【负责人解读】沂源县卫生健康局2025年度“双随机、一公开”监管工作实施方案

一、制定背景 

为贯彻落实2025年淄博市“双随机、一公开”监管工作联席会议精神，完善全县卫生健康系统内部“双随机、一公开”监管工作机制，进一步全流程整合卫生健康系统内部各业务条线双随机抽查工作，做到“应联尽联”，实现卫生健康系统内部随机抽查全覆盖、常态化、规范化，全系统年度抽查被监管对象占比根据监管需要确定，抽查结果公示率达到100%，制定《2025年度“双随机、一公开”监管工作实施方案》。

二、“双随机、一公开”含义

“双随机、一公开”是指行政机关、法定授权组织在市场主体名录库中随机抽取一定比例的检查对象，在执法检查人员名录库中随机抽取执法检查人员，依照法定职责进行监督检查，并将抽查检查结果通过公示系统等平台向社会公开接受监督的监管执法活动。

三、主要内容

（一）完善“一单两库”。将《山东省“双随机、一公开”抽查事项清单（第三版）》，作为2025年度“双随机、一公开”监管工作的依据，编制《沂源县卫生健康局2025年度“双随机、一公开”抽查事项清单》，并及时通过县政府网站向社会公布。在省市各业务条线监管对象的基础上，结合我县监管特点和需求，在山东省政府部门联合“双随机、一公开” 监管平台上进一步细化检查对象名录库，做到监管对象“应纳尽纳”。将具有行政执法资格的工作人员和从事日常监管工作的人员全部纳入执法人员名录库，并综合考虑执法队伍实际、内部职能划分、执法人员专长等因素，进行分类标注，提高人员匹配的精准性和随机抽查的高效率。对“两库”实施动态管理。

（二）统筹制定年度抽查工作计划。制定2025年度随机抽查工作计划，抽查工作计划既要保证必要的抽查覆盖面和监管效果，确保符合各业务条线上级工作的要求，还要符合监管重心下移的要求，合理统筹省、市、县的任务占比。2025年3月上旬前，完成抽查工作计划的制定、上报和公示，以确保严格按照计划组织开展抽查检查。

（三）严格按照程序实施随机抽查检查。科学合理地组织实施抽查检查，对每次抽查制定的工作方案，要及时向社会公开。根据所涉及到的抽查对象范围和检查事项，通过山东省政府部门联合“双随机、一公开” 监管平台，从检查对象名录库中随机抽取检查对象，并根据实际情况随机匹配执法检查人员，抽取的过程要确保公开、公正。

（四）提高抽查检查的精准性和结果的公示与运用。坚持目标导向与问题导向相结合，以智慧卫监平台为支撑，以卫生健康部门涉企信息归集共享为基础，以大数据分析和信用分类监管为手段，积极探索提高随机抽查问题发现率的有效途径和工作机制，提升“双随机、一公开”监管工作的精准性和震慑力。要按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，将抽查检查结果通过国家企业信用信息公示系统（山东）进行公示，接受社会监督，增强市场主体守法的自觉性。

（五）做好随机抽查的后续处置工作。加大随机抽查工作后续处置力度，对抽查中发现的问题，建立工作台账，限期整改落实。涉及相关部门的要及时抄告、移送，交由相关部门处理，涉嫌犯罪的移送司法机关，防止监管脱节。

（六）加强宣传和业务培训，提高随机抽查工作规范化标准化水平。县疾病预防控制中心加强对“双随机、一公开”监管的舆论宣传，及时总结推广上报先进经验做法，采取多种形式向社会展示卫生健康部门公正、廉洁、依法、审慎监管的良好形象，提升“双随机、一公开”监管的社会影响力和公众知晓度，形成良好的社会氛围。要下大力加强执法队伍建设，在年度培训计划中安排好随机抽查业务培训，提升一线执法检查人员综合执法能力和水平，不断强化工作流程，真正做到依法行政、阳光执法。

四、解读人

杨磊，沂源县卫生健康局综合监督科科长，0533-3232576