【人民调解】沂源县司法局鲁村司法所：发挥基层司法行政作用 实现矛盾纠纷“齐心解”

近年来，沂源县司法局鲁村司法所坚持围绕中心、服务大局，牢固树立“建阵地、强队伍”，“建机制、强措施”，“建品牌、强化解”的调解工作思路，主动融入全镇社会治理工作体系，推动实现矛盾纠纷“四心化”、“齐心解”。

锚定镇办作为矛盾纠纷化解“主阵地”这一层级定位，将司法所建设主动融入全镇综治中心规范化建设中，全面夯实调解工作基础。一是强化阵地建设。镇综治中心、司法所、派出所、法庭和业务部门以“固定常驻+按需流动”派驻调解员坐班值班。二是完善调解组织。构建纵向由镇、共同体党委、村三级调解组织，横向由人民调解、行业调解、司法调解共同构成的调解组织体系。将全镇268名调解员全部入库，实行“调解人才库+矛盾数据库”双核驱动。三是优化调解队伍。镇级，建立由专职调解员、民警、法官、律师、心理咨询师等组成的“5+N”镇级矛盾纠纷调解联盟。村级，建立由党建共同体、村干部、警务助理、法律顾问、网格员等组成的“5+N”村级调解联盟，聚焦化解村民“鸡毛蒜皮”的微小事，确保矛盾不上交。

统筹做好警源、诉源、访源及当事人申请四类纠纷化解，完善“发现受理、层级过滤、跟踪回访、风险防控”四步闭环联动化解流程图，打造矛盾“排调滤解”全闭环。一是“跨村调解”优化调解路径。创新“巡村联调+交叉调解”跨村纠纷排查调解工作模式，打破调解员村籍限制，第一时间将纠纷消灭在萌芽状态。二是“层级过滤”提升化解效能。建立简单纠纷村级首调、风险纠纷司法所所研判、疑难纠纷综治中心抢单的“三级过滤”体系，避免调解资源浪费。三是“多元化解”攻坚疑难积案。围绕社会社会治理重点领域，建立联席会议制度和联动执法机制，对各个领域内的重点、难点、风险问题进行联合“会诊”，今年以来累计调解各类矛盾纠纷31起。

发挥全国模范调解员示范带动作用，以“四心”调解品牌践行诠释“齐心解”品牌，做到把基础工作做实，把预防工作做好，把化解工作做深。一是资源下沉，由“坐堂等案”向“上门找案”转变。在11个共同体党委分别设立调解站点，发挥村调解联盟成员优势，累计解答各类法律咨询1600余件次。二是服务下沉，由“被动调解”向“主动调解”转变。镇矛盾纠纷联盟成员每月下沉各党建共同体调解站点2次，通过带案下巡和现场会诊，第一时间将矛盾纠纷化解在老百姓“家门口”。今年以来有效化解矛盾纠纷37起。三是重心下沉，由“事后化解”向“事前预防”转变。明确村两委干部、网格员隐患排查职责，打破传统排查与调处责任捆绑模式，消除“谁报送谁解决”顾虑，提升村级发现、处置矛盾风险能力。今年来，村收集信息线索756条，矛盾纠纷调解量增长26.12%。