【负责人解读】《“企事优解 服务先行”改革攻坚行动实施方案》

近日，沂源县政务服务管理办公室印发《“企事优解 服务先行”改革攻坚行动实施方案》（以下简称《方案》），为方便社会公众了解政策内容，现做如下解读：

一、文件出台背景

党的二十届三中全会，对全面深化改革作出部署安排。其中，对行政审批和政务服务工作提出许多具体改革任务。省里专门印发《山东省营商环境创新行动计划（2024-2025年）》、市里印发《淄博市深化“高效办成一件事”大力提升行政效能若干措施》。为进一步优化政务服务提升行政效能，以优解思路破解企业办事中的堵点、难点、痛点，提升政务服务企业的响应速度和解决效率，更好助力“淄博式服务—沂源模式”建设，制定本实施方案。

二、工作要求、目标

全面贯彻上级关于全面深化改革决策部署，以发展所需、企业所急为切入点和突破口，以开展“企事优解 服务先行”改革攻坚行动为抓手，突出抓好服务提质、项目提速、助企提效、党建提升、管理提标系列专项行动，推动企业办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化，为中国式现代化沂源实践提供有力支撑。

三、惠民利民举措

围绕5个专项行动，明确40项重点改革攻坚任务。

一是服务提质改革攻坚专项行动。

共有8项改革任务。可以用几个服务来表示：主动服务方面：常态化开展“我陪群众走流程”，聚焦160项高频事项，确定陪同服务重点，推出沉浸式、即时式、“一对一”帮代式、体验式等陪同服务；构建“能办事、好办事”多点服务模式。便捷服务方面：在全市试点推行网上“自助绘图”模式；全面推行网上免费自主公告模式；上线创业开店选址电子地图。高效服务方面：深化“高效办成一件事”改革，推动24个“一件事”落地，实现服务事项能办率100%、“好办易办”率90%以上；在全省率先推出林果产业“一件事”；优化“一网通办”提升政务服务能力。

二是项目提速改革攻坚专项行动。

联合相关部门，以系统集成思维抓改革创新，进一步减材料、减环节、减时限，共有10项改革任务。推行“区域评估＋告知承诺+标准地”改革、推行“四分四联”精准审批服务模式、打造消防审验一体化全市样板、深化工程建设项目开工建设“一件事”改革、打造一站式“评前服务”新模式、深化商品房预售“一件事”改革、推行涉路施工许可“一件事”改革、涉路施工许可申请“一点通”、在全市率先推行水行政许可“区域办”、涉水许可集成审批模式。

三是助企提效改革攻坚专项行动。

8项改革任务。主要是在内容、形式、链条上进行延伸服务。推动“信用驿站”建设拓面提标、推行企业登记网格化服务、在全市试点推行医疗机构延验互认“一件事”、推行医药领域“证后服务”改革、推行人力资源服务“一件事”改革、深化营业性演出“一件事”改革、推动现场勘验服务迭代升级、深化政务服务“告知承诺+容缺办理”。

四是党建提升改革攻坚专项行动。

6项改革任务。主要是创新载体、机制。载体方面：实施“沂心向党 亲清服务”模范机关建设工程、“三位一体”打造清廉机关阵地、打造“文化润心 政务有礼”文明服务模式、打造“沂心政务 沂意公开”政务公开品牌。机制方面：推动以文辅政提质增效、建立“以对上争取推动工作争先进位”机制。

五是管理提标改革攻坚专项行动。

8项改革任务。主要是从大厅管理、法治保障两个层面进行突破提升。大厅管理上，实施“抓作风、提效能”专项行动、建立大厅安全巡查和监督管理工作机制、完善政务服务投诉处理机制、深化“齐好办”政务服务帮办代办联盟品牌、推行“抢单”服务新模式。法治保障上，实施业务档案规范管理提升工程、开展沉浸式法治教育、实施行政审批规范化提升行动。

四、工作要求

一是明确责任，加大推进力度，从严落实责任目标；二是细化措施，梳理分解任务，明确“时间”“路线”。三是推进落实，以清单式管理、项目化推进、常态化督导，以及强化总结、宣传推广，提升落实质效。

附件分别列出县局40项、镇街12项、进驻部门单位19项改革攻坚项目，明确项目名称、工作目标、具体措施、完成时限、责任单位（科室）。

五、解读人

翟玉霞   沂源县行政审批服务局业务指导科负责人   电话：0533-3225206