尊敬的周文军、张艳秀、张莹委员：

您提出的关于打造具有沂源特色的康养产业的提案收悉。现答复如下：

沂源县紧紧围绕“绿水青山就是金山银山”发展理念，坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，在守牢自然资源生态安全基础上，深挖“好山好水好生态”资源优势，运用“政府+社会资本+金融资本”合作模式，探索“生态+效益”发展路径，着力打造林业、康养、文旅等交互融合的森林康养产业新业态。

一、以基地建设为“着力点”，丰富森林康养产业元素

1.挖掘特色内涵。充分利用“山东屋脊”区位优势，围绕齐鲁第四高峰——鲁山，深挖森林康养产业发展资源。融合“鲁山林场”森林覆盖率98.6%、负氧离子含量为大中城市85倍生态优势，“神农药谷”中草药种植开发、药浴、药膳、理疗等中药养生特色，“中国矿泉水之乡”北流水村矿泉水富含锶、钠、锌等微量元素资源，提供森林康养产业发展基础条件。

2.完善设施配套。坚持森林资源保持健康、适度开发利用方针，投资6000万元完善景区基础设施，实施因景植绿、景点改造、景区综合提升等工程，重点实施停车场、旅游厕所和游客中心三大项目，新建改建旅游厕所130余座、扩建停车场60余处，配套游客中心30余处，完善大小导示标识牌600余个，打造快进慢游综合旅游交通网络，切实将各个康养项目串联成线。

3.聚合产业链条。突出以点带面、示范带动，打造以鲁山为核心的森林康养示范片区，规划布局涵盖健康医疗、康养商城、养老文旅、养老公益在内的绿色生态康养产业链。计划重点围绕鲁山林场、鲁山溶洞群风景区、神农药谷、“流水锶乡”农旅示范园等康养产品，形成具备高山森林康养、竹林康养、喀斯特地貌康养、矿泉水康养、中医药康养等功能的森林康养模式体系。同时，链接县域农林资源、中药材资源、农产品加工企业、医药企业等，形成康养产品“研发—生产—销售”全产业链条，搭建线上一站式康养服务平台，开发沂源康养APP、微信公众号等，全方位构建“智慧康养生态圈”，打造鲁中知名森林康养新高地。

二、以资本运作为“突破点”，拓宽森林康养服务渠道

1.探索“资本入股”。运用“政府+社会资本+金融资本”合作模式，探索实践“生态+效益”的森林康养产业发展新路径。依托沂源国有投资集团，成立沂源碳中和发展有限公司，与国开行山东分行建立战略合作，筹措项目建设资金。探索“资本入股”形式，引导社会资本参与康养基地基础设施建设，投资旅游综合配套环境、旅游服务建设。

2.探索“项目入驻”。招商引资靶向对准森林康养产业，着力引进康养、高端医疗、文化旅游、休闲娱乐等森林康养项目，突出康养基地康复、疗养、养生、休闲功能，开发药膳调理、冥想禅修、养生温泉、森林漫步等养生项目，创新推出“智慧化”“沉浸式”“体验式”产品。

3.探索“第三方运营”。市场化引入养老服务、健康养生、文化旅游等企业，发展智慧健康养老、康养特色酒店及农家乐。同时，培育本土龙头酒店企业集团承接食宿服务，形成以星级酒店为主体，其他类型接待设施为补充的接待住宿设施体系。建设多家购物消费中心、运动休闲中心、养生体验中心，打造森林康养基地品牌，努力向社会提供多层次、高品质的森林康养服务。

三、以生态保护为“支撑点”，优化森林康养资源环境

1.构建三级体系，夯实林长制。按照“属地管理、分级负责”原则，构建“职责清、范围明、责任实”三级林长责任体系，确定县级林长14名、镇（街道）林长112名、村级林长1042名，将580名护林员、30名技术员、66名警员纳入“一林一员一技一警”机制，500—1000亩为一个网格，实行网格化管理，织严织密森林资源“保护网”。

2.推进造林绿化，建设储备林。规划实施全省首个国家储备林项目，发展森林旅游、森林康养，逐步建设国家储备林8万亩，成林后森林郁闭度在0.7以上，年可吸收二氧化碳13万吨，生态效益估值约6800万元/年。科学合理规划造林任务，采取造林、管护、封育相结合方式，投资6400余万元，完成村庄绿化30余处，新增造林绿化6500亩，切实拓宽造林空间，增加森林“绿量”。

3.治理生态环境，打造呼吸城。坚持标本兼治、综合施策，整治“散乱污”企业1011家，治理工业炉窑企业54家，改造升级涉挥发性有机物企业232家。提标改造纳管直排企业34家、污水处理厂2家，沂河出境断面水质稳定达到Ⅱ类标准。治理水土流失118.4平方公里，近几年来造林绿化提升10.2万亩，森林覆盖率达62.1%，二氧化硫、二氧化氮浓度分别下降73.5%、35.5%，PM2.5浓度下降16.7%，创成首批省级森林城市，入选“美丽中国·深呼吸小城”高质量发展试验区，切实为森林康养产业发展提供生态保障，努力打造“天然氧吧”“绿色屏障”森林康养产业“金名片”。

沂源县文化和旅游局   

2022年9月8日