【法治政府示范创建】沂源县：“四聚四力” 全力推进法治政府示范创建工作

今年来，沂源县认真学习贯彻习近平法治思想，严格落实中省市有关要求，从改革创新、规范执法、依法治理等各个环节全面发力、持续用力，努力打造省级法治政府示范县2.0版，为争创国家法治政府示范县提供坚强的法治保障。

聚焦改革创新，着力增强群众法治获得感

深化基层法治制度体系改革，全省率先出台《沂源县法治指数指标体系》《沂源县法治指数体系评估评价实施方案（试行）》，大胆探索、积极创新，推行评估“六步法”，建立起标准明确、评估多元、机制健全、特色突出的法治建设指标体系；持续推进“最多跑一次”改革，全省率先开展无证明城市创建，建设“云上沂源”，推动实现“减证便民”向“无证利民”转型升级，目前已累计公布取消替代证明事项1221项；全面推行去柜化政务服务新模式，高标准建设24小时自助服务区，开发建设“一次办好”自助终端，推进政务服务跨区域事项“一窗办、一网办、一机办”。

聚焦机制创新，着力推进合法性审查全贯通

出台《关于推进镇（街道）村（社区）重大事项合法性审查机制的实施意见》《沂源县全面推进县镇村重大事项合法性审查全覆盖建设实施方案》，找准“审查机制”切入点；打造标准审查流程，明确决策程序、审查流程，推出“665”合法性审查标准模式，把握“重大决策”突破点；积极破解基层合法性审查难题，以政府购买服务形式提升法律顾问团，同时赋能司法所审查新职能，搭建“起草部门+司法行政+法律顾问(公职律师）”三联审查机制，规范工作开展；用好“智慧平台”发力点，整合协同办公、视频会议、微信群聊等“互联网+”资源，实现各类审查事项“一站式”线上办理，推进审查“信息化”。

聚焦规范执法，着力提升执法质效和公信力

率先推行全方位、多领域、场景式“综合查一次”联合执法模式，累计梳理典型应用场景清单27个，开展“综合查一次”行动52次，发起检查任务112次，市场主体受检频次降幅达60.2%，出动执法人员数降幅达32.4%；稳步推进基层综合执法改革，在“乡呼县应”基础上，扎实推进“一支队伍管执法”，强化县镇“两级联动、综合一体”的执法模式；优化行政执法“三项制度”执行监督，定期开展“回头看”活动，开展卫生、食药、交通运输、安全生产、教育培训等重点领域执法监督，共开展“换身体验”执法监督2次，提出问题建议32件次，依托“互联网+监管”“山东政务服务”等线上平台，形成“互联网+”监管闭环，累计开展互联网办案监督评查4次。

聚焦依法治理，着力推进县域治理现代化

通过源头治理、多方协同、建立预警机制，有效推动争议实质性化解，提升纠纷调处效率，助力社会和谐稳定。2021年全县共开展矛盾纠纷集中排查496次，排查（受理）矛盾纠纷3012件，调解成功3010件，调成功率达99.93%，未发生大规模群体事件；树立“大调解，大服务”理念，建全县、镇街、村居三级人民调解组织，在矛盾纠纷相对较多领域成立行业性专业性调委会，创新实施的道交一体化处理模式入选市委改革办创新改革经验；探索矛盾化解新途径，创新“1+N”法律服务模式，以一个公共法律服务中心（站）为核心，若干名律师、法律工作者协同办理，开展公证、法律援助、调解、复议、法律、普法等业务，已累计服务群众7200多人。