中共悦庄镇委悦庄镇人民政府二O一七年工作总结

2017年，悦庄镇党委、政府深入学习贯彻党的十八大、十八届历次全会、十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕县委、县政府“争先进位、走向前列”的部署要求，进一步明确了“三个融合、两个提升”，建设生态幸福新悦庄的总体目标，积极推动产城融合、镇园合一，农业、工业、服务业均衡发展，城镇建设加速迈进，经济社会发展取得平稳较快发展，全镇实现一般公共预算收入3844万元，同比增长48%；社会固定资产投资11.3亿元，同比增长15.1%；农村居民可支配收入19265元，同比增长9.6%。<?xml:namespace prefix="o" ns="urn:schemas-microsoft-com:office:office"></?xml:namespace>

一、重大项目建设顺利推进

2017年，悦庄镇承担了市县43项重大项目、8000余亩征地任务。镇党委、政府坚持一线工作法和指挥部作战模式，抽调专门人员，倒排工期、挂图作战，采取明责任、促落实，明规矩、促约束，明标准、促进度，明奖惩、促活力的“四明四促”措施，全力推进重点项目建设，标准厂房、东部热源、中源汽贸城等21项重点工程全面完成，瑞阳产业园、鑫泉医药等6个项目基本完成，博科公司硬泡聚氨酯板材、卫生院综合楼等10个项目顺利推进，项目开工率达到93%，完工率达到60%。

二、产业融合发展成绩显著

（一）工业项目建设加快推进。围绕新材料、新能源、高分子、机械制造等四大板块引资金上项目，新引进总投资7.7亿元的山东不老子生物科技、淄博聚阳电子、淄博鑫里程物流等8家企业，全镇企业达到162家，规模以上企业26家。投资5.21亿元，实施了泰宝公司肥料开发、飞龙公司水果酵素等15个工业新上和技改项目建设。

（二）农业供给侧结构性改革取得新成效。以农业供给侧结构性改革为主线，推进标准化生产和三产融合，加快传统农业转型升级，完成了总投资3000余万元的7500亩农发项目、1.37万亩高效节水和迟家峪猕猴桃、赵家峪黄金桃、龙汪崖鹰嘴蜜桃等8处现代农业示范基地建设，全镇形成了3万亩蔬菜、2万亩干鲜果、万亩中药材的产业规模，“互联网+”农业和观光农业等新型业态初具规模。新型农业主体迅速发展，新发展新型农业合作组织24家，“三品一标”农产品认证达到6个。

（三）现代服务业发展顺利推进。实施了总投资3.6亿元的中源汽贸城一期、儒林集集贸市场等7个重大项目，产城融合步伐不断加快。围绕全域旅游发展，完成了西山、下龙巷乡村旅游规划编制，实施了润生菜园和4处采摘园建设，打造界碑槐等小微景点10处，下龙巷28套精品民宿已完成主体工程，铺开了总投资5000万元的飞龙公司工业旅游项目。顺势开展了镇驻地集中整治和路域环境综合整治，镇域环境更加和谐、有序。西山村被评为山东省美丽宜居村庄。

三、城镇建设不断发展

（一）坚持以城市标准做好城镇规划。着眼高端策划和高标准建设，聘请北京世纪千府国际工程设计有限公司，结合全县总体规划和经济开发区规划，进行了镇区规划的编制。镇区总体规划区北至规划中的北环路，西至祥源路，南至博沂路，东至薛馆路，规划区域面积17.6km2。镇驻地控制性详细规划区北至北环路，西至三悦路，南至博沂路，东至薛馆路，总规划面积5.58km2。确定了“两轴、三心、四区”的空间布局和“五纵、三横、两环”的主干路网。

（二）城镇项目建设不断推进。投资3.3亿元，实施了饮马河治理、便民服务中心、卫生院综合楼、中心街立面改貌等12个小城镇建设项目，饮马河治理基本完工，便民服务中心、卫生院综合楼完成主体建设，立面改貌推进顺利，红窗、白墙、青瓦的新中式城镇风格显现。儒林社区、张良社区建设工作顺利推进，新城路驻地段、沿河东路等道路征地基本完成，人民路驻地段征地完成了前期准备工作。

四、生态环境更加优化

（一）环保治理深入有效。梳理了“散乱污”企业、VOC治理、化工企业转型升级、扬尘治理等26项环保治理任务清单，完成了89家“散乱污”企业治理、17台燃煤锅炉拆除、26个建筑工地和20公里道路施工现场蓬盖，关停取缔畜禽养殖场46处，多次代表全县顺利迎接了环保部和省市验收。积极开展违建治理工作，全镇拆除了违章建筑10.31万平方米，有力弘扬了社会公平。

（二）生态修复成效显著。实施山水林田湖生态红线保护工程和大规模荒山绿化工程，完成长江防护林造林绿化工程2467亩，经济林1600亩，退耕还果837亩，启动了70余亩土地增减挂钩和210余亩占补平衡项目，全面铺开河长制相关工作，治理河道8.1公里，清理疏浚河道1.8公里，新建拦河坝22座，增加蓄水量20余万立方米，进一步优化提升了镇域生态环境。

五、民生福祉持续发展

（一）扶贫攻坚工作加速推进。以年人均纯收入4200元和“两不愁、三保障”为标准，开展了扶贫对象动态调整，新识别贫困户373户660人。充分发挥市、县派“第一书记”的帮包作用，着力破解经济薄弱村和软弱涣散村的难题，提升带领群众脱贫致富的能力和实效。创新实施孝善扶贫方式，实行县镇村三级补贴，目前，全镇83个村成立孝善理事会，筹集孝善资金169万余元，受益贫困老人达到1869人。完成了覆盖流水店、东鲍庄、八仙官庄等10个贫困村的7500亩农业综合开发项目建设，硬化生产路20.2公里、新建平板桥2座、新打深井8眼，铺设PE节水管道50.5公里，贫困村基础设施建设水平进一步提升。

（二）公共服务水平不断提升。完善落实教育、医疗、文化、住房等保障举措，投资7500万元，完成了青龙山完小、两县希望小学教学楼和中心小学、埠村希望小学等5处运动场改造提升，铺开了沂源四中风雨操场的设计、招标和赵庄完小新建工程。实施了西悦庄等25个村31公里路网、西赵庄等51个村“户户通”工程建设，完成了危房改造187户。提升改造镇敬老院，接纳了石桥、南鲁山2个镇的18名孤寡老人入住。落实好临时救助、大病救助等制度，广泛开展各类社会救助活动，保障了困难群众基本生活。

（三）社会治理服务能力进一步增强。加强矛盾纠纷排查调处，突出抓好涉军、民师等重点群体稳控，累计化解10起市县交办案件，14起疑难复杂案件。完善了安全生产责任体系，积极开展专家查隐患活动，加大执法处罚力度，强化重点领域专项治理，确保了安全生产形势持续稳定。把服务保障党的十九大作为重大政治任务，统筹安排、迅速行动，以最严要求、最强措施，实现了“五个不发生”的目标，圆满完成了党的十九大安保维稳任务。

六、改革开放和财税工作取得新成绩

（一）全面深化改革取得新突破。按照“六个一”要求，对中央和省市改革举措，及时配套出台相关文件，制定具体措施，确保了中央和省市县改革举措不折不扣落实，加强中央、省改革试点争取和自主改革创新经验推广，2017年共争取省级以上改革试点4个。

（二）财源建设不断加强。结合实际深入分析、精准施策，加强境内在建工程监管、县域外建筑税管控、纳税企业的核对管控、税票分拆管控，并对镇属企业的销售收入进行清理及评估，加强对纳税企业的服务管理和对企业原有房产及新增企业建筑、新用土地房产税、土地使用税的登记管理，走出了税收征管的“七条路子”，进一步拓宽了财税收入途径，实现税收的快速增长，财政收入总量跃居全县镇办第一方阵。

七、宣传思想工作扎实有效

（一）意识形态阵地更加巩固。严格落实意识形态工作责任制，狠抓党委中心组学习、党员干部学习，切实做好新闻舆论宣传和引导，紧紧围绕全镇中心工作，加大宣传力度，为经济社会发展提供了强大的精神动力和舆论支持。加强宣传阵地建设，加强对微信、微博、移动客户端等新技术、新应用的利用和监督，形成了多方位的立体宣传格局。

（二）社会文明新风尚进一步提升。实施社会主义核心价值观宣传全覆盖工程，在镇区主干道、各村公共场所、文化广场，设置社会主义核心价值观公益广告280余处，打造了东悦庄、西悦庄、北张良、娄峪等12个社会主义核心价值观建设典型村。深入推进四德工程建设，开展了道德典型选树、家风家训建设等主题实践活动。积极开展了文明出行、移风易俗等志愿宣传活动，带动了社会的良好风气。

（三）文化建设深入推进。完善公共文化服务体系，新建沂源县图书馆悦庄分馆、沂源县文化馆悦庄分馆，积极争取文化扶持资金25.75万元，提升了34个村级综合文化服务中心，新建文化广场11处。积极开展群众性文化活动，新组建艺术团3支，全年送戏下乡85场，20余个村成功举办了“庆三八”“庆七一”“庆国庆”等节庆活动，群众性文化活动丰富多彩。

八、基层组织建设全面加强

（一）全面落实从严治党。制定党风廉政建设工作要点，纳入全镇经济社会发展和党的建设的总体布局。认真履行“一岗双责”，组织各部门和村签订党风廉政建设责任书136份，“十严禁”承诺书207份，修定了镇村干部作风建设18条规定26个严禁，出台了《村级建设项目审批审计制度》，制定了《悦庄镇镇村干部管理制度汇编》。组织了机关干部廉政知识测试，为全体党员干部上廉政党课，强化干部底线意识，严防腐败问题发生。

（二）强化基层组织建设。始终把建设过硬支部作为基层党建作为工作的总抓手，组建专门队伍常年抓基层组织规范建设和薄弱村转化，通过采取思想、作风、组织和纪律整顿措施，先后整顿薄弱村17个，村班子基础更加扎实。深入开展了分类定级、争先进位活动，加强农村干部“四支队伍”管理和作用发挥，有力提升了基层党建水平和战斗力。积极做好了16名市县派第一书记的管理和服务。加大村级运转经费和村干部工资的投入，科学考核、兑现奖惩。

（三）倾力抓好作风建设。深入推进全镇“两学一做”常态化制度化，组织开展了思想作风集中建设和六查六纠活动，全力抓好镇村干部队伍作风建设，查摆整改“落实不力”问题，提升为民服务水平，为全镇加速发展创造条件。进一步明确重点项目、重点工作任务分工和承办主体，在全镇实行了重点项目任务清单制、主动认领制、部门承办制和督查问责制四项管理制度，进一步明确责任人的责任，激发全镇机关干部主动担责、攻坚破难的信心和激情，提高工作效率。

（四）突出抓好村“两委”换届工作。结合分类定级情况，班子成员对15个重点村、难点村进行挂包， “一村一策”进行摸排、梳理。抓好村级财务审计，采取购买社会化服务的形式，聘请山东齐鲁工程审计有限公司对全镇83个村进行了村“两委”经济责任审计，完成了结果反馈、公示。通过严把政策、严肃纪律、严格程序，顺利完成了村“两委”换届选举工作，共产生村“两委”干部369名，为各村发展提供了坚实的组织基础。