沂源县卫生健康局关于2025年度法治政府建设情况的报告

沂源县卫生健康局

关于2025年度法治政府建设情况的报告

根据县委全面依法治县办公室要求，我局结合卫生健康系统业务工作实际，持续深入学习宣传贯彻习近平法治思想，积极推动落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的有关要求，扎实开展法治政府建设工作，现将2025年度法治政府建设情况报告如下。

一、工作开展情况

（一）学习贯彻习近平法治思想情况。一是强化理论武装，印发《2025年理论学习中心组和党员干部职工理论学习计划》，把学习习近平法治思想列入局党组理论学习中心组重点学习内容。在思想上始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕法治政府建设目标，充分落实权责统一、及时有效、普治并举、条块结合的工作原则，切实做好依法履职工作。二是严格落实责任，开展中央八项规定精神学习教育活动，组织开展卫生健康系统中央八项规定精神学习教育读书班，规范政治生活，严格党员教育管理。三是定期完成考评，将习近平法治思想作为学法考法重要内容，2024年度国家工作人员学法考法活动已经完成，局机关33名在编人员全部参加。

（二）完成法治建设工作情况。一是坚持学习，局主要负责人坚持带头学法，参加县政府常务会议会前学法3次，组织局党组会前学法2次，指导中心组集体学习有关内容。

二是严格执法，持续开展“蓝盾行动”，2025年立案112件，其中简易程序（警告）案件104件、一般程序（罚款）案件47件，罚款数额15.4万元。处理投诉举报143件，其中12345投诉136件、其它投诉7件。卫生监督平台2025年度“双随机、一公开”抽检任务数133家，已经完成133家，完成率 100 %。三是依法履职，全面清理涉及行政许可业务的中介服务事项，政务服务中的重点领域和高频事项实现“一网、一门、一次”办理。2022年以来，高效办理新生儿出生“一件事”233例。2件涉及行政许可业务的中介服务事项均已在政府网站上公示。

（三）重要工作部署调度情况。一是落实三项制度，县疾控中心54正式在编人员人均通过行政执法资格认定考试，自觉遵守“亮证执法”和全过程记录制度，局综合监督科承担重大执法决定法制审核工作，充分保证行政执法的准确性。二是坚持集体研究，3起案件提交重大行政处罚决定集体讨论，1起案件召开行政处罚听证会，1起案件正在进行行政复议程序，无涉行政处罚的行政诉讼案件。三是规范执法行为，2次组织人员参与行政诉讼案件庭审旁听活动，通过以案释法，提高执法规范化水平。

（四）落实学法用法普法情况。提高普法工作针对性实效性，按照“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”原则，围绕消费者权益保护日、精神卫生日、食品安全宣传周、护士节、医师节、职业病防治法宣传周等主题，按照突出重点、贴近群众的原则，组织开展形式多样、内容丰富的宣传活动。县人民医院获评省卫生健康委第二轮医疗机构法治建设省级评估优秀等次“法制审核年”主题活动方案作为全市唯一一家区县级医院列为示范文本供全市各级医疗机构学习借鉴。

（五）依法依规决策情况。常年聘请山东多博仕律师事务所律师贾成义担任法律顾问，局综合监督科现有公职律师1人，全程参与行政管理、监督执法和复议诉讼等工作，累计提供法律服务10余次。积极开展规范性文件清理工作，我局代县政府起草的1件规范性文件继续保留。

（六）公正文明执法情况。按照《沂源县规范涉企行政执法专项行动工作方案》要求，县疾控中心对企业开展执法检查前，通过“鲁执法”平台向县司法局备案，确保检查计划合法合规。2025年以来，累计备案涉企检查任务175次，覆盖职业卫生、公共场所卫生等重点领域，从源头避免重复执法和随意检查。

二、存在的不足和问题

一是医疗服务市场秩序需要进一步规范，非法行医的问题仍时有发生；二是基层执法人员学历偏低、年龄偏大。执法监管点多、面广、线长，但基层执法队伍人员老化、短缺、断代和学历偏低、专业素养不高的问题比较突出，影响执法效果。

三、下一步工作打算

一是依法全面履行职责。进一步完善权责清单运行，依法依职权开展行政执法工作，认真落实行政执法公示制度执法全过程记录制度、重大行政执法行为法制审核制度，建立健全有效制约和监督检查机制，确保有权必有责、用权受监督，违法受追究。

二是推进依法科学民主决策。认真学习贯彻国务院《重大行政决策程序暂行条例》，把合法性审查作为重大行政决策的法定程序落实到位，构建完善合法性审查机制。持续完善行政调解组织，推动有序化解医疗纠纷。

三是提升执法规范水平。进一步健全完善行政执法责任制，强化卫生监督员的执法责任；规范完善执法登记、立案审查、决定审批等执法流程，规范完善案卷文字、制作、归档等要件书写；加强程序意识，严格按照法律条文规范执法行为，避免发生行政复议诉讼案件。