对县政协十一届一次会议委员第40号提案的答复

 

尊敬的吴建华委员、韩己刚委员、高丰明委员：

您好！感谢您对市场监管工作的关心、支持。您提出的《关于建议沂源县加大食品安全卫生检查力度的提案》收悉，现将办理情况答复如下：

县市场监管局立足部门职责，高度重视食品安全监管工作，常抓不懈。今年以来，结合“守查保”专项检查行动、校园守护行动、餐饮质量安全提升行动、农村假冒伪劣食品整治攻坚行动等专项行动，采取日常检查与专项整治相结合的方式，在全面监管的基础上重点检查，排查整改隐患，防范食品安全风险。

一、持续推进餐饮质量安全提升行动，保障餐饮服务食品安全

（一）督促落实餐饮企业的主体责任。强化落实企业主体责任，开展从业人员培训，健全工作制度，全面纳入经营许可管理，确保食品安全。严格执行餐饮服务食品安全操作规范，开展定期自查，严格执行进货查验、加工操作、清洗消毒、人员管理，改善环境卫生。全力推进“山餐安”激活和餐饮单位上链工作。目前，已实现激活率100%、学校食堂上链率100%。

（二）深入实施“明厨亮灶”提档升级。充分发挥“互联网+明厨亮灶”的作用。监管平台进入正常运行后，对已接入平台的104家学校食堂、30家中型以上餐饮单位、5家养老机构食堂、1家商超、1家食品生产企业可随时进行远程监管。公众下载相应的客户端后，即可登录点击打开相关单位的视频，观看食品加工制作过程，得到社会各界的高度认可。同时，工作人员随时与建设单位负责人联系，做好系统的维护，确保正常运行，切实发挥好应有的作用。下一步，将在全县养老机构食堂和新建长者食堂中实现“互联网+明厨亮灶”的全覆盖。

（三）积极开展清洁厨房行动。深入开展量化分级提档升级行动，进一步完善餐饮服务量化分级公示制度，做到符合条件的餐饮服务提供者实行量化分级评定率100%。目前已完成全县1000余家餐饮服务提供者的量化分级工作，全县学校食堂104家，量化等级B级以上单位达到104家，量化分级通过率达到100％。大中型餐饮企业量化分级达到B级（良好）以上30家，量化分级通过率达到100％。推行实施色标管理。引导和鼓励餐饮服务单位实施色标管理，逐步实现食品加工用具、设备标识管理。目前，全县有670余家餐饮服务提供者实现了色标管理。

（四）加强网络餐饮服务监管。线上信息监管与线下监督检查相结合，确保入网餐饮服务提供者证照齐全、环境卫生清洁，食品加工操作规范；确保入网餐饮服务提供者持证率和公示率达到100%。及时登录网络餐饮服务第三方平台APP，查看商家信息公示情况，结合网络餐饮监管平台，发现违规行为及时告知第三方平台进行整改。开展网络餐饮专项检查，将网络餐饮监管持续化、常规化，累计共检查入网餐饮服务提供者770余家次，发现并整改问题150余条。约谈第三方平台代理机构沂源地区负责人4家次，督促网络餐饮服务第三方平台加强审查登记管理、线上信息公示管理、配送过程管理。推广落实外卖封签，确保食品配送过程不受污染。

（五）加强景区及周边的食品安全监管。把食品安全纳入旅游景区和交通场所的综合治理，将星级饭店、车站周边、双马山景区、鲁山国家森林公园、桃花岛景区，田园柳舍、朱家户民宿等作为整治重点区域，监督景区及交通场所餐饮服务经营者严格落实食品安全主体责任，着力提升景区及其周边和交通场所食品安全保障水平。

二、以农村假冒伪劣食品整治为重点，守牢流通环节食品安全底线

（一）聚焦突出问题，集中开展农村食品执法检查。组织开展农村假冒伪劣食品、农村大集综合整治等检查行动20次，检查集贸市场524个次、各类生产经营业户6000余家次、下达责令整改20份。

（二）加强流通管理，建立规范的农村食品流通供应体系。按照12345工作思路出台相关文件和食品管理制度，逐步推广。由中庄市场监管所打造农村食品示范店，受到上级领导好评，组织各市场监管所所长进行现场观摩，以点带面，促进整体提升，取得实效。

（三）山东食链实现上链率100%。组织召开全县“山东食链”追溯系统上链使用培训会，并结合日常监督检查，通过上门服务、“一对一”帮扶等形式，引导动员食品经营单位尽快完成“山东食链”上链使用，全面落实食品信息化追溯管理。目前，激活食品流通单位2823家，完成率100 %，上链企业数2823，上链率100 %。

（四）提升农贸市场食品安全水平。加强对农村大集、农贸市场食品经营业户的监管，重点针对食品摊点证照及健康证、直接入口食品“三防”设施、散装食品标签、生猪产品“两证”、有无销售三无产品、过期产品等进行监督检查。开展燕崖樱桃市场保障工作，围绕食品安全、公平交易等重点环节，开展樱桃市场守护专项行动，维护樱桃市场交易秩序，努力营造良好的市场购销环境。

（五）加强特殊食品监管。组织检查特殊食品经营单位210家次，积极开展保健食品科普宣传活动进网络活动，通过局公众号及朋友圈发布《保健食品防欺诈宣传H5微传单》。

三、强化食品生产监管，提升食品生产企业管理水平

（一）深入推进“三标”行动。召开沂源县食品生产企业三标工作推进会，对全县全部食品生产企业“三标”工作的具体内容、相关要求和完成时限进行部署。同时针对我县三十家“10＋2”重点品种食品生产企业“三标”工作开展情况进行了督导。对企业深化亮标承诺、精准对标生产、严格核标出厂、强化“管理看板”进行严格要求，目前，全县54家企业完成了“三标”管理。

（二）创新实施食品安全卫士葡萄图。创新举措，将学习山东氯碱厂的“特种设备安全葡萄图”引入食品生产企业，经过与县内多家企业沟通论证后制作成可操作性的“食品安全卫士葡萄图”（以下简称葡萄图），将食品生产“三标”管理和“清洁工厂”行动落到实处。目前，尊海食品集团有限公司、山东阳春三月乳业有限公司已成功运行实施“食品安全卫士葡萄图”，并在市局工作会上作典型发言。计划年底前推动23家生产企业实施该管理模式，持续提高我县食品生产企业食品安全管理水平。

（三）继续强化日常监管。对食品生产经营企业按照风险等级开展频次检查，持续实施风险分级管理，动态更新风险分级信息，科学制定监督检查计划，落实食品安全风险分级分类管理制度，加强对高风险等级企业的检查力度，健全食品生产经营企业监管档案。截至目前，共检查食品生产企业200余家次，发现问题100余条，现场下达《责令整改通知书》25份。现场核查食品生产企业26家次，指导8家次，获证2家；现场核查小作坊11家次，获证2家；完成4大类共54家食品生产企业的腾讯视频会议的培训；完成生产企业3.15曝光粉皮和榨菜问题的检查；完成生产企业山东食链100%的激活目标；完成52家食品生产企业的食品安全知识抽考工作；完成5家生产企业的净网行动，删除虚假广告10000余条。

四、聚焦校园食品安全，落实校园食品安全守护行动

（一）严格履行部门职责，落实季度检查和飞行检查。认真落实第一、二季度的季度检查，共检查学校（含幼儿园）食堂210余家次，出动执法人数450余人次，完成县级飞行检查2次，共检查学校食堂20余家。

（二）加强部门协作，共同推进校园食品安全。参加教体局组织的学校安全检查，复学前专项检查和惩治群众身边腐败学校食堂专项检查，重点检查学校食堂食品安全。与教体局联合，共同积极推进学校食堂快检室建设和“互联网+明厨亮灶”监管平台运行。在前期建设基础上，实现了学校食堂快检室和“互联网+明厨亮灶”的全覆盖。全县已有104家学校食堂建成食品安全快检室，在保障学校食品安全方面发挥了不可低估的作用，全县103家学校食堂完成“互联网+明厨亮灶”建设，新建学校食堂均按照智慧监管要求建设。  

（三）提前介入，全程护航，全力做好考期间食品安全保障工作。提前制定工作方案，审查食谱，现场检查，派驻监管人员集中办公、驻点全程监管，保障考生每餐次的食品安全。截至目前，已成功保障2022年体育单招文化课考试、2022年夏季高考、2022年中考和2022年春季高考的保障工作。

五、强化技术支撑，有序推进食品抽检工作

（一）均衡推进食品安监督抽检任务，不断提高问题发现率。坚持计划性与灵活性相结合的原则，以问题为导向，以提高问题发现率为目标，每月均衡开展抽检工作，截止到6月底共组织实施6次食品安全监督抽检，抽检完成1402批次，检出不合格食品61批次，问题发现率4.4 %。联合张家坡所和县强制检测中心开展“食品快检进大集”活动。制作2021年度抽检信息分析报告，按照上级文件要求，配合完成96批次的省、市级抽检任务。

（二）认真做好不合格食品核查处置工作，实现四个“百分百”。上半年共完成不合格食品处置任务52批次，涉及的不合格食品全部在规定时限内予以立案并通报有关部门，不合格食品处置率、按时完成率以及立案率均为百分之百。全年共发布抽检信息通告7期，抽检信息通报率达到100%。

六、做好疫情防控食品安全工作

（一）完成对北京来沂源、北京丰台区来沂源、济南维尔康市场来沂源、国内中高风险地区来沂源冷链食品的摸排工作；对263家冷藏库进行了摸排上报并邀请进群；对1962家保供食品店进行了摸排上报；做好了商场超市的疫情防控工作和所有经营单位进口冷链食品的摸排工作；组织召开38家冷库参加的培训会。

（二）成立商超酒店专班，集中办公，压实镇办疫情防控责任，摸排、打击非法使用进口冷链食品的餐饮单位；做好从业人员每周核酸检测的组织调度工作；召开大中型餐饮单位疫情防控暨食品安全知识培训会议，提高餐饮服务经营者的食品安全意识和疫情防控意识。

七、全域全年，有效落实“守查保”专项检查行动

（一）加强自查与检查。按照上级工作要求，沂源县市场监管局积极开展“守底线、查隐患、保安全”专项检查行动，紧扣“五个聚焦”、“五个突出”，开展企业自查、全面排查和重点排查，监督检查覆盖各类生产经营主体，抽检监测覆盖所有品类和业态，确保全覆盖无盲区。对可能引发区域性、系统性食品安全风险，以及抽检多批次不合格的单位、地区开展重点排查。截至2022年7月，检查食品生产经营单位5582家，检查覆盖率89.5%，发现并整改问题99项。

（二）加大执法力度。持续加大食品安全执法办案力度，针对重点领域、重点环节、重点主体中发现的违法线索，依法依规做好调查处置工作。今年以来，食品案件已立案67起。 

八、持续推进食品安全“红黑榜”信息公示制度

2022年共发布红黑榜20期，共公示食品生产、流通、餐饮服务各环节红榜单位45家、黑榜单位24家、落实整改19家。组织开展红榜回头看专项检查活动，共检查2020年全部12期“红黑榜”上榜“红榜”业户36家，其中1户停止营业，6户不符合“红榜”上榜条件，29户符合上榜条件，通过县局微信公众号对外公示，同时相关食品红黑榜信息在“大众网”、“山东商报网”、“中国食品报网”、“新华网”等各级媒体刊载。

近年来，沂源县食品安全状况持续保持稳中向好。在今后的工作中，沂源县市场监管局将持续加强食品安全监管，排查风险隐患，整改突出问题，切实保障人民群众饮食安全，提升全县食品安全整体水平。

 

沂源县市场监督管理局

                             2022年9月1日

 

 

（联系单位：县市场监管局  联系人：王兵  联系电话：7853160）

（公开）

抄送：县委办公室、县政府办公室、县政协提案室