、发展和教育机构的服务工作。各学区合署初中（中心学校）或中心小学增设1名副校长（执行校长），具体负责所在初中（中心学校）或中心小学的日常管理，享受校长正职待遇；增设1名副校长，兼任学区副主任，协助学区主任负责学区日常事务工作。

六、职责上有哪些变化

在《意见》中将各镇（街道）教育体育管理办公室承担的社会体育、体育产业等相关职责由各镇（街道）承担；同时撤销各镇（街道）成人教育中心学校，其职责和社区教育职责由各镇（街道）承担。同时，进一步明确了县委教育工委、县教育和体育局、镇（街道）、学区工作具体职责。