【文稿解读】《全县一般工业固体废物和危险废物整治五年行动实施方案》

一、文件出台背景

我市是全省重要工业城市，化工企业多，一般工业固废产生量大，历史遗留问题多。近年来省内连续发生的危险废物非法倾倒致人死亡事件，给人民群众生命和财产造成重大损失，对生态环境造成巨大损害，也给我市一般工业固体废物和危险废物管理工作敲响了警钟。这次省督察又把我市固体废物整治工作列为重点督察内容。对此，根据县领导要求，结合我县一般工业固体废物和危险废物现状，起草了《全县一般工业固体废物和危险废物整治五年行动实施方案》。

二、工作要求、目标

1.总体要求：全面贯彻习近平生态文明思想，坚持化解存量、严控增量的原则，推进一般工业固体废物和危险废物的减量化、资源化和无害化，解决全县一般工业固体废物和危险废物历史遗留及非法转移、倾倒、处置等突出环境问题，提升环境管理水平和监管能力。建立环境风险防范机制，有效遏制危险废物非法转移倾倒环境事件发生，消除生态环境隐患，保障生态环境安全。

2.工作目标：（1）化解存量，解决历史遗留问题。加快推进历史遗留涉一般工业固体废物和危险废物非法处理处置等问题整改，科学制定工作方案，采取资源化利用和无害化处置相结合方式，利用3-5年时间完成清理整治任务，消除环境隐患。（2）严控增量，规范处置固体废物。坚持源头治理与末端治理相结合，大力推进企业生产工艺流程技术改造，提升全县工业企业固体废物减量化、资源化和无害化处理水平。全县和重点企业万元工业产值工业固体废物产生量逐年下降，综合利用率逐年提高，最大限度降低填埋和处理量。（3）建立全过程管理体系，防范环境风险。推进一般工业固体废物和危险废物监管能力建设，形成“源头减量、过程严管、执法有力、后果严惩、风险可控”的环境监管体系。提升规范化管理水平，产废单位申报登记率达到100%，每年对固体废物和危险废物重点监管单位检查覆盖率达到100%，对其他产废单位抽查率达到33.3%以上。到2023年底，企业产生属性不明固体废物鉴别鉴定率达到100％，危险废物规范化抽查合格率达到95%以上。

三、文件依据

《淄博市人民政府办公室关于印发全市一般工业固体废物和危险废物整治五年行动实施方案的通知》、《全市一般工业固体废物和危险废物整治五年行动实施方案》。

四、文件执行范围和执行标准

1.加快推进历史固废堆存和废弃坑塘问题点位清理整治。2.全面提升危险废物环境管理水平。3.推进一般工业固体废物减量化、资源化工作。4.合理规划工业固体废物利用处置能力建设。

五、惠民利民举措

  推进一般工业固体废物和危险废物的减量化、资源化和无害化，解决全县一般工业固体废物和危险废物历史遗留及非法转移、倾倒、处置等突出环境问题，提升环境管理水平和监管能力。建立环境风险防范机制，有效遏制危险废物非法转移倾倒环境事件发生，消除生态环境隐患，保障生态环境安全。

六、新旧政策对比，或与之前有关文件的关系（如果之前出过类似文件）

  无

七、注意事项

    1.高度重视，扛起政治责任。2.加强固体废物环境执法检查。3.依法严厉打击环境违法犯罪行为。4.加强社会监督，建立有奖举报制度。5.全面落实企业主体责任。6.强化部门联防联控。

八、关键词解释

无