淄博市沂源县：深入拓展工业项目“标准地”出让制度

“‘标准地’意味着企业省时省力又省心，政府部门费时操心又吃劲。”光大垃圾发电项目杜经理说道，“活儿总得有人干，土地清表一直是企业初建的老大难问题，涉及面太广，之前企业做，现在政府干！难题转嫁了，我们就能一心一意做项目了。”

《沂源县“标准地”出让工作实施方案》出台以来，沂源县多措并举持续深入推进“标准地”出让制度改革，在土地出让前以高质量发展为导向，围绕投资强度、亩均税收、容积率、能耗标准和环境标准等5项，确立项目控制指标，让“标准地”成为“评价论证不花钱、拿地进场即开工”的“好地”。

1、“标准地+区域化评估”为“标准地”出让提供保障

沂源经济开发区被选定为我县建设项目“标准地”出让试点区，并在园区内进行了区域化评估。经过多次深入研究，按照“科学、可行、高效”的原则，选定地质灾害危险性评估、压覆矿产资源评估、环境影响评价、水利区域化评估、地震安全性评价、气候可行性论证、文物影响评估7个事项为建设项目区域化评估评审主要事项。评估结果用于所有入驻园区的项目，落户企业无需再进行前置事项的评估，企业节省资金，助力企业投产提速，确保项目高效有序实施。

2、“标准地+承诺制”让“拿地即开工”成为现实

承诺制改革后，只要企业签订承诺书，马上可以开工建设。这一政策激发了企业的投资活力，促进了经济发展。通过制定改革方案、优化审批流程、简化审批材料、强化批后监管等措施，建立起了审批事项推送机制，将审批办结事项及时推送相关监管部门，实现实时对接，进一步强化批后监管。同时在优化投资项目审批流程、简化办事环节、缩短审批时间、提高办事效率上取得了明显成效。承诺制改革为企业审批省了时、省了钱、省了力。企业信用承诺事项，企业承诺即出具批文，压缩了报审时间，政府承诺服务事项，释放了企业在手续报批过程中所花费的大量时间和精力。通过承诺制改革，至少可使项目开工时间提前3个月以上，为项目推进、企业发展争取宝贵的时间。

3、“标准地+代办制”全力打造一流营商环境

沂源县政务服务中心开设建设投资项目一站式服务专区，不仅在帮办代办窗口设立绿色通道，经济开发区也专门选派两名工作人员对区内企业项目手续的办理提供全程帮办代办服务；同时沂源经济开发区还围绕企业需求搭建服务平台，提供人力资源管理、财税金融、股权投资、扶持政策等方面的专业化服务，形成了“互联网+全生命周期保姆式”服务模式，切实做到“墙内的事企业办，墙外的事政府办”，真正实现企业项目“拎包入驻”。

下一步，沂源县将进一步深入拓展工业项目“标准地”出让制度改革，建立健全标准化操作流程和配套制度，加强资源优化整合，提升政务服务效能，进一步减轻企业负担、优化企业投资环境。