悦庄镇人民政府2024年度法治政府建设情况报告

悦庄镇人民政府2024年度法治政府建设

情况报告

近年来，悦庄镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平法治思想和习近平同志关于全面依法治国重要论述，贯彻落实省市县法治建设决策部署和会议精神，聚焦基层法治建设重点任务和关键环节，推动各项工作落细落地落实。现将2024年度法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要措施和成效

（一）畅通社会治理多元渠道。一是主动排查源头化解。常态化开展矛盾纠纷排查，今年以来，组织集中排查活动10余次，排查各类纠纷80余件，提供法律援助40次、公证服务72次，法律咨询600余人次。二是多元调处联合调解。推行“1+7+10+N”联动工作模式，由矛调中心牵头，统筹协调7个党建共同体及公安、司法等10个职能部门，调动村级多方力量，凝聚纠纷化解工作合力。今年以来解决各类矛盾纠纷问题160余起，化解信访积案、重中之重案件14起。三是打造工作品牌。设立代表委员工作室，10名“两代表一委员”轮流驻室接待群众，参与化解矛盾纠纷和信访案件。四是推进信访工作法治化走深走实。按照“五化四到位”要求提升信访法治化成效，依法分类、精准规范转送交办督办信访事项，全镇信访稳定工作形势持续向好，实现零进京访。

（二）严格执行重大行政决策法定程序。一是结合镇党纪教育警示大会、镇规范农村权利运行培训班等活动，对镇村干部进行合法性审查工作业务培训。二是镇村两级均按照要求配备法律顾问，制定完善了镇村法律顾问考核办法和激励措施，激发了法律顾问的工作积极性和主动性。三是推进镇村重大事项合法性审查制度落实，要求在重大事项决定之前，需经党政办转办、镇村法律顾问书面审查、司法所出具审查报告等环节后方可进行文件制发或事项决策。2024年，镇村法律顾问团队起草修改合同、协议80余件，提出法律意见100余条。四是全面实行政务公开、首问负责、一次性告知、政务服务“好差评”等管理服务制度，按照“应进必进”原则，统一制定政务服务事项目录清单，并在大厅醒目位置公示。

（三）推进行政执法责任制落实。一是加强行政应诉能力建设，认真研究分析案情，积极与代理律师沟通，严格按照法律规定，依法按时提交答辩状及证据材料，做到形式规范、说理充分，不断提高答辩举证质量。二是积极查找行政执法中的问题短板，反思行政行为中的不足，研究改进措施，进一步提升行政机关规范执法水平，从源头上减少和预防行政争议。

（四）一体推进执法普法宣传教育。一是实施“订单式”普法。聚焦不同群体法律需求，开展法律“十进”普法宣传活动60余场次，发放宣传材料1.5万余份。二是建立“指尖+”法律宣传体系。打造“齐悦”新媒体普法品牌，高标准搭建新媒体普法宣传室，在村民群、抖音、电视等平台上播放，目前已制作宣传视频30期。三是开启智能机顶盒送法入户新模式。面向镇域辖区群众投放“一镇一屏”项目，群众只需在家按下遥控器，即可在电视开机主界面中看到“法在身边”等板块，为观众提供涵盖法律援助、司法鉴定、律师服务、公证服务等业务的查询引导，提高了普法工作的时效性和便捷性。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）压实法治建设第一责任人职责。将法治建设与镇党委、政府中心工作相结合、齐推进，将法治建设纳入全镇经济社会发展整体规划、年度工作计划及2024年工作要点，实现与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核。通过强化主要负责人推进法治建设第一责任人职责，扎实推进镇域法治建设各项工作。今年先后3次召开悦庄镇法治建设推进会，对法治建设情况进行调度。对重大问题、重点环节、重要任务，镇党委、政府主要负责人亲自过问、亲自协调、亲自督办，切实履行好推进法治建设第一责任人职责。

（二）推动学法用法不断深入。一是完善学法制度。把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为“八五”普法工作的头等大事来抓，印发《悦庄镇2024年领导干部学法用法工作制度及学法清单》，推进领导干部学法制度科学化、体系化。二是开展系列学习。将习近平法治思想列入党委理论学习中心组、党政联席会会前学法内容及镇干部职工学法清单，部署开展系列学习活动。组织习近平法治思想、党内法规、《民法典》等主题学法讲座8次。三是坚持以考促学。健全完善领导干部日常学法、法律知识考试等制度，今年全镇国家工作人员法律考试参与率、合格率均为100%，领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力显著增强。

（三）加强党内法规制度规范化建设。一是全面加大党内法规宣传普及力度，建立常态灵活学习培训机制，让广大党员干部及时了解党内法规的主要内容和基本精神。二是抓责任落实，镇村党组织领导班子成员严格按照“一岗双责”要求，抓好分管领域党内法规制度执行工作。三是将基层党组织和党员干部履职尽责情况纳入重点监督范围，对执行不力的予以责任追究。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

一是学习不够深入，“工学”矛盾仍然突出，镇村干部对法律法规理解程度需要进一步加深，学习主动性、积极性需进一步增强。二是习近平法治思想宣传覆盖面不广，目前主要侧重对领导干部的学习，在加强一般工作人员和普通群众的学习上思路不宽，导致活动形式和活动场次较少。三是落实镇村重大事项合法性审查全贯通工作机制不严，存在凭经验、凭主观办事决策的问题。

四、2025年推进法治政府建设的主要计划安排

一是坚持以上率下，落实“第一责任人”职责，健全完善重大事项会前学法等制度，推动学法制度化、常态化，提高个人的法治思维和法治素养。二是扎实开展镇村重大事项合法性审查工作。落实村合同合法性审查前置等程序，有效实现合法性审查机制全覆盖，确保镇村合法性审查规范化、程序化、法治化。建立合法性审查学习交流制度，加强和业务部门、事项承办机构、资深律师的沟通交流，帮助审查人员拓宽视野、提高能力。三是推动信访工作法治化。以《信访工作条例》为抓手，持续推进信访法治化建设，教育引导镇村干部主动运用法治思维和法治方式开展信访化解工作，压实首接首办责任，提高初信初访办理效能。强化信访诉求分类管理，做好源头信访诉求分类施治工作，推动矛盾问题精准化解。四是加强行政执法规范化。认真贯彻落实县委县政府关于法治政府建设的各项工作部署安排，从“强化组织领导与责任落实”“全面推进依法履职提升治理效能”“严格规范公正文明执法”等方面不断完善工作机制与措施。把提高执法质量摆在首要位置，定期开展执法人员业务培训，增强行政执法人员执法程序规范意识，提升执法人员执法水平和执法公信力。