县行政审批服务局 关于对“十五项重点改革事项”的汇报

今年以来，县行政审批服务局认真落实“十二大攻坚行动”和“一号改革工程”对标深圳优化营商环境任务清单，持续深化改革，实施流程再造，聚力打造“一门办理、服务贴心、一次办好、全程满意”的“沂心沂意”政务服务品牌，助力营商环境优化。现将有关工作开展情况汇报如下：

一、深化商事登记制度改革

1.大幅提升企业开办便利度。设置企业开办“一站式”服务专区，对企业开办全流程业务进行整合重塑，落实公章、税控盘政府买单，并发放“沂源创业包”，企业开办时间由42个法定工作日压缩为1个工作日内即可完成，环节由5个压缩为1个，材料由18份压缩为9份，成本由760元减为0元。

2.推广企业开办“政银合作”模式。与齐商银行、农村商业银行、博商银行、工商银行合作，开发营业执照自助办理终端，实现营业执照就近可办、自助申报、即时审批、当场出证。目前，在县城振兴路、东里、中庄等4个网点配备4台设备，共办理业务30余件。

3.率先推行“一业一证”。推进“一业一证”改革，破解准入不准营难题。在全省率先探索实施行业综合许可“一证化”改革，通过“一张清单、一套材料、一表申请、一窗受理、一次踏勘”，实现行业综合许可“一证一行业，一章全覆盖”。改革后每个行业平均办理环节减少85%，申报材料减少50%，办理时限减少80%。实现了发放全省首张行业综合许可证、全省首张电影放映行业综合许可证、全省首张基于区域链技术的行业综合许可证的三张“全省首例”，目前已发放住宿业等6个行业的综合许可证59张。

4.深化工业投资项目“1+N”审批制度改革。开发推广沂源县投资项目联审调度管理平台，实现项目类型、手续办理进度、数据统计分析，全流程实时在线动态管理，为政府决策提供参考，推动投资项目人工管理向数字化、智能化、科学化、信息管控靠拢，目前已覆盖市县重大项目等89个项目。

二、提升政务服务水平

1.实施无差别“一窗受理”。按照“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出证”的模式，打造形成“综合一窗+专业一窗”办事大厅，有效解决窗口业务冷热不均，行政审批效率低下等问题。有关改革做法获全省2019年度营商环境测评标杆案例。同时，选取南麻街道等3个镇办率先在全省开展乡镇无差别“一窗受理”试点，有力提升基层政务服务水平。

2.实现现场踏勘“云端运行”。针对劳务派遣等低门槛、低风险的33项行政审批事项，利用微信、钉钉等平台通过视频连线对经营场所进行现场踏勘，替代传统人工现场踏勘，实现企业群众办事少跑腿、“零跑腿”、快办事、好办事。

3.打造“沂博通办”政务服务新模式。与博山搭建异地联办合作伙伴，打破传统属地办理业务模式，实现“异地受理、属地审批、就近取证”。目前已覆盖企业登记、食品经营等80项事项。

4.开展自然人全生命周期服务。从群众视角出发，转变服务方式，率先在全市探索实施自然人全生命周期服务，梳理自然人从出生到终结10个阶段的165项政务服务事项，通过信息推送、数据应用、“一链办理”等具体举措，让服务更主动、更精准，让群众办事更方便、更快捷。

5.实施“六办”服务。优先推行“网上办”，推动县级1060项政务服务事项纳入全省一体化政务服务平台实现“一网通办”，网上可办率94%，可全程网办率91%。推动淄博服务APP上线运行，大力推进“掌上办”，梳理县级12个部门单位“掌上办”事项清单148项。落实帮办代办、上门服务，推行免费邮寄，减少跑腿跑动次数，全面推行“一次办”。开展高频事项流程优化，减少办事等待时间，大力推行“马上办”。积极推进“就近办”，推进政务服务事项下沉，自助终端配置，实现就近可办、多点可办。扩大“秒批秒办”范围，累计推出“秒批秒办”事项64项。

6.畅通办事效能评价渠道。在县镇村三级推行政务服务“好差评”制度，通过自助设备、手机短信、静态二维码、山东政务服务网、服务评价卡等方式，全方位接受办事群众评价，今年一至八月，归集“好差评”数据26万余条，群众满意度保持在99.9%以上。