沂源县信访局2025年度法治政府建设情况报告

2025年是“信访工作法治化提升年”，县信访局深入贯彻落实党中央全面依法治国重大决策部署和省市县委工作要求，依托“全省信访工作法治化重点培育县”的独特优势，扎实履行法治建设各项职责，推动全县信访工作法治化水平与整体质效显著提升。相关经验做法分别在《人民信访》、《山东信访》、市委《今日信息》刊发推广。现将2025年度法治政府建设情况报告如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）强化组织领导。坚持党的领导，统筹推进法治政府建设。强化党组领导核心作用，将法治建设深度融入全局发展规划，健全“党组统一领导、分管领导主责推进、各科室协同落实”的工作机制。严格落实各项制度要求，压实党政主要负责人履行推进法治建设的第一责任。严格执行年度报告制度，全面梳理总结建设情况，以报告促落实，持续推动法治政府建设提质增效。

（二）严格依法履职。坚持领导干部带头尊法学法守法用法，严格遵循重大行政决策程序，恪守依法依规办事原则。扎实抓好年终述法工作，结合单位实际确保实效，以此倒逼法治建设责任落地。强化对班子成员和科室负责人的履职监督，将法治建设成效作为干部考核的重要依据，树立鲜明的依法办事导向，营造崇尚法治、厉行法治的良好生态。

（三）深化法治宣传。聚焦“谁执法谁普法”责任机制，普法宣传工作取得显著成效。通过精心组织开展《信访工作条例》法治化宣传、《民法典》普及及防范非法金融宣传等重点活动，直接惠及群众万余人次；通过深入村（社区）及参与全县主题宣讲，实现了法治教育的精准滴灌与广泛辐射，在全县成功培育了依法信访、理性维权的浓厚法治氛围。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，落实习近平总书记重要指示精神情况

坚持将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和法治思想作为首要政治任务，聚焦学思用贯通，取得扎实成效。一是领导班子带头学深研透，将其作为党组理论学习中心组学习固定议题，实现常态化、全覆盖专题学习。二是全员学习持续深化，依托各类组织生活形式，推动重要指示精神系统学习与信访实务研讨相结合。三是实战能力显著提升，围绕核心思想开展靶向培训与实地教学，干部职工依法化解信访矛盾的专业素养和履职能力得到切实增强。

（二）贯彻落实党中央全面依法治国决策部署和党内法规情况

严格对标党中央全面依法治国部署，将法治建设贯穿信访工作始终。一是规范集体学法机制，常态化开展领导干部集中学法，围绕信访法治化开展理论业务提升、“应知应会”专题培训及比武答题，深学细悟《民法典》、《行政复议法》、《信访工作条例》等法规，以学促干规范工作流程。二是健全党内法规学习宣传体系，将宪法法律、党内法规列为重点，把《中国共产党纪律处分条例》、《公务员法》纳入干部培训内容，全年组织党组理论学习中心组学习16次、集体学习53次，12次专题学习相关法规，引导干部依规依纪依法履职。三是全面推进政务公开，通过政府门户网站、信访接待大厅公示栏等渠道，公开信访事项办理流程，切实保障群众知情权、参与权和监督权。

（三）法治建设“四个亲自”落实情况

1. 重要工作亲自部署。主要负责人坚持以上率下、率先垂范。强化顶层设计，主持制定普法责任清单，将法治建设深度融入信访业务规划，实现一体推进。加强系统布局，通过定期党组会议专题研究，锁定信访法治化“五化四到位”等关键目标，进行重点部署。推动责任落地，细化分解任务，明确时间表与路线图，确保各项工作部署可执行、可检查、可考核。

2. 重大问题亲自过问。着力贯通法治化处理关键环节，针对“诉访分离”、分类处理等开展专项培训和案件评查，确保信访事项依法受理、规范办理、实质化解。工作中，持续践行“三解”工作法，坚决贯彻“小病用猛药、杀鸡用牛刀”的理念，大力弘扬“饿虎扑食”的作风，以体系、程序、责任“三元融合”系统推动信访工作法治化走深走实。

3. 重点环节亲自协调。聚焦“四应四不”突出问题，创新推行“防、准、解、督、教”五字诀工作法。综合运用“三级联审”交办、“3+1”动态调度及“三上三下”答复预审机制严控流程；深化“行业调解+专项治理”访调对接；通过制定复查复核工作图解、点对点指导畅通法治出口，确保信访事项程序规范、实质化解、有序推进。

4. 重要任务亲自督办。建立重点任务督办机制，实行“挂图作战、销号管理”，确保事事有回音、件件有着落。创新推行“三源共治”工作法，以刚性督办倒逼责任落地：一是督作风源头，既督事也督人，倒逼能力提升；二是抓工作源头，树立“来县上访就是天大的事”导向，压实属事属地责任；三是治思想源头，强化法治思维，提升依法办事能力，构建了从任务落实到源头根治的完整工作闭环。

（四）执行领导干部不得干预司法活动相关制度情况

严格遵守领导干部不得干预司法活动、插手具体案件处理的相关规定，建立健全制度执行监督机制。组织干部职工对相关制度规定进行专题学习，对工作纪律和行为规范进行明确。在信访事项办理中，按照信访工作法治化要求，严谨规范推进落实。未出现领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的情况。严格落实信访事项办理回避制度，确保信访事项依法公正处理。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

我局法治建设各项工作虽然积累了一定经验，取得了一定成效，但也存在着一些薄弱环节。一是源头治理根基不够牢固，责任体系“最后一公里”仍需压实；二是信访法治宣传形式不够丰富，方式方法需进一步灵活；三是法治化路径还不畅通，诉访分离制度仍需深入推进落实。

主要原因在于：基层治理在风险识别与矛盾化解上存在资源与能力短板，“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”落实还不够扎实有效；法治宣传方式对新载体适应不足，数字化、互动式手段运用不深，内容针对性、生动性有待提升；部分工作人员运用法治思维和法治方式推动工作的能力仍需进一步加强。

四、2026年推进法治政府建设的主要计划安排

在今后的法治建设工作中，我们将进一步采取有力措施取长补短，扎实予以改进，着力推动全县信访工作实现高质量发展。

（一）聚焦源头预防。不断强化基层基础，着力抓好排查化解，加强领导干部接访下访机制落实。聚力打造多元化解“专家门诊”与重点领域“专业调解团”，创新推行“巡回听证”制度。同时，强化与相关部门的沟通对接，为群众提供高效便捷的“一站式”纠纷解决服务，构建预防、调处、化解的完整工作闭环。

（二）优化法治宣传。着力优化法治宣传体系，构建“日常宣传+特色活动+实践融入”三维普法新格局。线下常态化开展咨询答疑与“送法上门”，以案释法、互动答疑；线上制作短视频等产品，拓展普法阵地。同时，要求党员干部将法规政策作为办理信访事项的“行动指南”，深度融入维护群众权益的全过程，推动普法从知识传播向行为实践深化。

（三）深耕依法行政。坚持以法治政府建设为牵引，聚焦依法行政关键环节，稳步推进信访诉求依法分类处理，压实各职能部门主体责任。紧扣为民解难、为党分忧政治责任，抓牢领导干部“关键少数”，推动带头尊法学法守法用法，强化法治、责任、服务意识，全面提升信访干部队伍的综合履职与群众工作能力。