中共悦庄镇委<br/>悦庄镇人民政府<br/>二O一六年工作总结

             2016年，全镇上下深入学习贯彻党的十八大、十八届历次全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照县委、县政府“一个总目标、三个着力点”的总体部署，紧紧围绕“三个融合、两个提升”总体目标，锐意进取、开拓创新、务实发展，较好地完成了年度各项工作任务，推动全镇经济社会实现了持续健康协调发展。2016年，全镇实现生产总值26.1亿元，社会固定资产投资6.72亿元，一般公共预算收入2580万元，居民人均可支配收入2.3万元，同比增长7.0%、7.1%、13.3%和8.6%。

           一、工业经济实力不断增强

全镇规模以上工业企业实现主营业务收入28.06亿元、利税4.53亿元、利润4.07亿元，同比分别增长9.2%、5.3%、5.4%。

（一）园区承载能力全面提升。紧扣园区发展大局，抽调精干力量，铺开了荆山路、华山路、工业二路等园区道路与东部热源、东部水源、多功能厂房、瑞阳制药二期等22项基础设施和重点项目3900余亩征地工作，完成了18个项目2800亩征地清表。2016年度被县委、县政府评为工业强县建设优秀单位。投资100万元，铺开了园区内道路两侧绿化工程，新栽植雪松200株、黑松2400株、银杏980株。聘请济南国邦控股设计有限公司，对悦庄工业园内6条道路和景观、绿化、亮化等工程进行了规划设计。

（二）项目建设实现新突破。坚持围绕优势产业上项目，重点实施了总投资15亿元的富翔公司光伏电站项目、鸿源公司新能源汽车关键零部件项目、硕源公司轨道交通部件项目等4个市重大项目和光科公司光伏发电智能微网及新能源集成控制系统产业化项目、博拓公司PVC木塑发泡新材料项目、博科公司外墙保温用硬泡聚氨酯板材项目等3个县重大项目建设。顺利实施了源通公司冲天炉改造、飞龙食品公司水果酵素、源润公司生物酱油、恒友公司洁净型煤等4个企业技改和能改项目建设，增强了企业发展后劲。积极抓好骨干企业培育，百川塑料、汇佳橡胶、润达食品、悦卡电器等4家企业成功晋级市县规模以上企业。

（三）招商引资取得新成效。发挥园区招商引资优势，实施多途径、全方位招商，引进了沂源中源汽贸城置业有限公司鲁中汽车（五金机电）贸易城和山东富翔光伏电力有限公司40兆瓦地面光伏发电项目，完成招商引资4.9亿元。资本引进取得新突破，源通公司和泰宝公司成功登陆“新三板”，光科公司和中天公司成功挂牌交易。

    （四）营商环境持续优化。建立涉企部门联合办公和进企服务制度，组织国税、地税、经贸、安监等7个部门深入企业，帮助园区企业解决问题140余项，排查、整改安全隐患460条。积极抓好市场主体培育，2016年新增市场主体668个。加大企业科研投资力度，完善企业科技创新体系，博拓公司创建省级企业技术中心，宏泰公司获得市长质量奖，创建山东省一企一技术研发中心，科技兴企成为行业主流。

二、农业农村基础更加稳固

（一）品牌农业规模逐步壮大。积极推进区域公用品牌、企业商业品牌同步创建，加快构建特色农业品牌体系，新认证无公害农产品1个，“三品一标”农产品认证总数达到6个。切实抓好农产品质量安全，新建农产品质量安全追溯示范点2处，开展了农业投入品监测评估和专项整治，启动了农药、化肥等农业投入品减量使用行动，新建了果树病虫害绿色防控技术示范区1处。

（二）农村生产生活条件不断改善。投资810万元，完成了米山子、水泉六等5个村长14.1公里的连村路建设和花水小连片道路提升改造工程。启动了总投资4200万元长6.4公里的饮马河路建设。整合一事一议资金和“五化”建设项目资金500余万元，完成了30个村的“五化”项目建设。投资917万元，完成了黄家宅、下龙巷等9个村的高效节水灌溉工程，扩大改善土地面积8863亩。投资613万元，完成了东悦庄、西悦庄等5个村的自来水改造提升工程，实现与县自来水管网对接。投资42万元，完成了西鲍庄、陈家官庄等4个村的扶贫饮水工程，农民生产生活条件得到显著改善。

（三）产业化经营扎实推进。积极培育新型农业经营主体，规范流转土地400余亩，新发展专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体25家，清珍源果蔬专业合作社创建为国家级农民专业合作社示范社。积极推动农业与二三产业融合发展，建成蔬菜、果品采摘园5处，新建柏龙苗木等一批“互联网+”农业基地。加快推动农业龙头企业发展，新上飞龙食品果汁、酵素生产线2条，进一步拉伸了产业链，提高了农产品附加值。

三、旅游服务业重点突破

（一）美丽乡村建设取得新进展。以“美丽沂源乡村行”工程为抓手，突出抓好了西山村旅游示范点项目建设，投资1000余万元完成2公里景区道路和3公里旅游路附属工程建设，治理河道800米，铺开了儿童游乐场建设，新建猕猴桃采摘园20亩，扩建农事体验区20亩。结合财政资金普惠性项目实施，投资60万元完成了花水流域小连片整治，为美丽乡村连片创建打下基础。

（二）服务业发展开创新局面。实施服务业重点项目培优工程，配合完成了市重大服务业项目—鲁中汽贸城的征地、清表工作，确保项目顺利推进。完成了总投资5660万元的儒林集集贸市场4座商贸楼主体工程建设，铺开了悦庄大集迁建的筹备工作。

（三）乡村旅游多元化发展。实施全域旅游资源调查，整合旅游扶贫、现代农业、生态休闲等资源，突出抓好崔家庄、龙汪崖等4个村旅游扶贫项目建设，依托当地农业特色和生态优势，新发展欧李、草莓、鹰嘴桃等采摘园200余亩，积极开展自驾游、近郊游、采摘游、农事体验等乡村旅游项目。

四、城镇建设全面推进

（一）城镇框架全面拉开。围绕城乡统筹、镇园合一，聘请专业规划设计公司高标准完成了新一轮小城镇总体规划和控制性详细规划修编工作，镇驻地规划面积扩大到6.82平方公里。配合县里实施了东部热源、东部水源、县医院新院等重点基础设施建设，主动承接县城东扩、融入城市发展，拉开城镇框架。

（二）镇区开发全面铺开。通过外出考察学习，结合实际，确定了镇驻地 “白墙、红窗、青瓦”的新中式风格，完成了中心街立体面改貌样板点工程建设。完成了镇便民服务中心、卫生院综合楼等节点建筑规划设计，铺开了镇卫生院综合楼建设。借助县平台公司融资功能，解决资金瓶颈制约，全面启动了饮马河治理、便民服务中心、中心街立面改造、卫生院综合楼和自来水改造等总投资2.3亿元的16项民生项目建设。

（三）两区同建积极推进。规划了埠村、儒林集两个大社区，启动了总投资8亿元的西埠村、儒林集整村迁建项目，完成了前期固定现状、入户测量、补偿方案入户征求意见等工作。总投资2900万元的苗山社区8000平方米住宅楼已完成工程主体建设。

五、生态文明建设更加深入

（一）环保治理精准有效。大力实施“绿动力提升”工程，积极推动企业生产技术和循环化改造，全年完成50余家企业行业治理任务。深入推进环保治理“百日行动”，整合环保办、经贸委等部门资源，集中用力完成了141项整改任务。深入推进空气异味整治，集中治理加油站、汽修点和饭店异味点源26处。

（二）环境整治扎实深入。集中开展拆违治乱“百日攻坚行动”，按照干部、沿路、新建“三个必拆”要求，拆除违章建筑420处3.7万平方米。研究制定畜禽养殖布局规划，明确“禁控适”三区界限和规模化养殖场建设标准，实施财政奖补关停转产，关停养殖户116家、拆除养殖棚196个。

（三）生态建设成效显著。大力推进造林绿化工程，实施了博沂路两侧绿化、长江防护林、社会化造林等重点工程，新增绿化3200亩，完成森林抚育3000亩，全镇森林覆盖率达到53.3%。积极争取项目资金2000余万元，铺开了饮马河、儒林河和石桥河悦庄段治理工程。

六、民生社会建设更富实效

（一）脱贫攻坚任务基本完成。将精准扶贫作为头等大事，集中力量坚决打赢脱贫攻坚战。创新实行“三入户两票决、两公示一公告”八步走程序，精准识别贫困户2448户4532人。投资1260万元实施了道路、饮水等普惠性项目，完成79户贫困户危房改造，23个省定贫困村基础设施得到全面改善。研究实施产业扶贫、金融扶贫和保障救助等7条脱贫路径，完成了1204户贫困群众的“两线合一”工作，实施了总投资570万元12个村产业扶贫项目和11个村光伏扶贫项目，全镇2448户贫困户实现了整体脱贫。

（二）公共服务更加均等。投资近亿元，完成了沂源四中9175平方米综合楼主体建设、3万平方米运动场看台浇筑和鲍庄小学餐厅、运动场建设工程，教育基础设施达到全县一流水平。完成110个村级卫生室达标验收，启动了镇卫生院综合楼建设，医疗服务保障水平进一步提升。实施朱家庄、东消水等16个村办公场所新建、修缮，完成中营、流水店2处幸福院建设。村级文化场所建设日趋完善，实现了文化大院和文化广场全覆盖。深入推进“四德工程”和“乡村文明行动”，群众文明素质逐步提高。建成“一门受理、协同办理”的救助体系，养老、医保参保基本实现全覆盖。

（三）社会秩序更加和谐。健全完善了领导干部包案、班子成员轮流接访和矛盾纠纷联调机制，对信访积案登记造册、包案化解，全镇共化解积案及不稳定因素50余起，调处矛盾纠纷200余件，全镇信访呈现总体可控局面。以“企业主体责任落实年”为总抓手，积极开展安全生产隐患大排查、快整治、严执法行动，确保了安全生产形势持续稳定。积极抓好食品药品安全监督工作，保障了群众饮食用药安全。

七、党的建设全面加强

（一）基层基础稳步夯实。突出抓好薄弱村整顿，成立了组织整顿与信访维稳指挥部，将全镇83个村班子分类排队，通过深入调研、精准摸排，分类实施“思想、组织、作风、纪律”4项整顿措施，整顿薄弱村6个，总结提升先进村8个，强化了村班子战斗堡垒作用。切实加强市县派“第一书记”和大学生村官服务管理和作用发挥，促进贫困村集体经济发展，圆满实现了年初确定的增收目标。

     （二）“两学一做”学习教育扎实开展。镇党委建立了周例会和班子成员轮流领学制度，在全镇倡树真学真干学风，精心设计“十项主题活动”，通过手抄党章、领导干部上党课、微信课堂等形式，组织党员深入学党章、学系列讲话；坚持带着问题学、针对问题改，通过“七查七看”聚焦问题抓整改；开展了“百名先锋”争创活动，学习教育取得了良好成效。

  （三）党风廉政建设深入推进。认真落实镇党委党风廉政建设主体责任和纪委执纪监督责任，扎实开展“送纪进村”，提升党员干部拒腐防变能力。坚持纪律挺在前面，制定完善了镇村干部作风建设“18条规定26个严禁”等制度，引导党员干部明确纪律红线，不触法律底线。持之以恒加强作风建设，强化运用监督执纪“四种形态”，加大监督问责力度，全年镇纪委立案7起，结案7起，给予党纪政纪处分7人，停职检查3人。严肃换届纪律，严格落实“九个严禁、九个一律”，营造了风清气正的换届环境，保证了换届依法有序进行。