在2020年全市经济社会发展主要目标任务中，我县共涉及151项，其中，我局牵头4项重点任务，目前已全部完成，现将有关工作情况汇报如下：

一、深入实施无差别“一窗受理”改革

（一）调整优化“一窗受理”业务模式。按照“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出证”模式，构建“综合一窗”+“专业一窗”办事大厅，其中“综合一窗”包含企业开办、投资项目、综合业务3个区域，“专业一窗”包含税务、人社、公安、司法等8个区域，进驻大厅1052项政务服务事项100%实现一窗受理。

（二）强化“一窗受理”运行保障。出台《无差别“一窗受理”工作指引》，规范业务窗口、辅助窗口、自助窗口等窗口设置，明确前台受理窗口、后台审批部门、统一出件窗口岗位职责，强化人员管理和培训，优化提升服务质量和效率。

二、深化工业投资项目“1+N”审批制度改革

（一）扩大“1+N”审批覆盖面。将工业投资项目全部纳入“1+N”模式审批，建立了“储备、审批、办结”分阶段的《“1+N”审批项目库》，按照要求更新项目库，按时上报每月宣传信息和典型工作案例。确保项目即时进行项目信息登记，四季度召开联审会议 13 次，对 91个项目进行了会审，投资金额合计47.47亿。2020年共召开48次联审会，会审280个投资项目，投资总额191.72亿元。

（二）落实帮办代办和服务专班。严格落实《窗口前移“零距离”服务企业项目八条措施》，成立VIP服务团队，强化事前指导、座谈调研、上门服务、帮办代办，实现从项目设立到项目开工、竣工验收、后续发展等项目全生命周期保姆式服务。四季度共上门服务10次，累计为41个项目单位实施帮办代办。

（三）开展区域评估评审。出台《沂源县工程建设项目区域化评估评审实施方案》（源政办发〔2020〕29号）通知，将沂源经济开发区、沂源化工产业园纳入实施范围，召开推进会议，协调各相关部门指导开发区编制充实相应评估报告、办法，供园区建设单位使用，进一步提高审批效率，减轻企业负担，推动项目落地。

（四）实施“先建后验”。出台《沂源县人民政府办公室关于印发沂源县工业投资项目“先建后验”改革实施方案的通知》（源政办发〔2020〕45号），确定“先建后验”实施范围、办理流程及各部门职责分工，着力构建便捷高效的审批服务体系。

（五）探索开展“标准地”出让。出台《沂源县“标准地”出让工作实施方案（试行）》（源政办字〔2020〕84号），指导我县“标准地”出让改革工作。

（六）建立投资项目“一站式”服务专区。全面推行投资项目“一站式”服务，实现投资项目审批及水电气报装一窗受理、帮办代办、并联审批、限时办结。

三、全面推行主题式审批和“一链办理”

（一）全面推行“一链办理”。在政务服务事项标准化梳理的基础上，再造“一链办理”流程，推出面向企业和群众的165件主题式“一链办理”事项清单。制作“一链办理”服务指南，实现“一次告知”。开发“一件事一次办”系统，实现“一链办理”事项上网运行，实现“一件事”一个窗口、一张表单、一组流程、一套材料、一次办好。

（二）推行“一业一证”改革。以企业群众眼中“一次办成一件事”为目标，通过“一张清单、一套材料、一表申请、一窗受理、一次踏勘”，把一个行业准入在“政府侧”涉及的多个审批事项，整合为“企业侧”的一张许可证，55个行业综合许可实现“一证一行业，一章全覆盖”。2020年3月16日，发出山东省首张“行业综合许可证”，目前实现了发放全省首张行业综合许可证、首张电影放映行业综合许可证、首张基于区域链技术的行业综合许可证、首张歌舞娱乐场所行业综合许可证的四张“全省首例”。经验做法入选全市行政审批服务系统优秀成果奖，并在全省推广。

（三）落实“秒批秒办”。大力推行“智慧审批”，综合运用大数据和人工智能技术，通过自助发起、数据对比、共享资源等手段实现政务服务事项网上申请、掌上申请、自助终端申请、系统审批、即时出具办理结果及证照，推动业务办理“零跑腿、零排队、不见面、智能化、全自动”。目前，公安、社保、不动产等10个部门单位的身份证明开具、社保参保查询、营业执照办理等60项事项实现“秒批秒办”。

四、严格执行“窗口无否决权”和政务服务“好差评”

（一）大力推行“窗口无否权决”。全面推行“窗口无否决权”机制，落实职责内的马上办、职责外的协调办、法规不明的创新办、群众需要的帮办代办。

（二）深入实施政务服务“好差评”。畅通政务服务网、手机短信、窗口评价器或评议卡、大厅自助机、动态二维码等8种评价渠道，构建评价、归集、分析、核实、整改、再评价的闭环链条，实现县、镇、村评价主体全覆盖、评价对象全覆盖、评价渠道全覆盖、评价层级全覆盖，以群众评价倒逼全县政务服务提质增效。2020年，共收集“好差评”数据20万件，好评率99.9%。

 

 

                       沂源县行政审批服务局

                         2021年1月28日