沂源县行政审批服务局2022年度法治政府建设工作报告

县委、县政府：

现将2022年度法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化法治意识，切实落实责任。一是深入学习宣传贯彻习近平法治思想。定期通过局党组理论学习中心组组织集中学习，系统学习深入领悟习近平法治思想，认真学习《宪法》《中国共产党章程》《行政许可法》《行政复议法》等党内外法律法规，以提高干部职工依法治理意识和依法决策能力，增强依法履职本领。及时跟进学习习近平总书记关于全面依法治国的新论述新要求，领导干部带头模范践行习近平法治思想。二是加强组织领导，压实工作责任。及时调整充实县行政审批服务局法治政府建设工作领导小组，定期召开法治政府建设专题工作会议，研究解决具体问题，部署推动相关工作，明确分管负责人和具体负责人，压实工作责任，形成一级抓一级、层层抓落实，全局上下齐抓共管的法治建设工作格局。三是切实履行法治政府建设职责。深入贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，主要负责人带头履职尽责，坚持把法治建设工作与行政审批业务工作同部署、同落实、同检查，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，带头弘扬社会主义法治精神，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，把各项工作纳入法治化轨道。

（二）聚焦工作重点，狠抓工作落实。一是贯彻落实法治建设各项决策部署。认真落实好《县委依法治县委员会2022年工作要点》《沂源县2022年法治政府建设工作要点》等文件要求，按照任务分工，强化职责担当，努力在运用法治手段促进行政审批规范化、高效化，确保推进法治政府建设的责任落实到位。二是坚持民主集中，推进依法决策。切实发挥党组在推进我局法治建设中的统筹、协调和领导核心作用，凡是涉及重大事项重大决策及人事、资金使用等事项，由党组集体讨论研究决定，充分发扬民主，提升班子议事决策水平。

（三）规范行政执法，提升执法水平。一是推行法律顾问制度，聘请专职律师。为更好的依法履行行政审批职责，营造良好的服务环境，及时发现履职过程中存在的问题和漏洞，避免政策行为偏差，充分发挥法律顾问在科学决策、依法行政中的参谋作用，制定了《沂源县行政审批服务局法律顾问管理制度》，聘任了专职法律顾问；选任了两名法律素养高、取得法律职业资格证书的同志为我局内部法律顾问。二是全面推行行政执法“三项制度”。根据结合自身实际，制定了沂源县行政审批服务局行政执法信息公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等6项制度、编制配套各类清单、流程图、相关表格10余项。建立起一套符合我局行政执法特点的行政执法制度体系并全面实施，对切实保障人民群众合法权益、维护政府公信力、营造更加公开透明、规范有序，公平高效的法治环境具有重要意义。

（四）加强宣传培训，提高法治意识。一是抓好干部职工法治思维和依法行政能力。领导班子带头学，学习习近平法治思想、《行政许可法》等。以党组中心组学习、专题讲座、培训会等形式，定期组织领导班子集中学法，做到带头学法、守法、用法，提高依法行政能力。二是扎实做好普法宣传工作，落实“谁执法谁普法”责任制。积极开展“4·15国家安全日”和“12.4”国家宪法日宣传等活动；结合“谁执法谁普法”普法责任制清单，充分利用大屏、宣传栏、微信公众号等载体，及时更新普法内容；12月份，组织协调学法在线考试相关事宜，确保局机关公务员，局属事业单位全员参与并顺利进行考试，参考率、合格率达到100%，真正达到了以考督学、以考促学的目的。

二、履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）发挥带头作用，做依法行政的执行者。一是严格履行法治建设责任制。严格贯彻执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，带头认真履行法治建设重要的组织者、推动者和实践者职责，坚持重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重大任务亲自督导，有效推动我局法治建设各项工作开展。二是坚持重大事项集体决策。进一步完善各项工作制度，努力做到以制度管人、靠制度管事，以制度的约束力消除问题的反弹力。严格落实民主集中制和重大事项决策机制，对重大问题决策、重大项目投资、大额资金使用等“三重一大”事项，全部提交局党组会集体研究、集体决策，确保依法科学民主决策。三是坚持依法开展工作。将法治建设纳入我局年度工作计划，与各项具体工作同部署、同安排、同推进。充分发挥法律顾问的作用，在重大决策集体讨论决定前，严格实行合规性审查，提高依法决策水平，确定依法行政。今年以来，累计办件22000余件，未发生一起行政复议和行政诉讼案件。

（二）带头学法用法，做法治建设的践行者。一是加强法律法规学习。在认真学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述和重要部署的基础上，结合本职工作需要，加强自身在政治理论、审批法规学习，切实提高法律意识，增强依法办事和科学决策能力。二是完善各项学习制度。全面落实领导干部学法制度，积极组织班子成员学法用法，通过理论学习中心组专题学习、主题党日、业务大讲堂、专家讲座、网络学习等多种形式组织全局党员干部开展学习。三是严格廉政自律。正确对待手中掌握的审批权力，坚持严以律己、依法用权、谨慎用权、为民用权。切实履行好全面从严治党责任，健全完善权力运行制约和监督机制。不折不扣贯彻落实中央八项规定精神以及各级党委关于作风建设规定，以上率下，做好表率。县行政审批服务局自2018年成立近四年来，54名干部职工未发生一起违法违规违纪案件。

（三）推广普法工作，做法治精神的传播者。一是充分发挥县政务服务大厅人流量大的特点，利用大屏、展板、微信公众号等形式进行法治宣传教育，直接受众20000余人次。二是积极参加“民法典宣传月”“国家宪法日”集中宣传活动，制作宣传标语，发放宣传材料，为广大群众送上法治精神食粮。三是利用“沂心沂意”政务服务直通车、法律宣传进社区、进村居、进商户宣传活动，向广大经营业户讲解有关法律法规和惠企政策3700余人（次），收到良好的效果。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

一是依法行政能力还需要进一步加强。干部职工学习相关法律知识还不够深入透彻，法治理论联系实际的能力有待进一步加强。

二是普法工作创新性不够。普法宣传形式单一，运用新媒体开展普法宣传不足，需进一步拓宽思路，创新形式。

四、2023年推进法治政府建设的主要安排

下一步，我们将继续深入贯彻习近平总书记关于全面依法治国重要讲话精神，深入贯彻落实国家、省、市、县相关要求，不断完善局法治政府建设各项工作，提高运用法治思维和法治方式落实法治政府建设各项工作的能力。

（一）加强法治宣传教育。加强法律法规和政策知识学习，在局公众号等新媒体分享和我局业务相关的法律案例和法律知识文章，提高全体职工干部的法律素质。 

（二）加强规范性文件管理。做好规范性文件清理工作，及时修改和废止，清理结果向社会公布。严格遵照县委县政府及县司法局要求，严格履行法定程序，确保规范性文件的科学性和民主性。

（三）进一步落实普法责任制。落实普法责任清单制度，压实普法和执法主体责任，积极做好“谁执法谁普法”工作形式多样化，同时加大宣传力度，充分利用工作优势进行普法宣传，营造学法用法尊法守法的法治氛围。

特此报告。

 

 

 

                                                             沂源县行政审批服务局

                                                                 2023年1月17日