悦庄镇优化营商环境大讨论大反思大提升

自全县铺开优化营商环境大讨论大反思大提升工作以来，我镇高度重视，立即对标对表市县要求，结合全镇实际，精心谋划、全力落实，实现了全镇优化营商环境大讨论大反思大提升工作地有序开展，干部作风进一步转变，工作效能进一步提升，营商环境进一步提升。

一、工作开展情况

（一）紧扣学习讨论，推动思想解放。7月18日，镇党委、政府召开了悦庄镇优化营商环境大讨论大反思大提升部署会议，会上印发并共同学习了《关于开展优化营商环境大讨论大反思大提升的通知》，进一步统一了机关干部的思想认识。利用每周一晨会时间，镇党委组织开展“干部职工上讲堂”活动，由现代服务业办、工业办等与企业有业务联系的部门负责人讲解当前的双招双引、新旧动能转换等奖励、激励政策，提升机关干部理论水平，让每名干部都成为双招双引、服务企业的行家里手。将7月份党员固定活动日定为优化营商环境主题，要求党员干部深度学习《女政协委员的发言有些“火药味”——一位企业家分享在海口与深圳两地的不同感受》的文章、《淄博日报》党报记者深圳行系列报道及近年来国内各类营商环境有关报道内容，增强危机意识。积极组织开展心得体会撰写和分组讨论，每名单位负责人和窗口单位、涉企服务部门的职工撰写了心得体会，并在单位内部进行了相互交流，全镇共形成心得体会100余篇。通过多种方式的学习讨论，引导全体机关干部解放思想、转变观念，认清开展大讨论大反思大提升的必要性紧迫性，从政治的高度、发展的高度出发，真正把营商环境作为一项极为重要的工作来抓。

（二）紧扣问题查摆，推动自我革命。始终坚持问题导向，注重从制约经济社会发展的障碍抓起，坚持对标深圳，学习思想境界、能力作风、体制机制，多角度查摆差距。注重从本单位最突出的问题抓起，坚持躬身自省，对照岗位职责和落实情况，全方位查摆不足；注重从企业和群众反映最强烈的问题入手，通过公众号公开征求意见、企业家座谈会、服务大厅设置征求意见箱等方式，征求服务对象意见，深层次查摆短板。组织全镇部门单位和机关干部直面发展的“掣肘”、服务的“梗阻”、企业群众的“烦恼”，认真梳理问题，分类形成三张问题台账清单，全镇共查摆问题26条，对找出的问题严格制定整改措施，明确整改时限和整改责任人，确保整改及时到位。

（三）紧扣对照反思，推动作风转变。聚焦三张问题台账清单，结合“优化营商环境十问”，扭转“同过去比”“同自己比”“同水平不如自己的比”的惯性思维，沉下心来带着问题同深圳市的营商环境全方位对标，认真研究其工作理念、改革举措、流程细节，细究症结、深挖根源，引导每名机关干部紧紧瞄准企业和群众的“最痛之点”“最盼之处”，深入思考、叩问初心、触及痛点，撰写心得体会，推动实现从“政府思维”转向“企业视角”、从“干部姿态”转向“群众位置”。在便民服务大厅开展了争创红旗示范岗活动，共评选红旗示范岗5个，用身边的典型带动窗口服务人员严守纪律、提高效率。

（四）紧扣整改提升，推动服务增效。营造便捷高效的政务环境，加强审批服务标准化建设，全面梳理办理量大且企业和群众关注的重点领域、重点事项，逐项编制标准化工作规程、办事指南和流程图。深入推进“互联网+政务服务”，进一步优化镇便民服务大厅的设施配置，完善村便民服务站建设，落实好为民代办服务，切实打通为民服务“最后一公里”。严格落实政务服务“好差评”制度，公开承诺践诺事项，发放“好差评”评议卡，实现群众办理事项通过线上、线下、现场、离场多种途径和渠道对政务服务绩效进行评价，接受全社会监督。

二、取得成果

（一）行政效能大提速。依托便民服务中心，全面推行无差别“一窗受理”改革，针对常办高频事项进一步减材料、减环节，实现企业办事“只需进一个门、在同一窗口、交一套材料，用一个环节，跑一次路”，切实做到“一件事一次办好”。积极引导企业开办“智能审批”、掌上办、指尖办、一件事一次办、“秒批秒办”等，加速政务服务向移动端转移，千方百计提高行政审批效率。

（二）服务机制大优化。严格落实领导班子和机关干部全员挂包企业责任制，深入企业一线，真心实意靠前为企业搞服务，宣传普及惠企政策，促进企业健康发展。着力破解办事难问题，实行“首问负责制”“首接负责制”，首问负责、首接负责、负责到底，对企业诉求限时办结、按期答复。打造周到的全程代办服务，为企业提供从洽谈、签约、建设到投产全程跟踪“保姆式”服务，帮助企业纾难解困，切实增强企业获得感，持续为镇域经济社会高质量发展增添新动能。

（三）监管制度大完善。实施信用风险分类管理，对全镇免检免扰企业，除涉及环境保护、安全生产、投诉举报，以及法律法规明确规定和上级要求的检查外，在镇级“双随机、一公开”检查中实行免检；对轻微失信企业，每年至多进行一次随机检查；对严重失信企业，抽查比例不设上限。按照省市县级“双随机、一公开”抽查事项清单，除投诉举报、转办交办、专项整治等，不得随意实施行政检查。扩大部门联合随机抽查覆盖面，减少多头执法、多次执法。落实信用修复制度，对申请信用修复且符合规定的企业，审核时间不超过10个工作日，信用修复后联合惩戒措施同步取消。

三、下步打算

（一）坚持对标先进。在精准学深入学的基础上，探索建立常态化对标学习机制,实时对照、实时学习,大胆“拿来”、及时“改造”,以“事争一流、唯旗是夺”的战斗姿态,全力跑出优化营商环境“加速度”。

（二）强化工作推进。着力解决短板如何补齐、难关如何攻克、压力如何传导、责任如何落实等问题，认真探索符合实际、行之有效的推进落实体系,逐步形成“调度、会商、督导、考核、宣传、推介”全链条工作机制。

（三）持续优化服务。全面深化“放管服”改革，梳理规范政务服务事项，进一步优化审批流程、压缩审批时限，提升服务效率和质量。坚持效率和质量并重,把群众便利和企业满意作为优化营商环境的第一优先级,更多从市场化的角度想问题、办事情、定政策,持续提升群众企业获得感、满意度。

                          2020年8月20日