对县十八届人大三次会议第2号建议的

答     复

     代表：

您提出的“关于完善河西新城城中村改造配套设施建设的建议”收悉，现答复如下：

一、我县医疗卫生体系建设基本情况

截至目前，我县共有各级各类医疗卫生单位755家，其中公立医疗卫生单位17家（县级5家、卫生院12家）、民营医院2家、社区卫生服务机构7家、城区诊所66家、村卫生室663家；全县共有床位2053张；全县共有1369名执业（助理）医师、1257名注册护士。

2018年，全县公立医疗机构共诊疗患者161万人次，，收治住院患者7.9万人次，开展手术14396例，全县新出生6809人，孕产妇实现了零死亡，新生儿死亡率1.78‰，远远低于4‰的控制指标，人均期望寿命达到81.12岁。全县的医疗卫生事业实现了持续健康快速发展，群众的获得感和幸福感明显增强。主要有：

（一）县乡医疗机构基础设施建设愈加完善。近年来，我县投资10亿余元，组织实施了县医院新院、县中医院门诊病房综合楼、东里和悦庄卫生院病房楼等建设项目。全部建成投用后我县的医疗用房将增加18万平方米，床位数增加1800张，千人拥有床位数由3.56张增加到6.6张，增长85%。

（二）镇级医疗服务能力大力提升。由县医院与大张庄等7处卫生院、中医院与鲁村等5处卫生院结成医共体，大幅提升了卫生院的服务能力，目前12处卫生院有10处创建为“一甲”、1处创建为“一乙”。同时，新增大张庄、三岔、中庄、鲁村4处120急救点，使120急救的接诊时间由最远的单程1个小时缩短到20分钟，大幅提高了急危患者的救治成功率。

（三）健康信息化让群众看病就医更便捷。2018年，我县在全市率先开展了全民健康信息化建设，截至目前，已在3家县级医院、12家卫生院和135家村卫生室，建立了“一个平台、一张卡、六大应用”智慧健康平台体系，实现了县域内医疗机构之间健康信息的互联共享和远程会诊，在481家村卫生室安装了卫生计生专线，使群众看病就医更加方便、快捷。

（四）人才队伍和重点学科建设极大加强。2018年以来，励建安院士工作站、孙颖浩院士工作站、龙砂医学流派顾植山传承推广工作站、李佃贵国医大师工作室、孟宪兰名老中医工作室、陶凯名老中医工作室先后落户我县，我县的学科建设迈上了一个大台阶。同时，我县还建立了胸痛、卒中等8大中心，救治能力排在全国前列。2016年以来，我县连续4年每年招聘卫生专业技术人员超过100人次，已累计引进人才654人次，大批优秀专业技术人才的引进，有力地保障我县卫生健康事业的快速发展。

（五）村级医疗服务网底进一步补齐。全县有414处村卫生室达到了标准化村卫生室要求，计划用3年的时间，由政府出资，在空白村或连片薄弱村中心位置，集中建设50处中心村卫生室，产权归卫生院所有。今年计划建设的22处中心卫生室已建成2处、完成主体建设1处，另19处的规划选址、图纸设计、施工招标已完成，正在施工中。

（六）提供全方位的健康生活保障。从结婚怀孕出生，到童年成年老年，全周期的健康保健服务。先后创建成功全国慢性病综合防控示范县、全国基层中医药工作先进县，群众的健康保障水平稳步提高。目前，我县的人均期望寿命达到81.12岁，超出全市1.62岁、全省2.62岁。

二、河西新城城中改造村医疗卫生服务情况

按照我县城区建设规划，南麻街道西台村、南麻二村、西上高庄村、西下高庄村、西鱼台村、北埠东村已开始城中村改造工程。以上村中，原共设置村卫生室10家，其中承担基本公共卫生服务职能的村卫生室有3家，共配有乡村医生15人，服务人口3991人（南麻二村基本公共卫生服务按照城区规划由鲁阳社区卫生服务站、城西社区卫生服务站承担）。

南麻街道城中村改造工程开始后，北埠东村的1处村卫生室已经按计划拆除，北埠东村379人的基本公共卫生服务由原村卫生室乡医继续承担，通过电话联系查体、随访等事宜。当拆迁居民在租住地居住6个月以上时由居住地卫生服务机构接收管理。西台村3家卫生室中有1处村卫生室已签拆除协议，现在尚未动工。其余6家卫生室不受城中村改造影响，可正常提供医疗卫生服务。目前，河西新城各村、居医疗卫生服务均可满足群众需求。

三、科学制定河西新城医疗卫生服务体系规划

为进一步调整和优化全县的医疗卫生资源布局，更好地满足城乡居民对优质医疗资源的需求，县卫生健康局积极谋划全县医疗卫生规划，2017年6月27日，通过县政府办公室印发了《沂源县人民政府办公室关于印发沂源县医疗卫生服务体系规划（2016-2020年）的通知》（源政办发〔2017〕25号），并重点从以下几个方面加大河西新城居民的医疗保障能力。

（一）在南麻街道新建南麻社区卫生服务中心。积极争取在南麻街道设立社区卫生服务中心，设置医疗床位100张，医养结合床位100张，承担南麻街道河西新城居民的基本医疗、基本公共卫生服务和安宁疗护职能。

（二）深入实施智慧医疗工程，健全完善远程会诊网络。将县镇村三级医疗卫生机构全部纳入淄博市智慧医疗服务网络，实现全县居民健康和医疗信息的互联互通。健全完善县级医院对镇卫生院、村卫生室的远程会诊网络，为群众提供家门口看上级专家的医疗服务，提高基层诊疗能力，缓解县级就医压力。

（三）加速推进基层设施建设和人才引进。加快推进县人民医院新院区建设，2021年投入使用，提升县域医疗卫生服务承载力，有效解决老百姓“看病难、住院难”的问题。加强卫生人才队伍建设，加大人才引进力度，多渠道培养卫生人才，分级核定各级各类医疗卫生机构人员编制，三至五年内按核定编制补充卫生技术人员，为卫生健康事业发展提供人才保障。

（四）鼓励和支持社会办医。鼓励社会办医院提供基本医疗服务，目前，我县已为社会办医预留规划空间，同步预留诊疗科目和大型医用设备配置空间。同时对具备相应资质的社会办医医院，简化审批流程，提高审批效率。

下一步，县卫生健康局将继续紧紧围绕以人民健康为中心的服务宗旨，以人大代表建议为发展动力，着力解决群众反映的“看病难、住院难”等突出问题，不断加强我县医疗服务能力建设，统筹城乡医疗卫生均衡发展，努力为全县人民提供全方位全周期健康保障。

再次感谢各位代表一直以来对全县卫生健康事业的关心和支持，祝各位代表工作顺利，生活愉快。

沂源县卫生健康局  

2019年9月19日  

（联系单位：沂源县卫生健康局，联系人：王刚，联系电话：3241400）