2020年石桥镇法治政府建设工作报告

2020年，石桥镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格落实县委、县政府关于法治建设的各项工作部署，全力推进政府法治建设，不断提高法治政府建设水平。大力开展法律知识的宣传学习教育活动，形成全民自觉学法、用法、守法、遵法的浓厚氛围，有效提高了全镇干部群众的法律知识水平和法治观念。现将我镇法治政府建设开展情况汇报如下：

一、党政主要负责人认真履职

（一）健全工作机构，强化组织领导。坚持将法治建设纳入全镇经济社会发展整体规划和年度工计划，制定印发石桥镇2020年工作要点，将法治建设纳入重点工作，实现与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核。党政主要负责人严格履行依法治理重要组织者、推动者和实践者的职责，统揽全局、协调各方的作用，督促班子其他成员依法办事。建立以党委书记任组长，镇长、党委副书记任副组长，镇党政班子成员及镇属各部门、各驻镇单位主要负责人为成员的的依法治理工作领导小组，统筹协调全镇法治建设，具体抓好各责任区、各村依法治理工作，扎实推进法治建设。

（二）完善学法制度，推动普法学习。建立党委理论学习中心组集体学法制度，每年举办2次法治专题讲座，内容涵盖疫情防控、反恐怖法、民法典、宪法等方面的法律知识。高质量完成对政府工作人员法治教育培训，并于今年下半年利用“法治宣传教育云平台”开展2020年度工作人员学法考试活动1次，全镇65名同志参加了考试活动并取得优异成绩。

（三）完成述法活动，强化法治思维。按照县委组织部述职工作要求，党政主要负责人在述职报告中加入述法内容，完成2020年度年终述职述法活动。同时党政主要负责人深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,教育引导干部职工不断提高运用法治思维来推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。坚持每年4次定期对辖区范围内法治建设进行定期调度和督查，切实履行好党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。

二、全面推进法治建设

（一）严格履行合法性审查制度。注重法律顾问、公职律师在合法性审查中发挥作用，重大行政决策提交决策机关讨论前全部履行合法性审查程序，不存在以征求意见等方式代替合法性审查的情况。在制度出台、重大执法决定集体讨论方面，全部履行法治审核程序，不存在重大决定法制审核不合法仍提集体讨论决定的情况。定期组织行政执法人员开展法律知识培训和考试，促进执法主体合法、规范履行执法职责和行为，实现全员持证上岗。

（二）健全非诉讼纠纷一体化解决机制。全面加强镇村专职调解员队伍建设，强化智慧调解系统应用和推广，全面推进镇调解中心建设，定期开展人调解员培训工作。坚持和践行新时代“枫桥经验”，完善多元化解纠纷工作机制。全镇排查各类矛盾纠纷86起，化解82起，案件化解率达到95.3%，努力实现“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交，就地化解”目标。同时，以提高群众满意度为目标，出台《石桥镇“12345”政务服务热线工作考核办法》，夯实工作责任，推进热线工单办理的制度化、规范化管理，群众满意率逐步提高。

（三）严格落实普法责任制。根据七五普法规划的总体部署，结合工作实际，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，普遍实施以案释法制度，在执法实践中深入开展以案释法和警示教育。由司法所、安环办、信访办牵头组织开展民法典、信访条例等系列法律法规的宣传，广泛开展法律“进机关、进校园、进企业、进农村、进集市”和服务大局普法行、12.4全国法制宣传日等活动，发放各类宣传材料36000余份，使依法行政、执政为民、以人为本的理念和执法自觉在镇村干部中生根、开花、结果。

（四）全面落实政务信息公开。按照政府信息公开要求，以石桥镇门户网站和“印象石桥”微信公众号为主要阵地，定期公开政府信息150余条，将广大群众普遍关注的热点问题和民生问题，通过会议、文件、公示栏、干部宣传等形式向社会公布，征求群众意见，接受群众监督，提高政府透明度，以政务公开监督权力规范运行，促进政府职能转变。同时，要求各行政村继续稳步推进信息公开，尤其是村内工程项目信息和财务信息等。

（五）加强“网格化”管理服务水平。全面加强基层网格员队伍建设，定期走访群众，及时上报信息事件，加强对                                   特殊人群的管控工作。健全“一村一法律顾问”制度，推进公共法律服务体系建设，简化法律援助申请、受理和审批程序，方便基层群众就近及时获得法律援助，最大限度减轻当事人的维权成本。大力规范信访维稳工作秩序，深入开展领导干部接访下访活动，畅通群众诉求渠道，引导群众依法依规表达诉求推动信访维稳工作法治化、规范化、常态化。在宋尚庆、沈照麦信访案件化解中，积极引导信访人通过法律途径解决信访问题，并由镇长出庭应诉，运用法治思维和方式化解矛盾、处理问题。

三、创新法治举措

（一）创新推行“片长工作制”。 为更加扎实有效地推进基层治理工作落实落细落小，我镇按照“选得准”“用得好”“管得住”的方式，以每300口人为基数合理设置片区，通过“两推一选一公示”，选举片长96名。重点围绕乡村振兴、脱贫攻坚、环境整治等工作，通过集中培训、以会代训和严格考核、奖优罚劣的方式，明确片长工作目标，压实片长工作责任，真正化基层“末梢”为治理“前哨”，实现工作推进合力化、服务群众前置化和人才培养目标化,构建起“横到边、纵到底、无盲区”的基层治理新格局，打通了工作落实“最后一公里”。

（二）创新“四量”工作法实施。按照“立足初信初访，去增量；立足积案化解，减存量；立足多措并举，提质量；立足重点稳控，控变量”的工作思路，坚持领导公开接访制度，进一步压实责任区和包村干部维稳责任，变群众上访为干部下访。对重大疑难信访案件，实行联席联调多元化解制度，依法、合理解决问题，全力创设安全稳定的社会环境。

2020年，我镇在法治政府建设方面取得了一定成绩，但与全面推进依法行政，加快建设法治政府的目标相比，仍存在一些不足。尤其是运用法治思维思考问题、法治方式处理问题的习惯还没有完全形成，部分基层行政执法人员法治观念、法律意识淡薄以及行政执法监督力度不够。在今后的工作中，我们会不断总结经验，进一步完善体制机制、突出工作督导、创新法治宣传形式，不断加强法治政府建设力度，全面落实法治政府建设的各项任务，全面推进全镇经济社会高质量发展。