（A类）

源卫计字〔2018〕147号               签发人：高贵明

关于县十八届人大二次会议第27号建议的答复

尊敬的郭守军等代表：

首先感谢您对中医药工作的关心与支持，您的“提升中医药服务能力建议”，县卫计局高度重视，并就该问题开展了专题研究，积极探索解决的办法，现将有关情况汇报如下。

近年来，我县以成功创建全国基层中医药工作先进单位为契机，全面推进我县中医药服务能力建设，取得了显著成效。

一、主要做法

（一）加强中医药工作组织领导。县委、县政府高度重视中医药工作，将其纳入了全县“十二五”“十三五”发展规划和经济社会发展规划，制定出台了《沂源县中医药事业发展规划（2015-2020）》，从宏观层面对中医药工作进行了科学谋划和安排部署。2016年，我县专门成立了中医药管理局（县卫计局加挂），设置了中医药管理科，配备了专职干部，形成了组织健全、齐抓共管的中医药工作机制。

（二）面完善中医药服务网络。一是强化县级“中枢”。进一步明确了县中医院在全县中医药服务中的核心地位和引领作用，加强基础设施建设，建立医疗联合体，扩大对口帮扶，培育名中医和名科，推进基层中医药适宜技术培训，派出专家到卫生院坐诊、查房和教学，实现了每个卫生院都有县级中医专家坐诊，为全面推广中医药服务提供了有力保障。县人民医院、县妇计中心均设立国医堂，提供多种中医药服务，中医药业务增长迅速，起到了良好的示范带头作用。二是打通镇级“经络”。将镇办医疗机构作为创建工作的主力军，卫生院和社区卫生服务中心全部建设国医堂，设置基层中医药适宜技术培训点，开展镇对村中医药业务指导，充分发挥其承上启下的作用，中医药事业发展的中坚力量得到夯实。三是点准村级“穴位”。将社区卫生服务站、村卫生室全部纳入中医药服务网络，积极开展针灸、刮痧、拔罐、推拿等中医药适宜技术，普及中医药常识和保健知识，充分发挥基层中医药服务网底作用，得到了广大群众的认可。

（三）优化中医药人才队伍。不断加大中医药卫生技术人员的引进和招聘力度，充实壮大中医药队伍。2016年以来，我县不断放宽中医药人才招聘政策，吸引优秀中医药人员来我县参加招聘考试。依托县中医院的市中医药适宜技术培训基地，在鲁村和中庄卫生院设置两个基层培训点，面向卫生院骨干和乡村医生，积极开展中医药适宜技术培训，培训考核情况作为乡村医生年度考核的重要依据。同时，县中医院免费为培训合格人员发放教材、火罐、艾灸盒等中医药诊疗器械，提高了基层医务人员掌握中医药适宜技术的积极性和主动性。积极开展“西医学中医”、五级中医药师承、传统医学师承、确有专长考核等中医药传承教育活动，大力传承中医药诊疗技术，培养中医药业务骨干，优化中医药人才队伍。龙砂医学流派代表性传承人顾植山、主要传承人翁超明，先后来我县开展传承教育，对促进我县中医药传承发展起到了重要推动作用。将中医药服务纳入年度业务练兵比武内容，每年组织开展中医药技术比武活动，涌现了一批中医药服务能手，增强了中医药人员爱中医、学中医、精中医的服务意识。

（四）落实中医药公共卫生服务。在慢性病防控中，我县扎实开展了高血压患者中医药健康管理试点工作，在高血压人群中开展各类中医药健康指导和咨询活动，取得明显成效。在家庭医生签约服务中，将0-36个月儿童中医调养服务、老年人中医体质辨识等中医药服务纳入签约服务内容，每个签约团队配备了能提供中医药服务的医师或乡村医生，通过上门入户、集中义诊、重点随访等形式，为签约家庭提供了多种形式的中医药服务。

三、取得的成效

（一）中医药服务质量显著提升。一是县级医院中医药龙头作用凸显。2013年，县中医院顺利通过了二级甲等中医医院评审，成立了淄博市第2个龙砂医学流派传承工作室沂源县中医医院推广工作站，邀请龙砂医学流派专家来我县授课，提升我县五运六气学术工作水平，建成市级重点专科2个，有市级名医1名，市级名中医2名。新建门诊病房综合楼主体已完工，今年即可投入使用，投入使用后将增加建筑面积1.5万平方米，增加床位200张，开放床位将达到600张，医疗服务能力大幅提升。县中医院每年开展各类培训70余次，培训学员5000余人次，心电图等远程会诊超过7000人次。县人民医院、县妇计中心均建成了国医堂，开展了牵引、针灸、刮痧、理疗等多项中医药技术。二是卫生院服务能力显著提升。目前，我县所有卫生院全部建立了国医堂，鲁村、张家坡两家卫生院被评为“山东省中医药特色乡镇卫生院”。2011年，王随莲副省长曾亲临我县进行现场指导，对我县基层中医药事业发展给予了充分肯定。2017年，县编办批复鲁村卫生院加挂“沂源县中西医结合医院”第二名称，推动了我县基层中医药事业的快速发展。三是村级机构中医药服务实现全覆盖。所有村卫生室乡村医生全部参加中医药适宜技术培训考核，并能够提供中医药适宜技术。

（二）中医药人才队伍充实壮大。我县不断放宽卫生专业人员招聘政策，近3年，我县新招录正式在编中医药专业技术人员超过40人，创历史新高。新增加“西医学中医”人员93人，有11组、22人参加了五级中医药师承教育，32人通过了传统医学确有专长考核，5人通过了省卫计委组织的中医一技之长考核，2名跟师学员通过省卫计委组织的“传统医学”师承教育，所有乡村医生均参加了中医药适宜技术培训，中医药资源普查179人。每个村均有能够提供中医药服务的乡村医生，1名中医乡村医生获得全国卫生系统先进工作者、全国优秀乡村医生、淄博市基层名中医等荣誉称号。

（三）中医药服务得到普遍认可。近年来，全县中医药业务增长迅速，特别是在部分卫生院，实现了中医药收入从零到几十万的跨度，极大的带动了业务发展。群众对简、便、验、廉的中医药服务普遍认可，主动接受中医药诊疗服务的意识不断增强，患者对中医药服务的满意度达到90%以上。

三、下一步工作打算

下一步，我局将以全市创建全国基层中医药工作先进市为契机，以巩固全国基层中医药工作先进单位创建成果为抓手，完善中医药服务体系，加强中医药人才培养，全面提升中医药服务能力，努力推动中医药事业发展，为全方位全周期保障人民健康做出积极贡献。

                        沂源县卫生和计划生育局

                           2018年9月27日

（联系单位：沂源县卫生和计划生育局  联系人：翟培淳

联系电话：3241187）

抄送：县人大常委会人事代表室