中共沂源县投资促进发展中心党组关于2023年法治政府建设工作的报告

县委、县政府：
       2023年，县投资促进发展中心紧紧围绕县委“实施招商引资攻坚战”部署要求，聚焦项目招引和促进落地两条主线，以行政决策的科学化、民主化、法制化巩固法治政府建设成果和招商引资“一号工程”地位，推动全县招商引资工作突破提升、进位攀高。现将2023年度法治政府建设情况报告如下：
      一、推进法治政府建设的主要举措及成效
    （一）树牢法制意识，服务项目招引全流程
       2023年，我单位坚持依法决策、科学决策、民主决策，行政决策质量和水平不断提高。具体到工作实践中，做到先论证、后决策，先规划、后实施，提高决策的科学性和实效性。一是健全领导班子议事决策规则。严格执行民主集中制原则，坚持重大事项集体研究决策，按程序办事，有效防止各种以权谋私行为发生，保证了重大决策的科学性和合法性；二是联合县政府法律顾问，参与投资项目谈判工作，对涉及法律事项的重大行政决策及合同签订事宜，进行合法性审查及可行性论证，为招商工作提供法律保障，防范法律风险。

     （二）创优营商环境，培育产业发展新生态
       2023年，我单位创新工作机制，优化服务环节，以更优的营商环境招引更好的投资项目。一是创新工作机制。创新“六个一体化”招引机制，夯实“投促+国投+园区+部门镇办”一体化协同作战体系，成立联合会商小组，对中农国联等10个项目选址用地、产业准入等关键环节进行评估，制定年度招商引资计划，细化全年招引任务分解，2023年，共召开调度会、推进会2次，下发招商引资通报11期、工作简报18期。二是“常态化”一线服务。坚持“一线工作法”，县委、县政府主要领导带队走访重点招商引资企业；联合市投资促进局，开展联合护商活动，深入云睿新材料、彬海生命科学、赛德特等企业及项目现场，实地了解企业生产经营，协调解决土地、厂房等困难问题10余件。三是“动态化”全程服务。成立5个护商工作专班，紧盯82个在谈和41个未开工项目，加大服务力度，实行从“洽谈—签约—开工—投产—达效”全生命周期服务，对重点项目实行一项目一专班，定期召开联动事项调度会，及时研究解决堵点、难点问题，确保项目高效率推进、高质量落实，擦亮“沂源护商专员”金字招牌。
     （三）坚持政务公开，推动行政过程更阳光
       全面按照省、市、县关于全面推进政务公开工作的决策部署，根据政务公开相关要求，健全信息公开工作领导小组，严格按照各项职能，责任落实到人。不断加强外部监督，切实落实政务信息公开，由中心办公室牵头负责，各业务科室积极配合，及时更新招商政策、工作动态、重点领域信息公开等内容。不断提升政府信息和政务公开标准化规范化水平。
        二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
     （一）切实履行推进法治建设第一责任人职责。将依法行政工作摆在工作全局中的重要位置，根据领导班子人员变动，适时调整依法行政工作领导小组，进一步完善以主要领导为中心、分管领导为副线、各科室辐射全方位齐抓共管的工作机制。
    （二）加强法律法规学习。坚持把习近平法治思想和中央依法治国工作会议精神列入理论学习计划，纳入干部教育培训重点内容，结合主题教育开展，先后组织开展了以法治为主题的中心组理论学习2次，党风廉政建设专题、习近平法治思想专题学习13次。通过学习，增强全体干部职工的工作素质和能力，2名干部被评选为县重大决策咨询论证专家库成员。
    （三）开展普法进企业活动。深入50余个企业项目一线，组织宣传安全生产、疫情防控相关法律法规政策，增强企业员工尊法学法守法用法意识。  
      三、推进法治政府建设存在的不足和原因
       我单位法治政府建设工作虽然取得了一些成绩，但与县委县政府的高要求、高标准还存在一些差距，少数干部职工依法行政意识树立得不够牢固，运用法治思维、法制方式推进工作的能力和水平还不够，还未将依法行政变成自觉的行政行为。具体表现为：营商环境有待进一步优化。部分签约项目推进不快，落地率不高，土地要素、手续办理等制约因素仍然存在，落地镇村在服务招商引资项目征地、拆迁、清表等方面行动滞后，“一体化”落地协同推进不够有力有效。
      四、2024年推进法治政府建设的主要安排
       2024年，将继续按照县委县政府的要求和安排，做好法治政府建设各项工作，认真履行推进法治建设第一责任人职责、完成法治政府建设指标体系等各项任务，落实好上级交办的各项任务。针对存在的问题，我们将重点做好以下工作： 
    （一）继续强化依法行政工作的组织领导。不断加强干部队伍法治建设水平，及时研究工作中存在的问题，定期研究部署依法行政工作，规范、健全资料台账，按照法治政府建设总体要求，细化考评制度。
    （二）继续优化营商环境。落实建立县领导挂包重大招引项目制度，深入开展护商专员行动，建立“在谈项目未签约、签约项目未落地、开工项目欠进度”三张问题清单，用好“分流交办、联合会商、提级推进”制度，及时掌握项目手续办理、开工建设、生产经营等进展情况，按照“谁签约、谁跟踪、谁落实”原则，逐一分解任务，压实服务保障责任，排定推进时间节点，倒排工期、挂图作战、销号管理，形成强大推动合力。
    （三）全面加强干部队伍法治建设。加大中心干部职工学法力度，全面提升领导干部的法律素养和自觉运用法律知识的能力水平，切实增强广大干部职工依法行政能力。强化用法治思维、法制方式推进工作的能力和水平，为建设法治沂源，推动沂源经济社会高质量发展，作出积极贡献。
特此报告。
                       

                                中共沂源县投资促进发展中心党组
                                        2024年1月8日