沂源县爱国卫生运动委员会关于印发《2023年全县爱国卫生提升行动实施方案》《2023年全县爱国卫生提升行动考评办法

和细则》的通知

源爱卫字〔2023〕1号

 

各镇人民政府，各街道办事处，县直有关部门、单位：

根据《2023年全市持续深化城乡环境大整治精细化管理大提升行动方案》《2023年全市城乡环境大整治精细管理大提升行动考评办法》《全市爱国卫生提升行动实施方案》《全市爱国卫生提升行动考评办法和细则》，县爱卫会制定了《2023年全县爱国卫生提升行动实施方案》《2023年全县爱国卫生提升行动考评办法和细则》，现印发给你们，请各镇、街道和部门单位认真抓好贯彻落实。

各镇、街道和县综合执法局、县市场监管局、市生态环境局沂源分局、县商务局、县住建局、县文旅局、县疾控中心、县卫健大队要在每月的22日前，将本月的工作总结报县爱卫办，邮箱：yywjjawb@zb.shandong.cn。

县爱卫办将采取明查暗访的形式，对各镇、街道和部门单位的工作开展情况进行督查，督查情况报县领导，并通报到各镇、街道和相关部门单位。

 

沂源县爱国卫生运动委员会

2023年1月20日

 

附件1

 

2023年全县爱国卫生提升行动实施方案

 

为有效推动我县爱国卫生运动深入开展，广泛普及文明健康、绿色环保的生活方式，不断提升城市管理和卫生健康水平，助推城市能级跃升，按照县委、县政府城乡环境“大整治、大提升”行动工作部署及《全市爱国卫生提升行动实施方案》，特制定本方案。

一、总体要求

与创建国家卫生城镇和省级卫生村等重点工作相结合，健全爱国卫生和常态长效卫生创建和健康创建成果工作机制。切实形成工作合力，着力解决存在的突出矛盾和问题，全面改善城乡环境面貌，不断提高群众健康素养，有效保障人民群众健康，推动爱国卫生运动和常态化疫情防控不断取得新成效。

二、提升重点

（一）长效机制建设。制定常态长效创建和巩固各级卫生县、镇、村工作方案，建立完善工作体系，制定切实可行措施，严格督导考评，推进各项工作规范化、制度化、常态化。实现从集中整治向日常保持转变、从行政推动向制度保障转变、从非常态突击向常态化管理转变。

（二）重点工作提升。深入贯彻落实《国务院关于深入开展爱国卫生运动的意见》（国发〔2020〕15号）精神，认真把握《国家卫生城镇评审管理办法》《山东省卫生乡镇（县城）评审与管理办法》的新变化和《国家卫生城市和国家卫生县标准》《国家卫生乡镇标准》《山东省卫生乡镇（县城）标准》《山东省卫生村标准》的最新要求，在长效机制建设、爱国卫生组织管理、健康教育和健康促进、市容环境卫生、生态环境、重点场所卫生、食品和生活饮用水安全、病媒生物防制以及疾病防控与医疗卫生服务等九个方面精准发力，各镇办和部门单位制定任务分工表和数据评价指标分工表，细化措施、明确责任，确保工作落地落细。

（三）整改责任落实。充分发挥考核“指挥棒”作用，县爱卫办月度督导完毕后向镇办反馈问题，督促各镇办对上月所查问题进行整改落实，下月22日前报送问题整改台账（存在问题、问题整改前后对比照片等）和工作总结。整改到位得分，未整改不得分，整改不到位视情况酌情扣分。每月各镇办和部门单位报送爱国卫生提升行动工作总结，材料报送不及时规范的视情况酌情扣分。

三、组织保障

（一）高度重视，高标推动。开展爱国卫生提升行动是市委、市政府部署的一项重要工作，意义重大。2023年开始国家爱卫办每季度抽查国家卫生城镇复审，各镇办和部门单位要充分认识开展提升行动的重要性和必要性，加强组织领导，精心安排部署，狠抓工作落实，确保工作成效。

（二）明确分工，压实责任。县爱卫办负责全县爱国卫生提升工作的督导考评，督导考评结果纳入全县城市精细化管理考评体系。各镇办要按照属地管理的原则，负责本辖区内爱国卫生提升行动的组织实施工作，做好迎接市、县爱卫办月度考核的准备工作。

（三）及时总结，抓常抓长。及时总结宣传爱国卫生提升行动的先进经验，提炼形成切实可行的措施办法。通过压实各镇办主体责任、强化部门监管职责，巩固提升行动成果，推动建立爱国卫生和国家卫生城镇创建长效机制。

附件2

 

全县爱国卫生提升行动考评办法和细则

（2023年）

 

为常态长效巩固国家卫生城镇创建成果，大力推动我县爱国卫生运动深入开展，依据《国家卫生城镇评审管理办法2021版》《国家卫生城市和国家卫生县标准2021版》等文件，特制定本考评办法。

一、考评督查对象

    各镇人民政府，各街道办事处，县直有关部门、单位。

二、考评内容及权重

按照50分权重纳入全县持续深化城乡环境大整治精细管理大提升行动。其中长效机制建设3分，爱国卫生组织建设4分，健康教育和健康促进5分，市容环境卫生10分，生态环境4分，重点场所卫生8分，食品和生活饮用水安全5分，病媒生物防制5分，疾病防控与医疗卫生服务4分，反馈问题整改2分。

（一）长效机制建设（3分，县爱卫办负责考评）

各镇办和部门单位要制定出台常态长效创建国家卫生城镇、省级卫生村工作方案，做到组织体系健全、任务分工明确、措施切实可行、督导考评严格，实现各项工作规范化、制度化、常态化。

（二）爱国卫生组织建设（4分，县爱卫办负责考评）

爱国卫生组织机构健全，各镇办要健全爱国卫生运动委员会和办事机构，部门单位要建立爱国卫生工作领导小组和职能科室，村（居）民委员会要健全公共卫生委员会，推动落实好爱国卫生工作。加强爱国卫生工作人员能力建设，组织定期专业培训。爱卫工作年度要有计划、有部署、有检查、有总结。广泛开展爱国卫生月、周末大扫除等城乡群众性爱国卫生活动。营造浓厚的爱国卫生和创建国家卫生城镇宣传氛围，群众知晓度高。

（三）健康教育和健康促进（5分，县爱卫办负责考评）

健康教育网络健全，利用健康科普专家库、资源库和报纸、电视、网络等主要媒体，广泛开展健康教育和健康促进活动。大力普及中医养生保健知识和方法。公共场所设立的电子屏幕和公益广告等应当具有健康教育内容。积极开展健康县、健康镇和健康村等健康细胞建设，建设健康步道、健康主题公园等。统筹建设全民健身场地设施，广泛开展全民健身活动。深入开展控烟工作，做好无烟党政机关、无烟医疗卫生机构、无烟学校、无烟家庭等创建及巩固工作。公共场所有明显禁烟标识，有专门人员负责巡查、督导和劝阻吸烟。无任何形式的烟草广告。

（四）市容环境卫生（10分，县爱卫办负责考评）

主次干道和街巷路面平整，照明设施整洁、完好；垃圾分类收集容器配置齐全，分类标志统一规范；无“十乱”现象，无卫生死角、无易涝积水点；保洁达标，河道、湖泊等水面清洁、岸坡整洁，无垃圾杂物。建筑工地（含待建、拆迁、在建等工地）管理规范到位。再生资源回收点分类归置、环境清洁，无散在生活垃圾。推进厕所革命，公共厕所设置符合相关标准要求，实现卫生厕所全覆盖。农产品市场管理规范，合理设置经营区域。农产品批发市场、零售市场设施设备符合卫生防疫和食品安全要求，配备卫生管理和保洁人员，清洗消毒到位、环卫设施齐全；市场活禽销售区域相对独立设置，实行隔离宰杀。临时便民市场采取有效管理措施，保障周边市容环境卫生、交通秩序。科学设置便民疏导点，定时定点定品种开放。居民文明规范饲养宠物，畜禽粪污得到有效处置。社区和单位建有卫生管理组织和相关制度，卫生状况良好，环卫设施完善，垃圾及时清运，公共厕所符合卫生要求；道路平坦，绿化美化，无“十乱”现象。城乡接合部建有配套充足的垃圾收集站（点）、再生资源回收站（点）、公共厕所等设施；卫生清扫保洁及时，日常管理规范，垃圾及时清运，普及卫生户厕；道路硬化平整，主要道路配备路灯；无“十乱”现象。

（五）生态环境（4分，县爱卫办负责考评）

加强大气污染治理，无烟囱排黑烟现象，无秸秆、垃圾露天焚烧现象。排放油烟的餐饮单位安装油烟净化装置。无乱排污水现象，无黑臭水体。

（六）重点场所卫生（8分，县爱卫办负责考评）

公共场所实行卫生监督量化分级管理，公示卫生信誉度等级；卫生许可证件齐全有效，卫生管理规范，人员取得有效健康合格证明。小浴室、小美容美发店、小歌舞厅、小旅店、小网吧等经营资格合法，室内外环境整洁，卫生管理到位。

（七）食品和生活饮用水安全（5分，县爱卫办负责考评）加强小餐饮店、小食品店、小作坊管理，无固定经营场所的食品摊贩实行统一管理，规定区域、限定品种经营。无制售“三无”食品、假冒食品、劣质食品、过期食品等现象。积极推行明厨亮灶和食品生产经营风险分级管理。落实清洗消毒制度，防蝇防鼠防尘等设施健全。

（八）病媒生物防制（5分，县爱卫办负责考评）

开展病媒生物监测工作，集中开展灭鼠、灭蚊蝇活动，规范设置灭鼠毒饵站并规范投放毒饵，食品经营业户规范设置“三防”设施。

（九）疾病防控与医疗卫生服务（4分，县爱卫办负责考评）

二级以上综合性医院设置公共卫生科和感染性疾病科，发热门诊、肠道门诊、预检分诊符合有关规定。无无证行医、非法采供血和非法医疗广告。

（十）反馈问题整改（2分，县爱卫办负责考评）

发挥“指挥棒”作用，督促各镇办和部门单位对上月所查问题“举一反三”进行整改落实，每月22日前按时报送问题整改台账和工作总结及支撑材料。

三、考评形式

爱国卫生运动工作考评，采取日常巡查和月末督查的形式，实行明察暗访和“四不两直”的工作方法，通过听取汇报、查阅资料、查看现场等方式，进行月末考评赋分。

四、相关要求

（一）强化组织保障。各镇办和部门单位要统一思想，提高认识，将爱国卫生工作列入政府重要议事日程，常抓不懈推动工作落实。要在部门设置、职能调整、人员配备、经费投入等方面予以保障。各级爱国卫生运动工作机构要发挥统筹协调作用，加强各部门协调联动，按照职责分工，强力推动本领域相关工作。

（二）强化宣传引导。要充分利用电视、广播等传统媒体和微信、短视频等新媒体全方位、多层次宣传爱国卫生运动，凝聚全社会共识，营造良好社会氛围。要充分利用多种方式畅通监督渠道，及时回应社会关切，不断提高群众满意度和获得感，凝聚正能量，推进新时代爱国卫生运动深入广泛开展。

（三）强化责任落实。要认真组织学习《国家卫生城市和国家卫生县标准释义》，对照考评内容制定相关工作方案，实行台账式管理。要与国家卫生城镇创建以及省级卫生镇村（复审）创建工作有机结合，全面推动我县爱国卫生运动工作迈上新台阶。

 

全县爱国卫生提升行动评分细则（2023年）