西里镇2022年度法治政府建设工作报告

西里镇2022年度法治政府建设工作报告

2022年，西里镇在县委县政府和县委依法治县委员会的正确领导支持下，聚焦基层法治建设重点任务和关键环节，积极开展各项法治建设工作，现将今年以来工作情况汇报如下：

一、工作开展情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神情况。西里镇将法治建设与镇中心工作相结合，将法治建设纳入全镇经济社会发展整体规划、年度工作计划及2022年工作要点，实现与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核。建立全面依法治镇工作领导小组，统筹协调全镇法治建设，具体抓好各管区、各村依法治理工作，扎实推进法治建设。将习近平法治思想列入2022年党委理论中心组学习计划、镇党政联席会会前学法计划。今年来组织习近平法治思想、党内法规、《民法典》等主题学法讲座10次。

（二）完成《县委依法治县委员会2022年工作要点》《沂源县2022年法治政府建设工作要点》确定的各项工作情况。一是数字赋能，政务服务提档升级。加强网上服务站点建设，镇村网上服务站点全部开通，让新型政务服务“触手可及”。加强对依申请政务服务事项清单和办事指南的标准化梳理，事项全部在网上发布，办事指南相关信息要素准确、详实。实现网上平台运行与线下运行统一规范，政务服务平台公布的办理流程与实际办理流程一致，网上流程和线下流程、大厅办理流程统一。二是综合集成，政务服务提质增效。推进政务服务一体化，按照“应进必进”原则，统一制定政务服务事项目录清单，并在大厅醒目位置公示。清单内事项全部进驻，认真做好“县镇同权”下放事项承接，重新编制服务指南，全面实行政务公开、首问负责、一次性告知、告知承诺、政务服务“好差评”等管理服务制度。三是实行镇村级重大事务合法性审查制度。制定印发《西里镇镇村重大事项合法性审查工作实施方案》，要求镇村重大事项决定之前，需经镇村法律顾问就重大事项是否符合国家法律法规进行合法性审查，对签订的重要协议、合同进行合法性审查。明确要求镇村重大事项未经合法性审查，各站所等职能部门不得办理相关业务。今年以来，共审查重大事项30余个，审查村规民约及各类合同共140余件，提供高质量、专业性法律意见120余条。

（三）对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办情况。自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，认真听取法治建设年度工作汇报，精心部署安排具体工作，较好完成全年法治建设各项工作任务。一是通过强化主要负责人推进法治建设第一责任人职责，扎实推进辖区法治建设各项工作。今年先后3次召开西里镇法治建设推进会，对法治建设情况进行调度；二是完善党政联席会会前学法制度，强化领导干部法治意识，带头学法，模范用法，做制度执行的表率；三是建立政府法律顾问制度，在重大决策咨询、规范性文件审核、行政复议诉讼等方面充分吸取法律顾问等各方意见；四是落实主要负责人年度述法制度，自觉接受监督。

（四）落实国家工作人员学法用法制度、“谁执法谁普法”责任制等情况。一是健全完善领导干部日常学法，法律知识考试等制度，今年全镇国家工作人员法律考试参与率100%，合格率100%。二是实施“订单式”普法供给方案。聚焦不同群体法律需求，组织多部门单位开展“订单式”精准普法。今年来，开展了主题普法宣传活动170余场次，发放宣传材料30000余份。三是建立“指尖+”法律宣传体系。引导法律顾问、司法所工作人员、公安干警和人民调解员等按照责任分工，加入到村级工作群，利用微信定期推送与群众生产生活相关的法律知识、开展警示教育、解答法律咨询。四是“点线面”融合构建法治文化辐射圈。依托辖区丰富的红色文化资源、民族文化资源优势，开启“法治+旅游”模式，坚持“点线面”融合，大力构建法治文化辐射圈。今年来对44个行政村的普法阵地进行提档升级实现村法治阵地“村村有、村村优”。

（五）依法依规决策，规范性文件管理、落实党政机关法律顾问、公职律师制度及法律顾问、公职律师作用发挥情况。统筹推进普法宣传及普法队伍建设。一是推行法律顾问值班接访制度。镇村法律顾问每周二和周四到镇综治中心值班接访，为群众提供专业法律分析和心理疏导。通过案例解读，给来访人员分析利害关系算好“五笔帐”，帮助找出问题解决的可行性方案和途径，排除信访人不理性的诉求和想法，引导他们用法律手段解决问题。目前，法律顾问共接待群众310余人次，提供法律咨询服务120余人次，现场化解矛盾纠纷54起，引导法律途径解决问题10起。二是持续推进法律明白人培养工程。今年来与县人社局、律所等单位联合，对全镇44名“法治带头人”、132名“法律明白人”，开展法律知识培训4次，“法律明白人”凭借“人熟、地熟、事熟”的优势，积极参与矛盾纠纷多元化解、法治宣传教育等基层依法治理工作，提升了工作实效。

（六）严格规范公正文明执法情况，行政诉讼案件涉案行政机关负责人出庭应诉及履行行政复议决定、法院生效裁判等情况。一是科学制定学法用法计划，提高领导干部法治素养。开展多种形式的领导干部学法活动，拓宽领导干部学法渠道，提高领导学法的趣味性和实效性。二是依法履职，加强行政应诉能力建设。进一步提高应诉能力，认真研究分析案情，积极与代理律师沟通，严格按照法律规定，依法按时提交答辩状及证据材料，做到形式规范、说理充分，不断提高答辩举证质量。三是督促指导，提升行政执法能力水平。积极查找行政执法中的问题短板，反思行政行为中的不足之处，研究改进措施，进一步提升行政机关规范执法水平，从源头上减少和预防行政争议。

二、开展法治建设工作中存在的突出问题

一是对法治建设的重要性认识还有待提高。二是法治保障能力和水平有待提升。三是社会参与法治建设存在不足。

三、下一步整改措施

一是持续扎实开展镇村重大事项合法性审查工作，进一步完善镇村合法性审查长效机制，落实村合同合法性审查前置等程序，有效实现合法性审查机制全覆盖，确保镇村合法性审查的高效、规范运行。

二是持续开展法治文化阵地建设。在法治文化阵地全覆盖的基础上，持续推进法治文化阵地的新建和优化工作，持续提升法治宣传教育的感染力和渗透力，为辖区经济发展和社会稳定提供坚实的法治保障。

三是结合“八五”普法规划，着手准备“八五”普法中期检查各项工作。持续深入开展习近平法治思想和以宪法为核心的法律法规的宣传教育，继续加大与经济发展、群众生产生活、社会和谐密切相关法律法规的宣传力度。