沂源县人民政府办公室关于认真落实2021年度沂源县重大民生实事项目的通知  

序号

民生实事

主要任务

工作措施

一季度目标

二季度目标

三季度目标

四季度目标

牵头

县领导

责任部门

一

提升医疗保障水平项目

1.建成投用县人民医院新院。

科学安排施工流程，倒排工期，强化制度建设，狠抓质量管理；严格规范项目参建各方在协调联动、落实推进、监察督察方面的主体责任。

病房医技楼室内消防水电暖管道安装，门诊医技楼、妇儿专科楼等其他单体，内部空调消防及各种水电穿管施工，外部幕墙施工。

病房医技楼内外精装修，门诊医技楼、妇儿专科楼等其他单体进入吊顶、墙面、地面精装修阶段，场区室外配套开始施工。

病房医技楼、门诊医技楼、妇儿专科楼等各单体室内管线、电梯、空调、新风机组等设备安装与装饰装修工作穿插进行，室外配套工作全面展开。

各单体室内安装与装修工作收尾，水电暖各系统配套联动，室内卫生清理，室外配套设施进一步完善，达到运行条件。

张莹莹

县卫生健康局

县财政局

2.建成30处中心村卫生室。

因地制宜，充分考虑空白村、薄弱村和人口分布情况，合理布局规划，确保有效满足空白村和薄弱村居民医疗卫生服务需求；按照统一部署、统一招标、统一建设，统一验收、统一使用要求开展中心村卫生室建设。

对30处中心村卫生建设地点进行摸底选址，确定中心村卫生室建设地址。

公开招投标，实施主体建设。

倒排工期，持续推进中心村卫生室建设。

全部中心村卫生室建成投用。

张莹莹

县卫生健康局

县自然资源局

县住房城乡建设局

各镇（街道）

一

提升医疗保障水平项目

3.采用县招镇管村用模式配套招录中心村卫生室医务人员。

根据中心村卫生室乡医配备情况申请专业人员编制；制定发布专业技术人员招聘公告，确定“县招镇管村用”人员招聘范围，公开招聘专业人员到中心村卫生室工作。

完成中心村卫生室工作人员编制核定。

制定乡医需求计划，出台并发布招聘公告。

完成笔试、资格审查、面试、体检和考察等工作。

将招聘的医务人员按计划分配到各镇卫生院，充实到中心卫生村使用。

张莹莹

县卫生健康局

县委编办

县财政局

县人力资源社会保障局

二

优化学生学习环境项目

4.改善学生的宿舍、就餐和饮水条件。

明确责任分工，认真抓好任务推进落实；做好先进典型做法推广，加大监督检查力度，确保各项工作严格按照时间节点保质保量完成。

制定《学生膳食营养指导》，开展成本核算机制试点，提升学生就餐质量。

推广学校食堂成本核算机制，开展全县学校食堂食材采购情况调研；做好学校宿舍情况实地调研，制定整改提升方案，做好设施招标工作。

继续推广学校食堂成本核算机制，探索试点大宗食材统一招标配送机制。完成学校宿舍内配配备。

完成学校宿舍维修改造以及全县中小学、幼儿园水质检测，实现学校、幼儿园水质监测100%全覆盖。

张莹莹

县教育和体育局

县市场监管局

5.对全县77处条件简陋的学校厕所全部进行卫生化升级改造。

开展实地调研，实行“一厕一策”，每处厕所确定不同的改造提升建设方案和工作计划，利用暑假时间进行改造，暑假后投入使用。

完成第一次全县中小学、幼儿园厕所情况的全面摸排、统计上报。

完成第二次摸底调研，提出改造提升建议，督促各学校确定改造提升建设方案，完成项目相关手续。

全部完成改造提升任务和验收，投入使用。

针对改造提升成果做好全面回访，督促学校做好厕所后续管理工作。

张莹莹

县教育和体育局

二

优化学生学习环境项目

6.对全县5万名学生进行视力检查和保健。

制定工作方案、健全组织体系、明确工作职责、按照工作分工分步骤开展视力防控。

建立健全视力防控领导小组和防控专业专家组；制定视力防控知识宣传材料，多种多样化开展健康教育宣传活动。

组织专业视力筛查队开展中小学生筛查；对视力检查异常的学生提供科学合理的矫正方法。

全面完成2021年全县中小学生视力检查工作；对视力低下学生进行眼保健指导。

提供全县儿童青少年视力健康及相关危险因素数据收集；指导儿童青少年开展近视防治及视力健康管理；制定2022年视力检查方案。

张莹莹

县卫生健康局

7.打造交互式在线教学系统。

结合“国家级信息化教学实验区”建设，打造交互式在线教学系统，促进城乡优质教育资源均衡配置。

开展调研论证，制定推进措施，确定项目运作方式。

结合上级要求，完善县级实施方案，确定项目试点学校，组织相关人员开展培训。

进行系统安装、调试、技术人员培训、任课教师培训等。

健全工作机制，开展课堂应用比赛等活动，组织项目应用考核和成果展示。

张莹莹

县教育和体育局

三

更加关爱特殊群体项目

8.对6类4500名特困群体失能人员实施政府购买服务照护。

为全县特殊困难家庭人员提供助餐、助洁、助浴、助乐、助医、助购等照护服务；以农村幸福院为依托，扩展特殊困难家庭人员照护服务的网点；开展护理员队伍培训，不断提高护理员队伍素质，增强专业护理技能、各项服务知识。

对全县农村幸福院进行摸排调查筛选，每镇（街道）确定1—2处农村幸福院作为特殊困难家庭人员照护服务的网点。

在农村幸福院配备洗衣机，为特殊困难家庭人员提供清洗衣物、清洗床单被罩等助洁服务；依托农村幸福院建设长者食堂，为特殊困难家庭人员提供助餐服务。

对特殊困难家庭人员救助项目护理员进行护理专业技能、安全、疫情防控、消防、突发应急能力培训；联合市县文艺组织在各镇（街道）幸福院举办文艺演出，提高特殊困难家庭人员的精神文化生活。

结合村内新建的澡堂，配备专用助浴椅、防滑垫、助浴灯等设施为部分照护对象解决冬天洗澡难的问题。

张志东

县民政局

县财政局

县卫生健康局

县人力资源社会保障局

各镇（街道）

三

更加关爱特殊群体项目

9.对1500名残疾人、残疾儿童开展托养、辅具适配、康复救助等服务。

成立工作领导小组，制定工作方案；认真开展调查摸底，严格审核标准，精准确立受助对象，规范工作流程，采取有力措施，扎实推进工作；制定任务清单，加强督查指导，确保按时完成任务。

积极开展调查摸底，统计需要配发辅助器具、需要托养的人员名单和需要康复救助的残疾儿童名单；符合康复救助的残疾儿童，及时输送到各康复机构进行康复训练，并签订相关责任书。

开展残疾人辅具需求入户评估，确定发放对象，为有需求的残疾人配发辅助器具；对需要托养的开展入户评估，确定服务对象，签订服务协议，开展托养服务；对残疾儿童康复机构进行一次督导。

对辅具发放情况进行验收评估，并将相关信息及时录入山东省康复系统，完善辅助器具发放档案；对托养机构进行检查，督促服务人员提高服务质量；建立完善残疾儿童康复救助档案。

对辅助器具适配、残疾儿童康复救助和残疾人托养工作进行验收评估，发现问题及时抓好整改，注重总结工作经验，建立长效机制，帮助残疾人共享社会发展成果。

张志东

县残联

10.规范养老服务机构。

完善规范管理制度，加强养老机构日常监管，推进等级评定建设，开放养老服务市场，开展常态化护理员培训。

开展养老机构消防、食品、疫情防控、安全生产排查，并进行限期整改；组织开展养老机构全员核酸检测，摸排新冠疫苗接种工作人员。

完成茂盛老年公寓内部装修、验收，达到运营标准；印发《沂源县养老机构管理办法》，切实履行监管职责，督促养老机构加强运营管理。

运营茂盛老年公寓，推进8处养老机构组织开展养老机构等级评定，依托社区养老服务设施、农村幸福院建设2处“城市社区+长者食堂”，2处“农村幸福院+长者食堂”。

完成养和健康养老中心项目主体建设，开展温暖过冬专项督查，保障入住老人温暖过冬；对养老机构进行年度评估，对在养老服务中做出突出贡献的单位和个人给予奖励。

张志东

县民政局

县市场监管局

三

更加关爱特殊群体项目

11.为家庭困难失智老人发放防走失定位手环。

精准评估后识别符合条件的困难失智老人，及时发放防走失定位手环，做到应配尽配。

排查辖区内持有医疗机构老年痴呆诊断证明，或持有1—2级精神重度残疾证明等老年人群。

对排查人员进行评估、核查。

铺开防走失定位手环发放工作。

防走失定位手环完成发放。

张志东

县民政局

四

丰富群众文体生活项目

12.开放城区20所学校体育健身场所。

完善体育场地设施，加强场地器材管理维护，提升服务质量；

争取财政资金支持，购买场地公众责任险，安装电子围栏、智能电子门禁，增加运动安全保障；进一步推进开放工作，努力做到学校体育场地设施应开尽开。

19所学校体育场地正常向社会开放；加快推进振华实验学校操场附属设施建设；督促开放学校运动场地购买公众责任险；摸排其他具备开放条件的非寄宿制学校场地情况。

振华实验学校体育场地实现对外开放；启动开放学校智能门禁、电子围栏等设施设备采购招投标程序；推动未开放而具备开放条件的学校加快改造提升进度，安装附属设施设备；确保所有开放学校购买场地公众责任险。

所有具备开放条件的非寄宿制学校体育运动场地设施向社会全面开放；完成部分开放学校智能门禁、电子围栏等设施设备安装；加强对学校开放情况实地督导。

确保所有开放学校均按规定要求对社会开放；加强场地器材管理维护，确保场地开放安全；加大学校场地开放宣传力度，鼓励群众积极参与体育锻炼、文明健身。

张莹莹

县教育和体育局

四

丰富群众文体生活项目

13.对村居、社区、公园等室外健身设施维护更新。

对全县各社区、公园等室外体育健身场所进行实地摸排，制定提升工作方案；积极争取各级资金扶持；组织各镇、街道、综合行政执法局等部门单位，对室外健身设施进行更新维护，全面提升公共体育健身场地设施。

对13个城市社区、130个居住区体育健身设施进行摸底，制定改造提升实施方案；通过对东苑社区、祥源社区和康源社区实地调研，初步确定在三个社区规划建设多功能运动场；做好九九乐园、儿童乐园提升改造工程与县体育公园建设项目结合工作。

启动全民健身广场改造提升工程；对水景公园两侧健身步道进行规划，打造1条夜跑路线；在水景公园两侧健身步道组织开展“青年夜跑”活动；推进东苑社区、祥源社区和康源社区的多功能运动场地建设；启动水景公园、社区健身场所健身器材招投标；启动对村级体育健身场所的管理维护工作。

打造夜跑路线，组织开展“青年夜跑”活动；启动水景公园、社区健身场所健身器材安装工作；力争13个城市社区、130个居住区的体育健身场地改造提升工程、水景公园等3处多功能运动场建设工程、九九乐园、儿童乐园改造提升暨体育公园建设等工程全部竣工。

加强对村居、社区、公园等室外健身设施的巡查及更新维护，确保广大居民的健身需求及锻炼安全。

张莹莹

县教育和体育局

县住房城乡建设局县综合行政执法局南麻街道

历山街道

四

丰富群众文体生活项目

14.新建改造4处城市公园和一批乡村公园。

严格施工现场管理，在确保工程质量和施工安全的前提下，抢抓住施工黄金期，采取土建施工、绿化苗木栽植和景观建设交叉同步施工等措施，加快项目建设进度，确保各项目按期竣工；督促各镇（街道）做好镇级公园、村级广场改造、建设计划，制定实施方案，实施镇级公园和村级广场建设。

儿童乐园、九九乐园景观提升开始施工，进行场地平整；城市文化会客厅开始施工，进行场地的平整及基础桩施工；虡盛文化公园进行水系、路面、景观基础施工；各镇（街道）确定镇级公园、村级广场改造、建设任务。

儿童乐园、九九乐园景观提升进行公园硬景施工；城市文化会客厅进行主体工程；虡盛文化公园水系、地面全面铺装、绿化栽植、水系管道施工；完成总任务量的20%。

儿童乐园、九九乐园景观提升进行软景安装；城市文化会客厅进行装饰工程及水电暖、消防工程、人防工程施工；虡盛文化公园7月份竣工建成；完成总任务量的80%。

儿童乐园、九九乐园景观提升进行软景施工及竣工前清理；城市文化会客厅进行水电暖，人防、消防工程及竣工前清理；完成所有的建设任务，进行验收，迎接上级的检查验收。

郑  峰

县住房城乡建设局各镇（街道）

四

丰富群众文体生活项目

15.建设10处“拇指公园”，打造十五分钟健身圈。

在城区东埠路、瑞阳路、新城路、人民路等路段节点新建及改造建设“拇指公园”10处；结合“拇指公园”建设，增加健身器材设施，打造十五分钟健身圈。

编制项目《可行性研究报告》，办理立项手续；调整各“拇指公园”绿化规划方案，做好施工图设计，编制《工程造价》清单；做好项目的招投标工作，选定施工队伍，对项目进行地表清理或对原有苗木进行移栽、调整。

进行地形整理或塑形，完成各拇指公园的供水设施施工，栽值乔木及花灌木；栽值乔木、花灌木以及时令花卉、宿根地被等；栽值乔木、花灌木以及地被；做好游路、广场、建筑物（构筑物）等基础垫层施工。

做好游路、广场、建筑物（构筑物）等施工工作；完善供排水设施施工，完成亮化设施的基础及供电线路施工。

对乔灌木进行调整或充实，完成游路、广场、建筑物（构筑物）等施工工作；完成亮化设施施工；完成健身器材设施的安装工作，完成10处拇指公园建设；做好工程竣工验收及工程结算工作。

郑  峰

县综合行政执法局

五

实施农村澡堂工程

16.以镇（街道）为单位，合理布局，建设100处农村澡堂。

各镇（街道）加强领导，制定切实可行的实施方案，专人负责工程的统筹协调、建设等工作；明确县直部门及镇（街道）各方职责；强化督导考核，纳入农村人居环境考核。

宣传发动，各镇（街道）结合辖区内农村公共澡堂现状，鼓励有条件的村积极进行申报，合理确定建设地点并上报。

开工建设，县直相关部门单位按照各自职责做好各项工作，指导各镇（街道）搞好工程施工建设；镇（街道）组织好工程招投标、施工、监理等工作。

镇（街道）组织好工程施工、监理等工作，并做好工程质量安全监督管理，9月底前全部完成工程建设和内配设备安装，达到正常运营的条件。

10月份，组织专业人员对农村公共澡堂建设情况进行全面验收，验收合格的，交付使用。

张志东

县农业农村局

县民政局

县财政局

县住房城乡建设局

县自然资源局

县扶贫办

县残联

市市生态环境局沂源分局

各镇（街道）

六

实施“果业振兴计划”

17.完善配套《沂源县现代农业扶持办法》，改造提升果园8万亩。

加大对《沂源县数字农业农村建设扶持办法》的宣传力度；做好改造园区技术培训与指导工作；加大对改造园区的调度、督察、考核。

新发展果品0.4万亩，完成果园改造2万亩。

新发展果品0.6万亩，完成果园改造1万亩。

完成果园改造3万亩。

新发展果品1万亩，完成果园改造4万亩。

张志东

县农业农村局

县财政局

南麻街道

各镇

18.实施水肥一体化建设8万亩。

加强组织领导，分解落实任务；积极争取上级项目，落实县扶持政策；开展技培训、现场观摩、田间技术指导。

新建水肥一体化2万亩。

新建水肥一体化2万亩。

新建水肥一体化2万亩。

新建水肥一体化2万亩，年度新建总面积达到8万亩。

张志东

县农业农村局

县财政局

南麻街道

各镇

七

实施水生态体系建设惠民工程

19.提升61个村供水安全和质量。

组建工作专班，综合协同推进，保证工程进度。

开展勘测设计。

完成招投标及施工准备，全面开工。

完成总工程量的80%。

全部完成建设任务。

张志东

县水利局

20.对112座小型水库实施安全运行保障工程。

严格执行项目“四制”，确保工程建设程序规范、质量优良；严格落实“一线工作法”，对所有工程项目采取驻点督导的办法，确保工程进度。

完成招标工作。

对43座水库进行地质勘探和大坝安全鉴定工作，计划5月底竣工。

——

——

张志东

县水利局

21.开展农村生活污水治理。

完成49个新增行政村和15个“十三五”时期农村环境综合整治村庄的提升巩固任务。

确定拟治理村庄，编制2021年农村生活污水治理方案。

对拟治理村庄聘请第三方运维团队进行现场勘查设计。

根据前期工作成果开展治理任务。

完成治理任务。

武光明

市生态环境局

沂源分局

各镇、街道

八

持续实施“平安沂源”工程

22.建成智慧安防小区50个。

制定推进计划，确定专人负责；定期召开联席会议，通报工作进度，协商解决问题，推进建设工作顺利进行；加强工作督导，实行月通报制度，加快建设进度。

完成摸排工作，确定拟建智慧安防小区名单。

建成5个智慧安防小区。

建成30个智慧安防小区。

建成15个智慧安防小区，并完成验收。

王亚玮

县公安局

县财政局

各镇（街道）

23.建成农村技防村100个。

研究确认资金来源，选定安装点位，将任务分解到各镇（街道），压实主体责任。

完成摸排工作，确定监控等技防设施的安装数量及位置。

完成50个村建设任务。

完成30个村建设任务。

完成20个村建设任务，并完成验收。

王亚玮

县公安局

县财政局

各镇（街道）

九

提高农业抵御风险能力项目

24.加大农业保险补贴力度，扩大购买农业保险覆盖面。

加强组织领导，调整充实县农业保险工作小组，抓好工作协调；强化政策宣传，引导广大农户自愿投保，提高各险种投保率。加大监督考核，纳入县对镇（街道）工作考核，加强监督，实行周调度、通报制度，及时通报进度，督促工作推进。

全面完成小麦入保工作，安排部署苹果、桃、大樱桃、葡萄、日光温室等险种承保工作。

基本完成苹果、桃、大樱桃、葡萄、日光温室入保工作。

全面完成玉米入保工作。

全力抓好政策性农业保险理赔工作，确保政策性农业保险落到实处。

张志东

县农业农村局

县财政局

各镇（街道）

十

提升市民生活便利度项目

25.对西台、儒林集等6处城区农贸市场进行规范化、数字化改造。

成立领导小组，研究解决农贸市场建设和改造提升工作涉及的重大问题；明确市场开办方、属地街道、各相关部门责任分工，督促各街道成立工作专班，制定“时间表”、明确“路线图”，倒排工期、挂图作战；强化长效管理，加强对农贸市场管理工作的指导；严格调度督查，建立项目跟踪落实责任制，倒逼工作提速增效，加快推进全县城区农贸市场改造提升;加强财政支持，对6处城区农贸市场改造提升试点，经相关部门验收合格后，采取先建后补方式出台配套奖励政策。

对全县城区农贸市场进行排查摸底，制定全县城区农贸市场改造提升总体方案；城区各街道制定辖区内农贸市场改造提升方案及每处农贸市场改造提升子方案，形成“1+N”农贸市场改造提升方案体系。

指导督促西台、成和、世纪新城等6处城区农贸市场按照方案实施改造升，力争6月底前全县农贸市场改造提升工作基本完成，并取得明显成效。

对城区农贸市场改造提升情况进行现场排查，对在改造提升中发现的问题、存在的不足和各级各部门反馈的意见进行归纳梳理，制定整改方案，进行再巩固、再完善。

改造提升项目完工后，按照提升要求，开展项目现场验收。

宋传伟

县商务局

南麻街道

历山街道

十

提升市民生活便利度项目

26.新建500处食品质量快检点，保障“舌尖上的安全”。

对全县食品业态进行调查摸底，确定快检室设置点；积极争取资金，出台快检室建设激励政策；协调有关食品快检设备生产企业，争取设备购进优惠条件；与软件公司共同研发快检信息共享平台软件，制定全县快检工作制度；对食品快检检测人员进行业务培训；组织快检室正常运行，发挥快检检测筛查作用，建立食品检测长效机制。

对全县食品业态进行调查摸底，确定食品快检室设置点；积极筹措资金，出台快检室建设激励政策。

协调有关食品快检设备生产企业，争取设备购进优惠条件；与软件公司共同研发快检检测软件，制定运营制度；组织对食品快检检测人员进行业务培训。

督查学校幼儿园食堂、大中型商超、基层市场监管所、镇（街道）农产品质检等单位的食品快检室建设情况；力争完成全县70%以上快检室建设并逐步投入运行。

力争完成计划内快检室建设和全面运行工作；对全县食品快检室建设和运行情况进行督导；对全县食品快检运行机制进行调研，建立食品检测长效机制，发挥快检检测筛查作用，确保群众“舌尖上的食品安全”。

宋传伟

县市场监管局

各镇、街道