【基层法治建设】沂源县司法局南麻司法所：探索“四化”模式 打造新时代“枫桥经验”南麻样板

突破单一调解模式，构建起多元共治的“大调解”格局。

社会治安综合治理中心实体化运行：整合司法、信访、公安、人社、民政及行业性专业调委会等资源，在街道层面升级打造“一站式”矛盾纠纷调处平台。实行“中心吹哨、部门报到”联动机制，针对复杂疑难纠纷和跨领域矛盾，由综治中心统一受理、分类指派、联动调处，让群众解决纠纷“只进一扇门、最多跑一地”。

“网格+调解”深度融合：将人民调解网络全面嵌入街道112个基础网格，网格员兼任“矛盾信息前哨”和“初步调解员”，确保矛盾纠纷在网格内第一时间被发现、上报和初步稳控。司法所定期对网格员进行法律知识和调解技能培训，提升其“前端处置”能力。

“线上+线下”双轨并行：在夯实线下调解阵地的同时，积极探索“互联网+调解”模式。利用“智慧调解”应用、微信调解群等平台，开展远程视频调解、在线法律咨询、调解协议线上确认等服务，打破时空限制，为行动不便或在外务工的当事人提供便捷高效的解纷渠道。

针对矛盾纠纷类型日益复杂的趋势，着力提升调解的专业化、法治化水平。

“分类施策”精准调解：根据纠纷类型，组建“家事纠纷”“商事纠纷”“征地拆迁”“物业管理”等特色调解小组或专家库，由具有相应专长的调解员、法律顾问、行业专家参与，提供“定制化”调解方案，提高调解的针对性和成功率。

“法律赋能”全程保障：严格落实街道、村（居）法律顾问制度，确保重大调解过程有律师提供法律意见。推行“调解前置法律评估”，对涉及重大利益或法律关系复杂的纠纷，先行由法律顾问进行风险和法律关系分析，确保调解工作在法治轨道上运行。

“心理疏导”融入调解：引入心理咨询服务机制，对婚姻家庭、邻里纠纷等案件中情绪对抗激烈的当事人，邀请心理咨询师参与，进行情绪安抚和心理疏导，促进当事人理性沟通，为矛盾化解创造良好心理基础。

坚持“调防结合，以防为主”，将工作重心向前延伸，从源头上减少矛盾产生。

“普法订单”精准配送：改变“大水漫灌”式普法，通过网格排查、调解案例分析和群众需求征集，形成“普法需求清单”。按需组织“流动普法讲堂”“法治微电影放映”“村（社区）以案释法沙龙”等活动，将法律知识精准配送到村居、小区、企业，提升普法实效。

“风险评估”提前介入：在街道重大项目启动、重要政策出台前，司法所主动牵头或参与开展社会稳定风险评估，从法律和政策层面分析潜在风险点，提前制定预案，努力将矛盾风险化解在决策之前。

“无讼村居”示范创建：选取基础较好的社区（村）开展“无讼村居”示范创建活动，通过加强法治文化建设、健全村规民约（社区公约）、表彰和谐典型等方式，培育“非诉解决、和谐为本”的社区文化，营造“小事不出村、矛盾不成讼”的浓厚氛围。

积极培育和宣传调解品牌，提升群众知晓率和信任度。

培育“金牌调解室”和“明星调解员”：重点扶持一批群众基础好、调解成功率高的社区（村）调委会或个人调解室，以其命名（如“孙之利工作室”、“杜建友工作室”“南事不难调解室”等），发挥品牌示范效应和引领作用。评选表彰“南麻街道金牌调解员”，讲好调解故事，展现调解员风采。

建立典型案例发布机制：定期筛选具有代表性、教育性的成功调解案例，通过街道公众号、宣传栏、村居广播等渠道进行发布，以身边事教育身边人，达到“调解一案、教育一片”的社会效果。

制作“调解流程指引”可视化图表：将矛盾纠纷从发现、受理、分流到调解、履约、回访的全流程，制作成通俗易懂的图表或动漫，在综治中心和各社区服务站公示，让群众一目了然，增强对调解工作的理解和信任。

通过上述创新举措，南麻街道矛盾纠纷排查化解工作的系统性、专业性、前瞻性和影响力得到了显著增强。下一步，南麻司法所将继续深化探索，不断丰富和发展新时代“枫桥经验”的南麻实践，努力建设更高水平的平安南麻、法治南麻。