【领导解读】沂源县教育和体育局局长任鸣解读《沂源县人民政府办公室关于印发<沂源县“十四五”体育发展规划><沂源县全民健身实施计划（2023—2025年）>的通知》

一、制定背景

“十四五”时期是我国在全面建成小康社会基础上开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年。习近平总书记指出：“体育是提高人民健康水平的重要途径，是满足人民群众对美好生活向往、促进人的全面发展的重要手段，是促进经济社会发展的重要动力，是展示国家文化软实力的重要平台。”党中央、国务院针对体育作出了一系列重大决策，在全民健身上升为国家战略的基础上，《体育强国建设纲要》明确指出到2035年，体育产业更大、更活、更优，成为国民经济支柱性产业，对于推动“十四五”时期体育事业发展具有重要指导意义。

二、制定目的和必要性

我体育发展不平衡不充分问题依然突出，重点领域和关键环节改革任务仍然艰巨，体育创新能力还不适应高质量发展要求。全民健身公共服务还无法有效满足人民群众美好生活需要。竞技体育体制机制与经济社会发展不相适应，运动项目发展不均衡、核心竞争力不强等问题依然存在。体育产品和服务有效供给不足，体育消费潜力尚未充分释放。这些问题的存在，迫切需要在“十四五”时期给予更好的谋划解决。

三、起草过程

2022年4月，淄博市人民政府办公室下发了《关于印发<淄博市“十四五”体育发展规划><淄博市全民健身实施计划(2021－2025年）>的通知》，根据市体育局要求，在总结评估“十三五”规划实施情况的基础上，2023年4月份启动《沂源县“十四五”体育发展规划》《沂源县全民健身实施计划（2021-2025年）编制工作，依据《山东省“十四五”体育发展规划》《山东省全民健身实施计划（2021-2025年）》《淄博市“十四五”体育发展规划》《淄博市全民健身实施计划（2021—2025年）》等文件，在充分调研我县教育实际、多方征求意见建议的基础上县教育和体育局牵头编制了《沂源县“十四五”体育发展规划》《沂源县全民健身实施计划（2021-2025年）（征求意见稿）。

四、主要内容说明

《沂源县“十四五”体育发展规划》落实高质量发展要求，贯彻新发展理念，明确提出坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持新发展理念、坚持改革创新、坚持融合发展等五个基本原则，要求“十四五”体育发展必须把新发展理念贯穿体育发展全过程和各领域，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，很好地落实国家“十四五”发展要求。

 针对“十四五”时期体育各领域的发展，《规划》明确了七项具体任务。全民健身水平达到新高度，聚焦建设更高水平的全民健身公共服务体系，并在人均体育场地面积、经常参加体育锻炼人数比例、每千人拥有社会体育指导员三个方面提出了定量发展指标。竞技体育实力再上新台阶，聚焦重大赛事、项目布局、训练和竞赛体系优化，补短板，强弱项。青少年体育发展进入新阶段，围绕体教融合和竞技体育后备人才培养发力突破。对体育文化建设、体育法治建设、体育安全生产，《规划》也提出了指向明确的发展目标。

《沂源县全民健身实施计划（2021—2025年）》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，深入实施健康中国战略和全民健身国家战略，加快体育强国建设，构建更高水平的全民健身公共服务体系，充分发挥全民健身在提高人民健康水平、促进人的全面发展、推动经济社会发展等方面的综合价值与多元功能。

  该文件贯彻落实《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》精神，落实“生命——和谐”的教育理念，全面实施素质教育，培养德智体等全面发展的人才，坚持以“健康第一”为指导思想，牢固树立终身体育的新课程理念，把开展大课间活动作为重要途径之一，保证学生每天锻炼一小时，这推动学校教育的良性发展，为学校增添了活力。以“强身健体，育德促智，审美悦心，发展个性为宗旨，以群体活动为基础，落实健康第一的思想，体现锻炼的实效性和内容的全面性、功能的多样性、参与的广泛性、个性的塑造性及活动的趣味性、娱乐性原则，为学生身心健康水平的切实提高，创新广阔的发展空间。该文件积极推进“体育+旅游”深度融合，将体育打造成城市名片。通过承办高层次、高水平体育赛事，高质量地做好体育赛事承办工作，打造体育赛事的影响力，提升沂源的对外影响力和美誉度。

五、解读人

沂源县教育和体育局局长 任鸣  联系电话：0533-3241141