【领导解读】沂源县文旅融合发展服务中心关于开展高质量发展“树标对标夺标”行动的方案政策解读

沂源县文旅融合发展服务中心关于开展高质量发展“树标对标夺标”行动的方案政策解读

一、制定背景

按照中共沂源县委《关于在全县开展高质量发展“树标对标夺标”行动的方案》的部署要求，为充分发挥先进典型的示范带动作用，激发全体干部职工干事创业、争创一流的奋斗激情，进一步营造学标杆、作贡献、当先进的良好氛围，全力推动沂源文旅事业努力争先进位、奋力走向前列，现决定开展高质量发展“树标对标夺标”行动，特制定本方案。

二、制定依据

根据按照中共沂源县委《关于在全县开展高质量发展“树标对标夺标”行动的方案》等文件，制定本方案。

三、主要内容

（一）在旅游产业发展上树标对标夺标。贯彻县委、县政府以全域旅游为统领，统筹推进全县“修路、建城、治水、兴农、惠民”的总体部署，把旅游理念、旅游元素融入全域发展，构建“一心一带四区”全城旅游格局。加强与其他部门间在资源整合、市场开拓、项目建设、行业监管等方面的协调配合，在对照验收标准查漏补缺，放大优势，补足短板方面与省内先进地区进行比学赶超，积极对上争取和衔接，奋力推进全域旅游工作，借势提高全城旅游整体水平，确保创建工作实现新突破。

（二）在旅游重点龙头项目培育建设上树标对标夺标。计划实施海棠湾养生度假酒店、沐心·双马山景区、沂河源田园综合体、朱彦夫党性教育基地等重点项目。通过政策引导、招商引资、帮扶支持等措施，培育龙头带动项目，在全县旅游企业中选树标杆企业，引导全县旅游企业在项目策划、开发建设、管理运营、宣传营销等方面必学赶超，推动更多旅游企业壮大实力、争创品牌，争取县内项目在省内叫得响、游客吸引力和影响力显著提升。

（三）在A级景区质量提升上树标对标夺标。积极开展A级旅游景区质量提升工作，组织县内现有各A级景区开展景区质量自查，严格对照《旅游景区质量等级的划分与评定》国家标准要求，对全县15家A级旅游景区进行全面“体检”，指导各A级景区加大景区软硬件整改提升，并在旅游接待设施的运行质量、提升景区服务意识、景区经营环境管理、强化景区安全管理等方面比学赶超，实行A级景区申报及退出动态管理，切实加强旅游景区质量管理，提升旅游景区品质。

（四）在乡村旅游发展上树标对标夺标。落实乡村振兴战略，结合打造田园综合体齐鲁样板，实施乡村旅游提升工程。引导各镇办进一步解放思想，围绕打造特色乡村旅游产品、建设新业态乡村旅游特色项目、大力发展乡村特色民宿、提升高档精品采摘园、保护传承及活化开发传统古村落等方面，在镇办之间、村居之间比学赶超，科学确定“标杆”，认真学习燕崖朱家户片区、东里田园柳舍片区、鲁村桃花岛片区等先进经验，通过完善接待服务设施，丰富旅游业态等措施，推动乡村旅游提档升级。

（五）在“双招双引”上树标对标夺标。在招大引强、招优引高上比学赶超，绕国内知名文旅企业集团，积极引进文旅专业团队及优秀人才，重点实施牛郎织女景区、鲁山景区的招商引资，争取在项目签约落地和人才集聚上实现更大突破。同时，在服务人才、服务企业方面必学赶超，制定服务方案，梳理服务事项，大胆为人才企业站台，优化投资发展环境，吸引更多社会资金和人才团队融入我县文旅事业。

（六）在旅游服务保障上树标对标夺标。一是在宣传营销上比学赶超，学习上级主管部门及其他地区的先进经验，建立多渠道营销方案，开展新媒体线上精准营销和“走出去、请进来”线下精准推介，进行深层次开发和形象设计，打响沂源旅游品牌，拉动沂源旅游的整体发展。二是在旅游基础设施提升上比学赶超。做好道路指示系统“最后一公里”工作，新建、改造道路引导标识牌50处以上。全面提升游客集中区域的停车场档次及规模，配套完善服务设施，继续推进“厕所革命”，依托PPP项目，积极推进县旅游集散中心建设，统筹乡村民宿及城市宾馆协同发展，力争构建高档便捷的旅宿格局。三是在行业服务规范有序上比学赶超。协助做好对各景区、旅行社、星级饭店的行业指导和服务工作，协助督促指导涉旅单位完善安全规章制度，全面排除安全隐患，切实做好对游客的安全保障工作。四是在旅游商品创新开发上比学赶超。立足沂源丰富的物产资源与特色文化资源，引导旅游企业积极设计开发具有沂源特色的旅游商品，实施旅游“后备箱”工程。

（七）在旅游深化改革上树标对标夺标。围绕解决旅游发展中的痛点难点堵点，认真做好上级重点改革任务推进落实，加快制度创新落实，积极争取旅游改革试点、改革会议、改革表彰推广、改革典型培育等工作。在体制机制改革、流程再造、方式方法创新、技术改造、信息化平台建设等方面比学赶超，推进旅游领域改革整体推进。

（八）在脱贫攻坚上树标对标夺标。对标全县脱贫攻坚先进典型，树立标杆，比学赶超，按照全县扶贫工作要求，做好扶贫帮扶工作。切实加强与贫困帮包户的沟通联络，怀揣爱心、善心，从群众所思、所想、所盼出发，深入了解贫困户家庭衣食冷暖，尽自己最大能力解决贫困户最关心、最直接、最现实的困难和需求。为扶贫户进行政策宣讲，让贫困户知晓政策、用好政策、享受政策，因地制宜提高脱贫质量。做好旅游产业扶贫，让贫困群众真正受益。

四、方法举措

（一）选树单位标杆。开展选树标杆活动，选出一批政治坚定、敬业奉献、担当作为、表现突出的先进典型。同时，选树为沂源旅游发展作出重大贡献的先进典型，树起全中心学习的标杆榜样。

（二）集中展示标杆。组织开展形式多样的展示活动，创新载体形式，对选树的标杆进行广泛宣传展示，营造学习先进、追赶先进、争当先进的浓厚氛围。在单位内部打造荣耀墙，对选树的标杆，集中宣传展示，突出宣传他们的精神、事迹、贡献、成就等，将荣耀墙打造成为我单位弘扬社会主义核心价值观、提升单位形象、凝聚人心力量的精神展示地。

（三）自觉对标夺标。评选出单位标杆，要自觉向更高标准对标，全力争取入选县级标杆。广大党员干部既要向身边典型学习，又要向全县选树的标杆对标看齐，坚持既对标工作业绩、发展水平、行业排名，又对标理念标准、能力素质、服务效能、作风形象。要制定具体可行的对标计划，细化实化对标目标和夺标措施，明确学什么、补什么、怎么干、什么节点达到什么效果，推动树标对标夺标工作常态化、制度化。

五、具体要求

（一）加强组织领导。成立县文旅融合发展服务中心开展高质量发展“树标对标夺标”行动领导小组，中心、党组主要负责人任组长，班子成员任副组长，行动办公室设在中心办公室，具体负责中心“树标对标夺标”行动的组织协调、指导督导等工作。各分管负责人要按照职责分工，加强对分管科室的“树标对标夺标”行动的指导督导，抓严抓实各个环节，确保活动取得实效。

（二）建立运行维护机制。一是建立动态调整机制。积极组织参加选树标杆活动，选树标杆实行动态调整，严格把关，防止“带病”入选。二是建立运营维护机制，由办公室、党建办负责我单位荣耀墙的管理更新和日常维护工作。三是建立使用机制，积极组织广大党员干部到全县荣耀广场学习先进典型和先进事迹。四是建立报告制度，及时总结我单位“树标对标夺标”行动进展情况，按要求进行报告。

（三）强化宣传引导。广泛运用“两微一端”新媒体力量，在重要版面和重点时段大力宣传“树标对标夺标”行动的重要意义，宣传在“树标对标夺标”行动中的好经验好做法，营造良好舆论氛围。及时发现、培养和推出先进典型，加强宣传推介，强化正向激励，适时通报表扬，激发全体干部职工比学赶超、争先创优的积极性、主动性，为沂源文旅事业争先进位、奋力走向前列赋予强大正能量。