中共悦庄镇委 悦庄镇人民政府 二O二一年工作要点

中共悦庄镇委

悦庄镇人民政府

二O二一年工作要点

（2021年2 月24日）

 

2021年，全镇工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届历次全会精神为指导，按照省委、省政府“重点工作攻坚年”部署要求，紧扣市县“六大赋能行动”和高质量发展“十二大攻坚行动”，以乡村振兴、人居环境、重大项目建设为主线，坚持工作项目化、项目清单化、清单责任化的工作机制，推动经济社会高质量发展，全力推进全镇实现“三产融合、三区共建、三生共享”，建设沂源县东部经济发展新高地。

主要预期目标是：全镇一般公共预算收入增长5%左右，固定资产投资增长10%左右，农村居民人均可支配收入增长5%左右。

一、以项目建设为抓手，着力抓好工业强镇

坚持工业强镇不动摇，秉持“项目为王、发展为要”的发展理念，全力保障经济园区发展，加快推动产业转型升级，培育发展新动能，增创工业发展新优势。

（一）全力服务保障园区建设。立足全县工业发展主平台和园区建设主战场的定位，举全镇之力抓好药玻产业园二期、电子信息产业园等六个千亩产业园和瑞阳制药、鑫泉医药、泉聚新材料、沃源公司等重点项目，以及经开区道路建设项目等征地工作。积极推进埠村社区、张良社区建设，适时铺开埠村社区、花水社区建设。着力抓好悦庄工业园僵尸企业和资产盘活，全面提升工业园产业发展水平和集约集聚功能，努力创建淄博市民营产业园示范基地。

（二）突出抓好重点项目攻坚。认真落实重大项目建设攻坚行动，按照“四个一批”要求，全力抓好中胶伟业、英科医疗、临临高速等28项市县重大项目建设。继续推行任务清单制、主动认领制、部门承办制和督查问责制“四制管理”及重点项目指挥部保障机制，严实镇村干部责任，倒排工期、挂图作战，全力服务重点项目手续办理和征地清表等工作，落实“五个一”协调推进机制，合力助推重大项目落地见效。

（三）着力推动产业攀登攻坚。积极配合全县“四强”产业发展，落实“四强”产业攀登计划，强化政策扶持和要素保障，“一企一策”推动重点企业发展。加快推进德瑞防腐技改项目、瑞阳智能化工厂建设项目等11个高新项目实施。充分发挥大公司资本、人才、研发、市场、管理等方面的优势，加快博拓、德瑞等企业“技术改造+”系列活动，推动优势产业集聚膨胀，实现企业高端化发展。积极引导瑞阳、鲁源、飞龙等规模以上企业实施智慧工厂、智慧车间建设，推动15家以上企业开展智能化、自动化、绿色化技术改造，培育一批名牌产品和驰名商标，打造一批质量标杆企业、旗舰企业。

二、深化全域旅游发展，统筹推进文旅融合

以全域旅游为抓手，全力建设特色城镇，促进三次产业融合发展，努力以全域旅游带动全域发展。

（一）大力推进全域旅游发展。大力推进飞龙山楂谷、青龙湖文创园、下龙巷精品民宿等农文旅融合项目建设，抓好下龙巷、瞭军埠等5个乡村旅游带头村的精品打造。大力实施旅游创优工程，新建“六有”标准精品采摘园4处以上，加快建设旅游大数据和智慧旅游系统，完善旅游厕所、生态停车场、导示标识等配套设施，全面提升旅游服务水平。加强境内旅游主次干道两侧环境综合治理，全面提升全域旅游环境。以全域旅游带动现代服务业发展，集中抓好中源汽贸城二期、鹏欢新悦城等服务业重点项目建设。

（二）全力打造特色城镇。立足承接县城东扩、承载园区发展的定位，加快悦庄镇总体规划、镇驻地控制性规划编制成果与全县空间规划的融合，为城镇发展绘制蓝图。采取市场化手段，全力做好中心街绿化、饮马河公园管理，打造和谐优美、舒适宜居的城镇环境。加快推进镇驻地沿河西路拓宽、埠村沿河东路硬化，全力做好临临高速、沂邳线、康源路等道路工程的的征地清表，实现与县城交通网的全面对接。深入推进镇驻地综合治理提升，统筹用好县城市执法下沉办公人员，加强电子监控设备的应用，构建“公安（交警）+城管”联动联勤执法机制，持续开展镇驻地店外经营、占道经营的整治活动，提升城市常态化、精细化管理水平。

（三）实施“旅游+农业”融合发展工程。坚持把绿色农业作为全域旅游的优势资源，加快推进农旅融合发展，大力发展观光农业、休闲农业、都市农业、创意农业等新模式、新业态，加快飞龙山楂谷和工业旅游示范点等重点项目建设，积极推进下龙巷樱桃大棚二期、踅庄现代农业示范园项目建设进度，统筹规划实施农事体验、采摘旅游、餐饮住宿等服务功能开发，注重从科学、艺术、历史等多个角度对农业进行全方位展示，充分发挥农业旅游功能，最大限度吸引游客、留住游客。

（四）大力推进文旅融合。着力完善农村公共文化服务体系，发挥好文化大院和文体广场的服务功能，挖掘悦庄的历史文化底蕴，不断提升群众的思想解放水平和道德文化素质。全面完成齐长城核桃崮段修缮工作，顺势推动核桃崮“崮文化”游览基地和花水、鲍庄齐长城旅游文化产业区开发建设，促进文旅融合发展，

三、突出抓好乡村振兴，实现脱贫攻坚与乡村振兴实现有效衔接

坚持以农业供给侧结构性改革为主线，统筹协调抓好产业、人才、文化、生态、组织“五大振兴”，加快推进农业强、农村美、农民富。

（一）大力推动乡村产业振兴。坚持村集体增收“三化”管理机制，规范建设村党支部领办合作社，完善合作社章程，扩大合作社覆盖范围，加强土地流转，提升农业产业集约化、规模化发展。结合扶贫产业重点项目实施，抓好下龙巷大棚樱桃二期和有机韭菜基地建设，新发展现代农业园区5处以上。实施果业更新换优工程，新建苹果现代栽培示范园1处、老果园改造提升示范园1处，推广“沂源红”苹果、桃、樱桃等果品1200亩，积极推广“无冬剪”修建新技术，改造提升老旧果园3000亩。积极应用农业新技术，推广水肥一体化2200亩、病虫害统防统治5000亩。持续抓好品牌打造和营销，抓好“悦庄韭菜”“消水蒜黄”等“三品一标”农产品生产销售，提高农业品牌知名度和影响力。进一步提升农村电商镇级服务站和村级服务点，做大做强“大爱悦庄”电商品牌，进一步拓宽农产品销售渠道，打造电商助力扶贫的新途径。实施三产融合促进工程，推进一二三产业融合发展，依托飞龙、欣怡等龙头企业，加快发展农产品深加工，实现以点带面、全域提升。

（二）大力推动乡村人才振兴。完善落实乡村吸引人、留住人、培育人的政策机制，积极搭建农业农村创业创新平台。实施乡土人才支撑工程，吸引高校毕业生到基层就业，充实基层人才队伍，年内培育新型职业农民80人以上、农业技术人员120人，培训农村转移劳动力500人。实施“村村都有好青年”选培计划，吸引优秀青年返乡下乡创新创业，积极投身农业“新六产”，对表现突出的，优先确定为入党积极分子、村“两委”班子后备人选。建立农村实用人才台帐，积极组织申报各级技能大师工作室，发掘、储备、培育省市县乡村人才工程重点培养人选。加强外出务工经商人员创业状况调查，支持引导外出人员回乡创新创业，投身农业发展、农村建设和乡村振兴。

（三）大力推动乡村文化振兴。强化乡村思想政治引领，建好用好新时代文明实践分中心，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装教育农村党员干部群众。结合文明镇村、文明家庭创建，扎实推进乡村文明行动，深化“四德工程”，开展“新农村新生活新农民”培训，积极推进移风易俗，倡导喜事新办、丧事简办、厚养薄葬，营造良好村风、家风、民风。大力弘扬优秀传统文化，深入挖掘悦庄红色文化、乡土文化等特色文化内涵，实施“红色文化一条街”“特色村标”工程建设，一村一品，打造新地标；抓好传统村落保护开发，挖掘更多村庄列入国家或省级传统村落、历史文化名村名录。完善乡村公共文化服务体系，实施农村文化广场提升工程，抓好农家书屋建设，深入推进“文化下乡”活动，年内开展送戏下乡55场、儒学讲堂20节，满足群众精神文化需求。

（四）大力推动乡村生态振兴。聚焦“生态、洁净、整齐、美丽”的工作目标，扎实推进农村人居环境整治“七大会战”，全面完成“四大堆”清底子，防止“四大堆”反弹。按照见缝插绿、见缝补绿的原则，抓好清理空闲地的绿化布置，合理规划停车位、拇指公园等设施。扎实推进环卫一体化，抓实村干部包片、党员村民代表包街巷责任制，扎实推进农村环境综合整治，深入开展“美在家庭”示范户和“洁美家庭”创建活动，确保村庄环境整洁优美、农户家庭卫生整洁。加快实施“路网”“户户通”、电代煤气代煤、燃气管网建设、生活用水及污水治理等工程，进一步巩固城乡环卫一体化全覆盖成果。积极开展“美在家庭”示范户创建，用好村规民约，激发群众自发参与环境整治的内生动力，带动改善农村家庭生活环境。

（五）大力推动乡村组织振兴。牢牢抓住基层组织建设这个“牛鼻子”，深入实施“强基工程”，扎实做好新一届村两委换届工作，选优配强新一届村两委班子，筑牢乡村振兴战斗堡垒。深入推进村集体“三化”增收机制，利用农村集体产权制度改革、农村宅基地“三权”分置改革成果，抓实村集体领办合作社的规范运营，带动积极策划实施增收项目，抓实村级集体经济“倍增”发展工程。深入实施村级管理规范提升行动，严格执行“三会一课”、主题党日、组织生活会、谈心谈话等制度，完善落实财务管理、民主决策“四议两公开”等管理制度，提升村级运行规范化水平。加强第一书记、驻村工作队长服务和管理，助力乡村振兴全面发展。

四、全面深化改革，推进服务型政府职能转变

（一）把握改革重点，推动经济量质齐升。持续推进经济体制改革持续深化。加快推动重大项目落地，对重点建设项目实行承诺制审批，并探索实施企业投资项目直接落实改革试点。

（二）健全生态文明体制，建设美丽宜居城镇。持续推进生态文明体制改革，实现“绿水、蓝天、水清、土净”的建设目标，将悦庄打造成美丽宜居的花园城市。全面提升行政管理水平改革，实现共赢发展。加快实施“数字政府”建设，持续推进“一门办、一网办、一窗办、一件事一次办”审批程序改革，实现“一窗办理”达到100%。

（三）突破农村综合改革藩篱，实现农民幸福感节节高。深化农村集体产权制度改革，巩固农村集体经济组织成员改革成果。推进农村土地制度改革，探索盘活利用农村闲置农房和闲置宅基地的做法。积极推行“党建+网格”社会治理模式。以“五化”促“五力”，全面提升基层社会治理能力，加强基层网格员素质能力提升。

五、全力推进环保治理，努力建设生态美丽悦庄

坚持绿水青山就是金山银山，聚焦生态建设的热点、难点和堵点问题，躬身入局、全力攻坚，大力推行全员抓环保的体制机制，举全镇之力打好生态环保一体战、攻坚战，坚决把生态环保各项任务落地、落实、落小。

（一）持续打好污染防治攻坚战。聚焦生态环境质量提升行动，全力打好“蓝天、碧水、净土”三大保卫战，进一步抓好各级环保督察及“回头看”反馈问题整改落实，坚决防止问题反弹。坚持科学治污、精准治污、铁腕治污，突出抓好大气污染防治，持续开展工业企业提标改造，全面完成工业窑炉分类整治、涉VOCs企业治理、天然气改电等重点工程。抓好非道路移动机械登记备案、排放检验和监督管控。深入开展土壤污染治理与修复。深入推进“四增四减”三年行动计划，完成高效煤粉炉淘汰和清洁取暖改造任务。强化扬尘污染防控，加大建筑施工、道路交通、矿山开采、堆料场等重点领域的扬尘污染治理，加强移动面源污染防治，加大餐饮油烟污染治理力度，进一步提升大气环境质量，改善镇空气检测数据，力争全年空气优良天数达到300天以上，优良率达到80%以上。发挥河长、湖长监管作用，全力开展好水污染防治工作。加强秸秆、垃圾焚烧管控和农业面源污染管控，持续开展畜禽养殖污染治理，全面提升生态环境质量。

（二）持续加强生态保护修复。配合省、市、县全面做好生态保护红线优化调整工作，严格落实各项生态保护措施。加强小流域治理，实施国家水土保持重点项目北营小流域治理工程。加大生态修复力度，持续开展关闭矿山复绿工程，逐步恢复矿区自然生态。加快推进土地增减挂钩和占补平衡项目入库工作，完成占补平衡土地二次整理项目70余亩。强化水源保护，配合做好沂河源湿地公园建设，加强镇域内水库、河道的规范管理和生态管护，严厉打击乱搭乱建乱种、私采滥挖河沙等行为，着力提升水环境质量。

（三）持续完善环保治理长效机制。坚持“管行业必须管环保、管业务必须管环保、管生产必须管环保”，实行联合执法，全力抓好环保薄弱环节专项整治。严格落实网格化监管制度，制定镇、村两级网格污染源清单，及时发现和解决环境问题。强化环境执法监管，严格落实排查、交办、核查、约谈、专项督察“五步法”监管机制，建立一手抓“刑责治污”，一手抓“全员环保”的工作机制，形成人人参与的“大环保”工作格局。

六、加强思想文化建设，增强意识形态领导权

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，强化舆论引导力，凝聚发展正能量，牢牢把握意识形态领导权。

（一）持续把握意识形态工作领导权。将意识形态工作纳入镇党委理论学习中心组学习重要内容，组织全体镇村干部深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实党中央和省、市、县委关于意识形态工作的决策部署和工作要求，自觉提升“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保在思想上、政治上、行动上始终与党中央保持高度一致。严格落实意识形态工作责任制，强化对意识形态领域情况的分析研判，加强新时代意识形态阵地建设和网络等新媒体管理，确保全镇意识形态领域向上向好。

（二）持续抓好宗教工作。将宗教工作纳入重要议事日程，纳入考核体系，纳入镇党委理论学习中心组学习、机关干部、基层党组织学习的重要内容，组织全体镇村干部深刻学习宗教知识，认真落实党中央和省、市、县委有关宗教工作的一系列决策部署和工作要求。定期开展宗教工作专题研究、分析研判、报告通报等工作，并夯实镇村两级宗教工作责任制。

（三）强力推进文明实践活动。全面完成镇文明实践分中心和村级文明实践站建设，按照“讲、评、帮、乐、庆”的要求抓好活动开展，打造思想引领、道德教化、文化传承的新平台。重点抓好移风易俗、公墓建设、美在家庭、文明村创建等工作，村村都有“四德”榜、宣传栏、社会主义核心价值观文化墙等宣传设施，积极培育优良家风、文明乡风。尊重农村优良民风民俗，抓好“一约四会”的完善和职能发挥，在广大农村形成科学的生产生活方式、健康的娱乐方式和文明的消费方式。

（五）提高宣传工作水平。坚持“外树形象、内聚力量”的工作方针，以宣传党的十九大和历次全会精神为主题主线，坚持围绕中心、服务大局，积极挖掘典型、总结经验，立足镇域发展实际，深入挖掘提炼全镇亮点特色工作，切实加强重点工作成就的宣传，树立悦庄加速发展的对外形象。认真开展重大节事宣传策划，营造团结、紧张、严肃、活泼的工作氛围，凝聚正能量，服务全镇经济社会发展。

七、深入开展“双招双引”，全面推进改革开放

聚焦双招双引和对外开放攻坚行动，以更大力度开展招商引资、招才引智，全面加强对外交流合作，着力推进关键领域改革创新，进一步增强发展动力和活力。

（一）突出抓好“双招双引”。围绕新旧动能转换综合试验区建设，深入实施“大院大所大校大企”四大招引工程，为镇域发展注入新的动力和活力。立足工业强镇、绿色农业、全域旅游等基础和优势，瞄准世界500强、国内百强和行业龙头企业，综合运用平台招商、资本招商、委托招商等方式，扎实开展高质量、精准化招商引资，全力抓好绿城集团、山东水发集团、淄博秦鼎昌特钢等公司项目进一步洽谈，用店小二、保姆式跟进服务，争取在谈项目尽快落地建设。着力推进“铸链”工程，在产业链招商上下功夫，选准相关产业和目标企业，突出做大做强医药健康、新材料、新能源、食品加工和包装等产业链，引导上下游企业合力共为、抱团发展，推动产业链式集群发展，为全镇产业转型升级和新旧动能转换助力赋能。大力推进招才引智，围绕泰山系列、齐鲁系列、淄博英才等省市重点人才，加大“淄博人才金政37条”“沂源人才金政25条”宣传推介，强化政策激励，立足镇内产业、企业发展实际，积极引进培养高端人才，力争年内新增市级及以上高层次人才5人以上、高技能人才40人以上。

（二）大力推进全面深化改革。抓好中央、省市县委重大改革举措落实，紧密结合悦庄实际，积极推进各领域改革，确保取得实效。坚持以信息化引领改革，努力打造信息化示范点。积极深化机构改革，让机关运行更有效率。依托新便民服务中心，持续推进简政放权，深化“一次办好”改革，推行“一窗受理”“一链办理”“一网通办”，完善落实容缺受理、告知承诺等制度，加强入驻干部管理、考核，进一步提高服务效能、优化营商环境。严格落实督察制度，每月进行实地督导、考核通报，确保各项改革举措落地见效，营造最优营商环境，构建亲清政商关系。

（三）全方位扩大对外开放。加快“走出去”步伐，积极抓好源通、德瑞、博拓、鸿源等外向型企业的市场拓展和运行保障，主动融入“一带一路”发展战略，克服新冠肺炎疫情影响，多层次开拓国际市场，推动企业自营进出口，构建多元化外贸体系，力争年内实现进出口总额同比增长10%以上。围绕全镇优势产业和新兴产业，实施存量挖潜计划，对全镇新增出口增长点实行清单化跟踪服务。积极组织企业参加上海国际进口博览会，开展形式多样的进口促进活动。坚持“零距离”跟踪服务，对英科医疗、中胶伟业等重点项目实行“清单式”台账管理，争取外资尽快到账。

（四）主动承接财税体制改革。认真落实全县财政管理体制，实施全方位预算绩效管理，优先保障民生支出，提高公共服务供给质量。深化税收征管体制改革，用好税源征管“七条路子”，构建高效统一的征管体系。强化政府债务管控，防范和化解债务风险。完善镇域金融体系，引导地方金融组织规范运营，支持金融资金更多投向新旧动能转换、乡村振兴、全域旅游、中小微企业等重点领域。抓好新型农村合作金融、农村承包土地经营权抵押贷款等镇域金融改革试点。扎实开展金融风险防控三年攻坚行动，依法严厉打击恶意逃废银行债务、非法集资、金融诈骗等违法犯罪行为，牢牢守住不发生区域性金融风险底线。

八、全力服务保障民生，持续提升群众幸福指数

坚持以人民为中心的发展理念，进一步加强公共服务，着力办好民生实事，切实提高人民幸福指数。

（一）进一步提高社会保障救助水平。强化社会基本保障，扎实推进“提标扩面”，做到应保尽保。探索建立特殊和持续支出型困难家庭救助帮扶机制，全力推进社会救助领域“放管服”改革，建立起社会救助事项镇办审核、审批制度，推行“掌上救助”服务模式，提升社会救助信息化水平。完善多层次社会救助体系，全面落实老年人、残疾人优待政策，规范完善农村低保、特困供养，落实好临时救助、大病救助等制度，保障困难群众基本生活。抓好幸福院的规范运营，完善对金阳养老集团运营的监督管理，全面提升养老保障水平。加强公共就业服务体系建设，完善镇、村两级创业服务指导机构，年内新增城镇就业600人。

（二）统筹发展社会事业。积极推进义务教育优质均衡发展，加快推进沂源四中风雨操场项目建设，实现全镇义务教育阶段学校全部楼房化。积极配合做好县人民医院新院建设，充分利用好悦庄卫生院新病房楼、“国医堂”等高标准硬件设施，做到科学规范运营。抓好镇村两级“互联网+医共体”高效运行，推进智慧医疗，抓好中心卫生室改造提升，深化“第一村医”签约服务，打造“15分钟就医圈”体系，为群众提供高效便捷的医疗卫生服务，努力从根本上解决群众“看病难、看病贵”问题。切实抓好食品药品安全监管，实施食品生产“黑红”名单制度，保障群众饮食用药安全。加强双拥共建，落实各项优抚政策，保障退役军人及优抚对象合法权益。进一步完善农村基础设施，实施小型水库维修养护、水毁工程修复和饮水安全工程建设。

（三）提升社会治理水平。积极开展社会治理攻坚行动，加快推进镇域社会治理现代化，利用“天网工程”“雪亮工程”等现代技术手段，充分发挥网格治理成效，大力改善社会治安环境。规范运行12345民生热线，提高办结效率和群众满意度，畅通服务群众渠道。统筹整合派出所、法庭、司法所等资源力量，加强综治中心规范化建设，调整优化网格设置，完善网格员绩效考核机制。推进信访积案化解攻坚行动，继续落实“3+X”积案化解机制，以“有解”思维做好信访积案化解工作，确保全镇矛盾纠纷化解率达到98%以上，信访积案化解率达到80%以上。全面落实“一村一警务助理”，健全完善专兼职平安巡访队伍，强力打击违法犯罪行为，全面提升人民群众安全感、满意度。严格落实安全生产责任制，聚焦16个重点行业领域开展安全生产集中整治，深化双重预防体系建设，建立应急管理体系，加强安全生产执法检查，保持全镇安全生产形势持续稳定。

（四）全力做好退役军人服务保障工作。一是建立健全工作机制，完善考核问责体系。将退役军人服务管理工作和双拥创建工作纳入对村年底千分制考核，严格考核结果运用，对不担当、不尽责、不作为的村，严肃追查问责，确保工作到位。二是提升业务能力，创新服务理念。结合退役军人信息采集系统和村级服务站摸排情况，建立全镇退役军人信息数据网，确保能及时更新掌握全镇退役军人的基本情况。通过走访、慰问、主动询问等方式建立培训需求、创业就业、来信来访等台账，分类施策，为退役军人提供教育、就业、救助等方面的指导和帮助。

九、推进全面从严治党，强化工作组织保障

坚持党要管党、全面从严治党，坚决扛起管党治党重大政治责任，推动全面从严治党向纵深发展，全力提升基层党建组织力，发挥党的政治引领功能。

（一）进一步夯实基层基础。扎实做好新一届村两委换届工作，选优配强新一届村两委班子，筑牢基层战斗堡垒。积极探索构建“选育-管理-考核-淘汰”工作链条，建立完善村干部信息数据库，深化村党组织书记动态调整、半年履职评估、“红黄牌”管理机制。完善村级领导班子量化考评办法，强化“三级综合整顿网络”，严格落实全县“五位一体”工作机制，持续整顿软弱涣散党组织。抓好村级后备力量“育苗”工程，每个村至少储备村党组织书记后备力量2名。深入实施村级经营性收入“三化”管理机制，进一步拓宽村级增收渠道，推进党支部领办、创办现代农业经济实体，全镇村集体经济年收入5万元以上村达到100%以上，10万元以上村达到85%以上，并形成稳定的逐年增长机制。深化农村党支部分类定级、争先进位活动开展，集中抓好星级挂牌和动态管理。切实加强法治政府建设，努力提高依法行政能力和水平。抓实村规民约，切实提高村民自我管理和约束能力。全力抓好农村“四支队伍”建设管理，提高村级运转的规范化水平。

（二）着力打造过硬队伍。全力推进干部作风建设攻坚行动，认真落实“六个一批”要求，大力优化干部队伍结构，使干部队伍结构更加优化，梯次更加合理，能力素质和实干作风明显提升。严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会和民主评议党员等制度，发挥好“学习强国”平台的作用，加强党员教育管理服务，提高党员干部的科学文化素质。深入开展“六治”专项行动，抓好镇村干部作风建设“18条规定26个严禁”和镇村干部请销假等制度落实，从严监管干部，强化作风建设。深入开展“树标对标夺标”行动，引导镇村干部强化“事争一流、唯旗是夺”的工作理念，推动全镇各项工作争先进位、走强前列。进一步健全完善容错纠错、澄清保护制度规定，加强政策宣传解读，激发干部干事创业积极性、主动性，提振党员干部干事创业的精气神。健全人才工作体系，突出“高精尖缺”人才导向，加大高层次人才引进和本土人才培养力度，为经济社会高质量发展提供有力的智力支持。

（三）持之以恒推进党风廉政建设。加大对违反中央八项规定精神和隐形变异“四风”问题的查处力度，持续整治形式主义、官僚主义、繁琐主义，深入开展自查自纠和追责问责，常态化开展检查，坚决破除形式主义、官僚主义。充分发挥市民投诉平台、机关作风效能监督员和社会监督作用，围绕市县重点工作开展明察暗访，坚决纠正损害群众利益的行为。加大整治群众身边不正之风和腐败问题力度，强化扶贫领域作风和腐败问题专项治理；坚决查处涉黑腐败，深挖彻查“保护伞”。强化源头预防，扎实开展廉政学习教育，深化标本兼治。严格执行《中国共产党纪律处分条例》，准确运用监督执纪“四种形态”，对各类违规违纪行为严惩不贷。持之以恒抓好各级巡视巡察反馈问题整改，着力做好巡视巡察整改“后半篇文章”，推动问题整改见底到位、取得实效，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”有效机制，营造风清气正的政治生态。