【文稿解读】沂源县悦庄镇人民政府关于试点推行乡村公益医疗互助制度的指导意见

一、政策背景

   乡村公益医疗互助制度有利于提高民生福祉，巩固脱贫攻坚成果，提升群众积极参与乡村治理的积极性。

二、决策依据

    依据中共中央国务院《关于深化医疗保障制度改革的意见》和山东省委省政府《关于深化医疗保障制度改革的实施意见》 “支持医疗互助有序发展”、国家乡村振兴局《关于做好防止因病返贫致贫监测帮扶工作的通知》“鼓励地方积极发展乡村公益医疗互助”有关精神，按照县委县政府关于增进民生福祉的总体要求，结合悦庄镇实际，特制定本通知。

三、出台目的

    为巩固拓展脱贫攻坚成果、接续推进乡村全面振兴、促进共同富裕，进一步发挥社会力量在推进基层治理、解决社会问题中的重要作用，健全防范化解因病返贫致贫长效机制。

四、重要举措

（一）村委主办、民主决策。乡村公益医疗互助是农村基层公益互助活动，村委要在广泛听取群众意见基础上，按照村委提议、群众代表会议讨论决议的方式进行民主决策。

（二）自愿参与、共建共享。倡导广大群众弘扬守望相助、乐善好施的传统美德，以家庭为单位自愿参与，鼓励乡贤赞助引导，形成人人尽责、人人享有的社会帮扶格局。

（三）规范管理、有序发展。乡村公益医疗互助采取村办镇管模式，在村民代表会议决议基础上，各村（居）互助资金集中镇统一监管，统筹使用，实行“六统一”：统一实施范围、统一实施期限、统一筹资标准、统一补助标准、统一交费时间、统一由镇管理发放，从而充分发挥互助的规模效应和帮扶效果。

（四）专业服务、公平简便。乡村公益医疗互助的运行服务，由镇统一委托福村宝第三方专业服务平台：采用先进的按DRG病种定额补助方式，一样的病种一样补，杜绝补助高消费、暗箱操作、人情补助，实现公平公正；依托病种大数据优势，实现互助资金收支可控；依托“互联网+”优势，实现高效、简单、便捷服务。