燕崖镇人民政府

关于印发《燕崖镇2023年防汛抗旱防台风应急预案》的通知

燕政发〔2023〕23号

 

各责任区、村，镇直各部门、单位：

《燕崖镇2023年防汛抗旱防台风应急预案》已经镇委、镇政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

 

                        燕崖镇人民政府

                                                                2023年5月18日

 

燕崖镇2023年防汛抗旱防台风应急预案

 

为认真贯彻落实省、市、县有关防汛抗旱防台风工作的会议精神，进一步提高全镇应对自然灾害的快速反应能力，确保发生洪涝灾害、干旱天气和台风袭击时，救灾应急工作能够及时高效有序地开展，最大限度地减少灾害损失，结合燕崖镇防汛抗旱抢险工作实际，制定本应急预案。

一、防汛抗旱防台风工作的指导方针和原则

防汛抗抗旱防台风工作坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”和坚持“谁主管、谁负责”、“属地管理”的原则。

二、各村、各相关单位防汛抗旱防台风救灾工作职责

(一)各村工作职责

1、根据镇防汛抗旱防台风应急预案，制定本村的防汛抗旱防台风应急预案，并报镇防汛抗旱防台风指挥部办公室备案。在汛期来临之前，按照镇防汛抗旱防台风指挥部的要求，对防汛抗旱防台风工作进行全面细致的安排，确定防汛抗旱防台风第一责任人和防汛抗旱防台风分片包干人员，签订防汛抗旱防台风安全责任书。

2、各村支部书记作为防汛抗旱防台风第一责任人要对本辖区的防汛抗旱防台风工作负总责。

3、防汛抗旱防台风分片包干人员要坚决服从第一责任人的命令，并按要求对包干地区进行认真的汛前、汛期、汛后三个环节的检查，将检查情况及时反馈给第一责任人，同时向镇防汛抗旱防台风指挥部办公室上报书面材料，并及时处理，不留后患。

4、对辖区内的河道、沟渠、易发生滑坡和泥石流等重点地段进行详细排查，发现险情及时处理。

5、对阻碍防汛抗旱防台风工作的违章建筑物，要依据《防洪法》、《河道管理条例》坚决予以拆除。

(二)各相关单位防汛抗旱防台风工作职责

1、水利站：负责对灾区雨情、水情、汛情的预报和监测。做好水位监测,分析预测未来水流量以及可能出现的险情；组织灾区重要水利、供水等设施的抢险修复工作并提出恢复重建方案。

2、责任区、安环办、消防队、交通办、武装部：负责对管辖范围内重点企业、集体场所、道路交通设施进行防汛安全隐患摸排备案；组织对灾区重要交通枢纽进行抢险修复工作并提出恢复重建方案；组织人员对受灾群众进行施救和转移。

3、派出所、综治办：负责维护灾区治安秩序，打击趁灾打劫等各类违法犯罪活动，确保重点目标安全，做好交通疏导、交通管制以及救灾物资牵引等工作。

4、民政所：负责救灾款物的筹集和储备，制定救灾款物分配方案，组织救灾捐赠工作，做好救灾及捐赠款物的接收、使用、管理工作；开展救灾政策的宣传，提高全社会的防灾和减灾意识。

5、电力、电信和邮政部门：负责组织指挥灾区电力、通讯等设施的抢修工作，保障灾区电力供应、通信及邮路的畅通。

6、农业农村综合服务中心：负责组织灾民开展生产自救，指导灾民搞好抢种补种等灾后生产，做好灾区种苗供应和动植物病的防治工作。

7、卫生院、卫健办：负责灾区防病治病和卫生防疫工作。组织开展疾病预防控制、医疗救护和卫生监督工作，报告、发布疫情信息，负责疾病防治药品、器械的管理、使用和救灾药品的质量监督。

8、财政所：做好救灾经费下拨工作，保证救灾款及时到位。

9、自然资源所、村建办：负责组织对辖区内地质灾害点、危险建筑进行摸排备案；组织人员对地质灾害点受灾群众进行施救和转移。

10、学区办、文旅办：负责组织对管辖范围的学校、景区进行防汛安全隐患摸排备案及防溺水宣传；组织人员对管辖范围的学校、景区受灾学生、群众进行施救和转移。

三、防汛抗旱防台风分片包干检查

包村干部要及时组织村干部群众做好救灾工作，负责对灾前、灾期、灾后全过程进行检查和指导，发现问题及时督促处理，并将有关情况及时向镇防汛抗旱防台风指挥部作出书面汇报。

(一)汛前检查：各包村干部负责对各村领导机构的成立、防汛抗旱防台风值班制度的落实，辖区内主要河道、沟渠、易滑坡、泥石流和各学校校点等重点地段防汛抗旱防台风抗洪措施的落实情况进行全面检查。

(二)汛期检查：督促检查和指导各项措施的落实情况，根据当地实际重点检查汛前所查出的问题和解决方法。通过检查，对防汛抗旱防台风预案不落实、值班不到位等问题要限期改正。

(三)汛后检查：主要检查灾情(损失程度)，总结防汛抗旱防台风工作的经验教训和解决遗留问题。

四、防汛抗旱防台风抢险的义务

任何行政、企事业单位都有参加防汛抗旱防台风抢险救灾的义务；镇域内有劳动能力的18周岁至60周岁的男性公民、18周岁至55周岁女性公民(包括外地在本镇从业且领取公安机关签发的暂住证的公民)，均有参加防汛抗旱防台风抢险救灾的义务。

五、防汛抗旱防台风抢险工作的基本要求及工作纪律
   (一)防汛抗旱防台风指挥部办公室在防汛抗旱防台风期间实行24小时值班制度。严格工作纪律，认真做好值班记录，及时上传下达有关通知、通告。指挥部各成员在防汛抗旱防台风期间,若有事外出需离开本地时，必须经指挥长批准请假，并安排好自己责任范围内的防汛抗旱防台风工作。值班期间出差时，应向防汛抗旱防台风值班室说明去向和联系方式。
    (二)各村、各单位防汛抗旱防台风领导小组成员必须保证电话24小时畅通，制度健全，记录完整，值班交接手续齐全，发现险情要在第一时间内上传下达，不得延误抢险工作。
    (三)各村防汛抗旱防台风组织要服从命令，听从指挥，体现服从大局、团结抗汛的精神。
    (四)凡是在汛期值班和防汛抗旱防台风抢险救灾工作中，玩忽职守、不负责任，汇报延误或人员不及时到位的，要严肃追究相关人员的责任；造成严重后果者，依法追究主要责任人的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
    六、救灾应急的反应和行动
    灾害发生后，救灾应急做出如下反应:
    (一)燕崖镇人民政府召开防汛抗旱防台风指挥部成员会议，通报全镇灾情和救灾工作情况，分析预测可能出现的更大灾害，部署全镇救灾工作。立即将燕崖镇灾情和救灾工作情况报告沂源县防汛抗旱指挥部和县直有关部门，请求给予支持。
    (二)燕崖镇人民政府立即组织相关工作组，进驻受灾严重地区,开展抢险救灾工作。
    (三)其它有关部门根据各自工作职责和任务，做好支援灾区和救灾工作。
    (四)发布灾情。燕崖镇防汛抗旱防台风指挥部办公室汇总灾情，报沂源县防汛抗旱防台风指挥部。
    七、灾后救济工作
    (一)及时召开生产自救工作会议，迅速组织恢复生产、抢种补种等工作，有组织、有计划地进行劳务输出。
    (二)认真组织查灾核灾工作，重点核查因灾造成房屋倒塌特别是全倒户，农作物、经济作物绝收等特重灾民的损失。
    (三)根据核灾后的灾情，制定灾民救济方案，分步实施。

 

附件：1. 燕崖镇防汛抗旱防台风指挥部成员名单

          2. 燕崖镇防汛抗旱防台风应急分队名单

          3. 燕崖镇山洪灾害防御村应急避险统计表

          4. 燕崖镇山丘区、低洼易涝区村庄人员转移避险统计表

          5. 燕崖镇受灾群众转移集中安置点统计表

          6. 燕崖镇水库、塘坝大坝三级安全责任人名单

 

附件1：

燕崖镇防汛抗旱防台风指挥部成员名单

 

总    指   挥：郭传祥  党委副书记、镇长

常务副指挥：贾自强  党委委员、武装部长

副   指    挥：秦   伟  人大主席

                    张  栋  党委副书记

                    赵世刚  党委委员、副镇长

                    陈大贤  党委委员、宣统委员

                    李  洁  党委委员、纪委书记

                    张志军  党委委员、组织委员

                    王连勇  副镇长

                    李艳娇  副镇长

                    蒋永光  人大副主席

                    孙启友  主任科员            

成         员：李洪军  党政办公室副主任、村建办主任

                   于恩标  社会事务办公室副主任、工会主席、人居环境办主任

                   秦立刚  财审统计管理服务中心主任、朱家户责任区书记

                   刘   斌  农业农村综合服务中心主任

                   任德娟  党建办公室副主任、党建办主任

                   徐亚楠  纪委副书记

                   周生宝  综治中心主任、安环办主任

                   娄   波  红旗责任区书记

                   孟庆生  安乐责任区书记

                   李   芳  燕崖责任区书记

                   郑继鹏  白峪责任区书记

                   杨道洪  安乐责任区办公室主任

                   魏代胜  朱家户责任区办公室主任

                   苏方荣  白峪责任区办公室主任

                   翟天德  派出所所长

                   朱西平  财政所所长

                   冯成玲  卫健办主任

                   任大云  民政所所长

                   李传喜  自然资源所所长

                   孔祥恩  学区办主任

                   刘太录  县水利局水利事业服务中心副主任

                   齐登宏  沂源县中医院燕崖分院院长

                   于文涛  消防队队长

                   朱   伟  综治办公室副主任（主持工作）

                   岳   振  水利站站长

                   王艳伟  交通办主任、安环办副主任、消防专员

                   尚清波  退役军人服务站副站长（主持工作）

                   鹿   超  供电所所长

                   董方学  广播站站长

                   刘斌（小）文旅办工作人员

                   陈晓丽  邮政支局局长

                   周  航  联通公司燕崖分公司经理

                   穆  青  移动公司燕崖分公司经理

指挥部下设办公室，周生宝兼任办公室主任，岳振同志兼任办公室副主任，沈浩任办公室工作人员。

 

附件2：

燕崖镇防汛抗旱防台风应急分队名单

 

队   长：郭传祥

副队长：贾自强

成   员： 秦  伟    张   栋  赵世刚  陈大贤  张志军  王连勇  蒋永光  孙启友  李洪军  翟天德

              于恩标  秦立刚  刘   斌  周生宝  孟庆生   朱西平  李传喜  孔祥恩  刘太录  李芳（女）

              魏代胜  郑继鹏  娄   波  孙崇伟  杨道洪   耿国涛  岳   振  齐登宏  于文涛  吴本超

              董方学  鹿   超  周   航  穆   青   宋   震   陈思荣  王艳伟  崔祥军  张成利  董   贺

              李   伟  周生亮  周   辉  白方坤  白道国   陈义国  董方亮  刘成刚  段志强  李   勇

              韦永德  李朝民  沈   浩  郭承舟  杨朝明   董礼忠  王金虎  任相锋  郗元旭  董纪泳

              陈传栋  朱   伟  翟   凯  郑   刚   白栋梁   付文海  尚清波  李   磊  王   振  程元波

              于之廷  丁   毅  李敦华  王成祥  唐   强   高明杰   魏建东  王永强  张汝强